36. pants — Paziņojumu izmaiņas (ES Mākslīgā intelekta akts)

Regulas (ES) 2024/1689 36. pants — Paziņojumu izmaiņas. Oficiālais teksts, praktiskā interpretācija, galvenie pienākumi un atbilstības ietekme.

Oficiālā teksta kopsavilkums

Regulas (ES) 2024/1689 (ES Mākslīgā intelekta akts) 36. pants nosaka pienākumus, kas tiek piemēroti, ja paziņotās iestādes situācija mainās pēc tam, kad ir piešķirts sākotnējais paziņojums. Tas atrodas III sadaļas 4. nodaļā, kas regulē paziņojošo iestāžu un paziņoto iestāžu — kas iesaistītas augsta riska MI sistēmu atbilstības novērtēšanā — ietvaru.

Pants pieprasa, lai paziņotās iestādes nekavējoties informētu savas paziņojošās iestādes par jebkurām izmaiņām, kas ir būtiskas to paziņotajam statusam. Šādas izmaiņas ietver juridiskās formas vai īpašumtiesību izmaiņas, izmaiņas organizatoriskajā struktūrā vai galvenajā personālā, kas atbildīgs par atbilstības novērtēšanas darbībām, izmaiņas tehniskajā tvērumā, par kuru iestāde tika paziņota, un jebkurus apstākļus, kas varētu ietekmēt iestādes turpmāko spēju izpildīt 33. pantā noteiktās prasības.

Pēc paziņojuma saņemšanas par šādām izmaiņām paziņojošajai iestādei jānovērtē, vai paziņotā iestāde joprojām atbilst piemērojamām prasībām. Ja novērtējums atklāj neatbilstību, paziņojošā iestāde ir pilnvarota ierobežot, apturēt vai atsaukt paziņojumu, proporcionāli identificētā trūkuma smagumam. Paziņojošajai iestādei arī jāinformē Komisija un pārējās dalībvalstis, izmantojot izveidotos paziņojumu kanālus, nodrošinot, ka aktualizēta informācija ir pieejama visā Savienībā. Šis nepārtrauktās uzraudzības mehānisms ir paredzēts, lai garantētu, ka atbilstības novērtēšanas pienākumus visā to norīkojuma periodā pilda tikai kompetentas un atbilstošas iestādes.

Ko tas nozīmē praksē

36. pants rada dzīvu, pastāvīgu atbilstības pienākumu paziņotajām iestādēm — pienākums paziņot nebeidzas brīdī, kad iestāde saņem savu norīkojumu. Jebkurai organizācijai, kas saskaņā ar ES MI aktu ir paziņotās iestādes statusā, jāuztur iekšējie procesi, kas spēj atklāt un eskalēt būtiskas izmaiņas tās apstākļos, un tai jārīkojas saskaņā ar šiem procesiem bez kavēšanās.

Praktiski paziņotajai iestādei vajadzētu izveidot iekšējus aktivatorus, kas automātiski atzīmē paziņojamos mainīgos: piemēram, apvienošanās vai iegāde, kas ietekmē īpašumtiesības, galvenā vērtētāja ar galveno tehnisko kvalifikāciju aiziešana, MI sistēmu kategoriju pievienošana vai noņemšana no iestādes darbības tvēruma vai interešu konflikta rašanās ar atbilstības novērtēšanas klientu.

Paziņoto iestāžu atbilstības komandām vajadzētu kartēt šos aktivatoru notikumus un piešķirt skaidru iekšējo atbildību par ziņošanu paziņojošajai iestādei. Ziņošanai jābūt savlaicīgai — ne retrospektīvai —, kas nozīmē, ka iestādes nevar gaidīt līdz gada pārskata ciklam, lai atklātu izmaiņas, kas notikušas mēnešus agrāk.

Paziņojošajām iestādēm — parasti valstu tirgus uzraudzības vai akreditācijas iestādēm — 36. pants prasa, lai tām būtu strukturēts uzņemšanas process izmaiņu paziņojumiem un dokumentēta novērtēšanas procedūra pastāvīgās atbilstības izvērtēšanai. Ja paziņotā iestāde pati neziņo par būtiskām izmaiņām, paziņojošā iestāde saglabā tiesības izmeklēt un rīkoties, pamatojoties uz no citiem avotiem — tostarp Komisijas vai partnerdalībvalstu — saņemtu informāciju.

Augsta riska MI sistēmu piegādātājiem, kas atbilstības novērtēšanai paļaujas uz konkrētu paziņoto iestādi, vajadzētu uzraudzīt NANDO datubāzi attiecībā uz jebkuriem ierobežojumiem vai apturēšanu, kas ietekmē to izvēlēto iestādi, jo šādas izmaiņas varētu pārtraukt vai anulēt to sertifikācijas ceļu.

