Regulas (ES) 2024/1689 85. pants — Tiesības iesniegt sūdzību tirgus uzraudzības iestādei. Oficiālais teksts, praktiskā interpretācija, galvenie pienākumi un atbilstības sekas.
Oficiālā Teksta Kopsavilkums
Regulas (ES) 2024/1689 (ES MI akts) 85. pants nosaka katras fiziskas vai juridiskas personas tiesības iesniegt sūdzību kompetentajai tirgus uzraudzības iestādei, ja šī persona uzskata, ka pakalpojumu sniedzējs, izvietotājs, importētājs, izplatītājs vai cits attiecīgais operators ir pārkāpis šīs Regulas noteikumus.
Pants uzliek saņēmējai tirgus uzraudzības iestādei pienākumu izskatīt sūdzību ar pienācīgu rūpību un informēt sūdzības iesniedzēju par izmeklēšanas statusu un procesa iznākumu, ciktāl šāda komunikācija neapdraud pašu izmeklēšanu. Dalībvalstis saglabā atbildību par to, lai to norādītās iestādes būtu pietiekami aprīkotas šādu sūdzību efektīvai saņemšanai un apstrādei.
Noteikums ir apzināti plašs savā personālajā darbības jomā: tiesības nav ierobežotas tikai ar personām, kuras tieši ietekmē vai kaitē attiecīgā MI sistēma. Jebkurai personai — fiziskai vai juridiskai —, kam ir pamats uzskatīt, ka noticis pārkāpums, ir tiesības izmantot šo mehānismu. Šī iekļaujošā aktīvā leģitimācija atspoguļo likumdevēja nodomu veicināt plašu civilo izpildi un sabiedrisko pārskatatbildību par ES tirgū apritē esošajām MI sistēmām, papildinot valstu iestāžu un Eiropas MI biroja oficiālās uzraudzības pilnvaras.
Praktiskā Nozīme
Privātpersonām un pilsoniskajai sabiedrībai 85. pants izveido pieejamu izpildes kanālu, kuram nav nepieciešama dārga tiesvedība. Patērētājs, kurš uzskata, ka MI darbināms lēmumu pieņemšanas rīks ir izvietots bez nepieciešamās pārredzamības atklāšanas, vai pētnieks, kurš identificē šķietami aizliegtu praksi saskaņā ar 5. pantu, var formāli informēt attiecīgo tirgus uzraudzības iestādi un gaidīt, ka jautājums tiks izmeklēts.
Uzņēmumiem, kas darbojas kā MI sistēmu pakalpojumu sniedzēji, izvietotāji, importētāji vai izplatītāji, 85. pants ievieš reālu risku ar sūdzībām izraisītām izmeklēšanām, kuras var sākt ne tikai tiešie konkurenti vai regulatori, bet jebkura trešā puse — tostarp žurnālisti, aizstāvības grupas vai skartās kopienas. Tas ievērojami paplašina de facto izpildes virsmu daudz tālāk par ikdienas uzraudzības inspekciju apjomu.
Praktiski uzņēmumiem jānodrošina, ka to MI sistēmas pirms laišanas tirgū atbilst visiem piemērojamajiem pienākumiem, jo viena labi dokumentēta sūdzība var uzsākt formālu izmeklēšanu, kas noved pie korektīviem pasākumiem, izņemšanas rīkojumiem vai finansiāliem sodiem. Atbilstības programmās jāietver mehānismi potenciālo sabiedrisko bažu uzraudzībai un kanāli proaktīvai sadarbībai ar tirgus uzraudzības iestādēm, ja pašidentificēta iespējama neatbilstība.
Dalībvalstīm jānorāda pieejami kontaktpunkti un skaidras sūdzību iesniegšanas procedūras. Organizācijām, kas izvieto MI sistēmas vairākās dalībvalstīs, jāsastāda katrā jurisdikcijā attiecīgo tirgus uzraudzības iestāžu karte un jāizprot to procesuālās prasības.
Galvenie Pienākumi
- Piekļuves tiesības visām personām: Jebkurai fiziskai vai juridiskai personai — ne tikai tieši cietušajiem — ir tiesības iesniegt sūdzību, nodrošinot plašu aktīvo leģitimāciju civilo izpildi.
- Iestādes rūpība: Tirgus uzraudzības iestādei, kas saņem sūdzību, tā jāizskata ar pienācīgu rūpību, tostarp veicot jebkādu apgalvoto faktu attaisnotu izmeklēšanu.
- Sūdzības iesniedzēja informēšana: Iestādei jāinformē sūdzības iesniedzējs par sūdzības gaitu un iznākumu, ievērojot ierobežojumus, ko uzliek notiekošās izmeklēšanas aizsardzība.
- Operatoru pārskatatbildība: Pakalpojumu sniedzēji, izvietotāji, importētāji, izplatītāji un citi attiecīgie operatori ir pakļauti ar sūdzībām izraisītai pārbaudei un jābūt gataviem sadarboties sūdzībām sekojošās izmeklēšanās.
- Dalībvalstu atvieglošana: Dalībvalstīm jānodrošina, ka to norādītajām tirgus uzraudzības iestādēm ir procesuālie ietvari un resursi, kas nepieciešami sūdzību efektīvai saņemšanai un rīcībai pēc tām.
Saistība ar Citiem Pantiem
- pants darbojas kā daļa no ES MI akta plašākas izpildes arhitektūras un jālasa kopā ar vairākiem saistītiem noteikumiem. 70. pants izveido pašas tirgus uzraudzības iestādes un nosaka to pilnvaras. 74. līdz 84. pants sīki izklāsta uzraudzības un korektīvos pasākumus, kurus šīs iestādes var piemērot pēc izmeklēšanas — tostarp rīkojumus izņemt vai atsaukt MI sistēmas no tirgus — kas ir veiksmīgas sūdzības procedūras galīgie rezultāti.