Galvenie pienākumi

• Paziņotajām iestādēm nekavējoties jāinformē savas paziņojošās iestādes par jebkurām apstākļu izmaiņām, kas varētu ietekmēt to atbilstību 33. panta prasībām, tostarp izmaiņām juridiskajā statusā, īpašumtiesībās, organizatoriskajā struktūrā, tehniskajā tvērumā vai galvenajā personālā.
• Paziņojošajām iestādēm jāpārvērtē paziņotā iestāde pēc izmaiņu paziņojuma saņemšanas un jānosaka, vai iestāde joprojām atbilst visām piemērojamām prasībām.
• Paziņojošajām iestādēm jāierobežo, jāaptur vai jāatsauc paziņojums gadījumos, kad pārvērtējums atklāj, ka iestāde vairs neatbilst nosacījumiem, saskaņā ar kuriem tā tika norīkota, piemērojot pasākumus, kas ir proporcionāli neatbilstības smagumam.
• Paziņojošajām iestādēm bez nepamatotas kavēšanās jāpaziņo Eiropas Komisijai un pārējām dalībvalstīm par jebkurām iestādes paziņojuma izmaiņām — tostarp ierobežojumiem, apturēšanu un atsaukumiem.
• Komisijas paziņojumu datubāze (NANDO) jāuztur aktuāla, lai atspoguļotu katras paziņotās iestādes norīkojuma faktisko un spēkā esošo tvērumu, nodrošinot pārredzamību un juridisko noteiktību visā vienotajā tirgū.
• Paziņotajām iestādēm jāuztur atbilstoši iekšējās pārvaldības pasākumi, kas ir pietiekami, lai pastāvīgi identificētu un eskalētu paziņojamos mainīgos, nevis uzskatītu paziņojumu par vienreizēju notikumu.

Attiecības ar citiem pantiem

36. pantu nevar lasīt izolēti; tas ir daļa no saskaņota ietvara, kas izveidots III sadaļas 4. nodaļā kopumā. Pamatprasības, kurām paziņotajai iestādei jāturpina atbilst, ir noteiktas 33. pantā (Prasības attiecībā uz paziņotajām iestādēm), kas definē bāzes līniju, pēc kuras tiek novērtētas izmaiņas. Sākotnējo paziņošanas procedūru — kuras izmaiņu pārvaldības daļa ir 36. pants — nosaka 34. pants (Paziņošanas procedūra) un 35. pants (Identifikācijas numuri un paziņoto iestāžu saraksti).

37. pants ir saistīts arī ar 37. pantu (Paziņoto iestāžu kompetences apstrīdēšana), kas nodrošina mehānismu, caur kuru Komisija vai dalībvalstis var izteikt bažas par iestādes kompetenci vai atbilstību — process, ko var uzsākt tieši tad, kad saskaņā ar 36. pantu atklātās izmaiņas rada šaubas. Plašākā kontekstā tas atbalsta 74.–83. panta tirgus uzraudzības un izpildes arhitektūru, jo paziņotā iestāde, kas darbojas ārpus savas spēkā esošās paziņojuma tvēruma, varētu apdraudēt tās izdoto atbilstības novērtējumu integritāti.

Atbilstības laika grafiks

ES MI akts stājās spēkā 2024. gada 1. augustā, divdesmit dienas pēc publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī. 36. pants kā atbilstības novērtēšanas institucionālā un pārvaldības ietvara daļa ietilpst noteikumos, kas ir piemērojami no 2026. gada 2. augusta — vispārējā piemērošanas datuma lielākajai daļai Regulas pienākumu, tostarp tiem, kas regulē augsta riska MI sistēmas III pielikumā.

Tādēļ 4. nodaļā noteiktie paziņoto iestāžu un paziņojošo iestāžu pienākumi ir aktīvi no šī datuma, kas nozīmē, ka jebkura iestāde, kas norīkota kā paziņotā iestāde saskaņā ar ES MI aktu no 2026. gada augusta, nekavējoties ir pakļauta 36. panta izmaiņu paziņošanas prasībām. Iestādēm, kas paziņotas saskaņā ar agrākiem nozarspecifiskiem tiesību aktiem un pāriet uz norīkojumu saskaņā ar ES MI aktu, 36. panta atbilstība jāintegrē pārejas plānošanā krietni pirms 2026. gada augusta termiņa.

Augsta riska MI sistēmām, uz kurām attiecas I pielikums (produktu drošuma tiesību akti), attiecīgā atbilstības novērtēšanas infrastruktūra — tostarp 36. panta pienākumi — atbilst pakāpeniskajam 2027. gada augusta piemērošanas datumam, kas ir piemērojams šīm produktu kategorijām. Piegādātājiem, kas paziņoto iestāžu sertifikācijai paļaujas uz I pielikuma sistēmām, tuvojoties šim termiņam, vajadzētu pārbaudīt savu paziņoto iestāžu norīkojuma turpmāko spēkā esamību.