99. pants nosaka sodus, ko iestādes var uzlikt operatoriem, kuri atzīti par Regulas pārkāpējiem, piešķirot sūdzībām materiālu spēku. 85. pants attiecas uz skarto personu tiesībām saņemt paskaidrojumus par lēmumiem, ko pieņem noteiktas augsta riska MI sistēmas — noteikums, kas bieži var būt pamatā sūdzībām, kuras iesniegtas saskaņā ar 85. pantu. Sūdzību mehānisms papildina arī 93. pantu, kas augsta riska MI sistēmām pakļautajām personām piešķir tiesības iesniegt sūdzību attiecīgajam izvietotājam, veidojot divpakāpju struktūru: iekšēja pārsūdzēšana, un tad, ja nepieciešams, eskalācija publiskajai iestādei saskaņā ar 85. pantu.
Atbilstības Grafiks
ES MI akts stājās spēkā 2024. gada 1. augustā, pēc publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī. Regulas piemērošana ir pakāpeniska:
- 2025. gada 2. februāris — Aizliegumi uz nepieņemama riska MI praksi (5. pants) kļuva piemērojami. Sūdzības par šo aizliegumu iespējamiem pārkāpumiem principā varēja tikt iesniegtas no šī datuma.
- 2025. gada 2. augusts — Vispārīgas nozīmes MI modeļu noteikumi (VIII sadaļa) un pārvaldības ietvars, tostarp tirgus uzraudzības iestāžu izveide, kļuva pilnībā piemērojami. No šī brīža sūdzību mehānismi ir pilnībā funkcionāli attiecībā uz GPAI problēmām.
- 2026. gada 2. augusts — Lielākā daļa I pielikumā noteikto augsta riska MI sistēmu pienākumu kļūst piemērojami.
- 2027. gada 2. augusts — Augsta riska MI sistēmu pienākumi sistēmām, uz kurām attiecas I pielikuma 1. punkts (noteikti esošie Savienības saskaņošanas tiesību akti), kļūst piemērojami.
Pats 85. pants, kas atrodas XII sadaļā (Nobeiguma noteikumi), kļuva piemērojams no 2026. gada 2. augusta kopā ar Regulas galveno daļu. Organizācijām jau vajadzētu būt iekšējiem procesiem iespējamo sūdzību izskatīšanai un sadarbībai ar tirgus uzraudzības izmeklēšanām, kad šie termiņi pienāk.
Official AI Act Compliance Deadline Calendar
Updated · Sources: Regulation (EU) 2024/1689 and the 2026 Digital Omnibus on AI.
| Obligation | Applies to | Original date | New date | Status | Countdown | Legal basis |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Prohibited Practices (Art. 5) | All providers and deployers | active | — | AI Act Art. 5 | ||
| GPAI Rules (Chapter 5) | GPAI model providers | active | — | AI Act Art. 51-56 | ||
| AI-Generated Content Marking | Providers of generative GPAI systems | active | — | AI Act Art. 50(2) | ||
| Regulatory Sandboxes | National competent authorities | active | — | AI Act Art. 57 | ||
| High-risk AI — Annex III (standalone) | Providers of standalone Annex III systems | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(2) | ||
| High-risk AI — Annex I (embedded) | AI embedded in Annex I regulated products | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(1) |
⬇ Download JSON · CC BY 4.0
AI Act meets DORA and NIS2
Is your organisation subject to both the AI Act and DORA? The two regulations intersect on the operational resilience of financial AI systems. Our sister site regulation-dora.eu covers DORA in depth — including what the AI Act adds on top of an existing DORA programme.
The AI Act for financial institutions ↗ Explore regulation-dora.eu ↗Frequently Asked Questions
Jebkura fiziska vai juridiska persona — tostarp personas, pilsoniskās sabiedrības organizācijas un uzņēmumi — kam ir pamats uzskatīt, ka MI sistēma neatbilst ES MI aktam, var iesniegt sūdzību kompetentajai tirgus uzraudzības iestādei savā dalībvalstī.
Sūdzības iesniedz katras ES dalībvalsts norādītajai tirgus uzraudzības iestādei. Šī iestāde ir atbildīga par ES MI akta ievērošanas uzraudzību savā jurisdikcijā. Sūdzību iesniedzējiem jāidentificē iestāde dalībvalstī, kurā MI sistēma tika laista tirgū vai nodota ekspluatācijā, vai kurā tā ietekmē viņus.
Tirgus uzraudzības iestādei ir pienākums izskatīt sūdzību un informēt sūdzības iesniedzēju par izmeklēšanas gaitu un tās rezultātu. Iestādēm jāizskata sūdzības ar atbiecīgu rūpību un jāveic jebkāda nepieciešamā izmeklēšana par apgalvoto neatbilstību.
85. pants atspoguļo sūdzību mehānismu, kas pazīstams no VDAR 77. panta. Tas piešķir personām un organizācijām izpildāmas tiesības vērsties uzraudzības iestādē, nodrošinot, ka bažas par neatbilstošām MI sistēmām var nodot publiskai iestādei, nevis prasot vienīgi privātprasību.
Jā. 85. pants neaprobežojas ar tieši skartām personām. Jebkura fiziska vai juridiska persona — kas ietver aizstāvības grupas, tirdzniecības asociācijas un nevalstiskās organizācijas — var iesniegt sūdzību, ja tai ir pamats uzskatīt, ka notikusi Regulas pārkāpšana.
Stay ahead of AI Act changes
Get compliance alerts when deadlines or obligations change.
No spam. One-click unsubscribe.
Take compliance further with the AI Act Academy
Templates, training modules, and live Q&A — everything needed to implement AI Act compliance.