64. pants — MI birojs (ES MI akts)

Regulas (ES) 2024/1689 64. pants — MI birojs. Oficiālais teksts, praktiskā interpretācija, galvenās saistības un atbilstības sekas.

Oficiālā teksta kopsavilkums

Regulas (ES) 2024/1689 64. pants izveido MI biroju kā struktūru Eiropas Komisijas ietvaros, kam uzticēts veicināt ES MI akta īstenošanu, uzraudzību un pārraudzību Savienības līmenī. MI birojam ir piešķirtas plašas institucionālās pilnvaras, aptverot vairākas galvenās funkcijas: Savienības līmeņa kompetences attīstīšana un uzturēšana mākslīgā intelekta tehnoloģiju un tirgu jomā; vispārīga lietojuma MI modeļu nodrošinātāju atbilstības uzraudzīšana, tostarp modeļi, kas rada sistēmisku risku; Eiropas Mākslīgā intelekta padomes un Komisijas atbalstīšana to attiecīgo uzdevumu veikšanā; un koordinācija ar valstu kompetentajām iestādēm, lai nodrošinātu saskaņotu izpildi vienotajā tirgū.

Pants piešķir MI birojam izmeklēšanas un izpildes pilnvaras attiecībā uz vispārīga lietojuma MI (VMAI) modeļiem. Tās ietver pilnvaras pieprasīt informāciju un dokumentāciju no nodrošinātājiem, veikt VMAI modeļu novērtējumus un nodot lietas tālākai izskatīšanai. Birojs arī pārvalda prakses kodeksu izstrādi, kuru mērķis ir atvieglot VMAI modeļu nodrošinātājiem piemērojamo saistību izpildi saskaņā ar Regulas V nodaļu.

64. pants arī uzliek MI birojam atbildību par tirgus attīstības, jaunattīstības MI spēju un ar robežas modeļiem saistīto sistēmisko risku uzraudzību. Tas var izdot norādījumus, ieteikumus un atzinumus ieinteresētajām pusēm un valsts iestādēm. MI birojs darbojas kā vienots kontaktpunkts jautājumos, kas saistīti ar VMAI modeļiem, un nodrošina, ka Savienības līmeņa izpildes darbības ir samērīgas, tehniski pamatotas un procesuāli pareizas saskaņā ar Regulas izveidoto satvaru.

Ko tas nozīmē praksē

Vispārīga lietojuma MI modeļu nodrošinātājiem — tostarp lielo valodu modeļu un multimodālo pamata modeļu —, MI birojs ir galvenais regulatīvais sarunu partneris Eiropas līmenī. Jebkurš nodrošinātājs, kura modelis ir pieejams ES, neatkarīgi no nodrošinātāja atrašanās vietas, ietilpst MI biroja uzraudzības pilnvaru jomā, tiklīdz tiek piemēroti VMAI noteikumi.

Praksē nodrošinātājiem jārēķinās, ka MI birojs izsūtīs pieprasījumus pēc tehniskās dokumentācijas, modeļu novērtējumiem un informācijas par apmācības datiem, aprēķinu sliekšņiem un izmantošanas gadījumiem. Nodrošinātāji, kuru modeļi klasificēti kā sistēmisku risku radoši — tie, kas apmācīti ar vairāk nekā 10^25 FLOPS vai citādi identificēti Komisijas ceļā —, saskaras ar pastiprinātu kontroli, tostarp pretinieka testēšanas prasībām un incidentu ziņošanas saistībām, ko uzrauga MI birojs.

MI birojs arī vada VMAI atbilstības prakses kodeksu izstrādi un uzraudzību. Dalība šajos kodeksos ir brīvprātīga, taču tā nes ievērojamu atbilstības svaru: nodrošinātāji, kas ievēro apstiprinātu prakses kodeksu, gūst labumu no atbilstības prezumpcijas attiecīgajām saistībām. Nodrošinātājiem, kas izvēlas nepiedalīties, ir jāpierāda alternatīva atbilstība ar citiem līdzekļiem, ko novērtē MI birojs.

Izvietotājiem un pakārtotajiem operatoriem MI birojs ir mazāk tieši nozīmīgs, taču tā norādījumu dokumenti, publicētie novērtējumi un izpildes lēmumi nosaka interpretācijas slieksni, ko ievēro valstu tirgus uzraudzības iestādes. Uzņēmumiem, kas integrē VMAI modeļus augsta riska MI sistēmās, cieši jāuzrauga MI biroja publikācijas, jo tā tehniskie secinājumi nosaka, kā saistības pāriet no VMAI nodrošinātājiem uz izvietotājiem.

Valstu kompetentās iestādes, kas nodarbojas ar augsta riska MI sistēmām, koordinē darbu ar MI biroju caur Eiropas Mākslīgā intelekta padomi, nodrošinot, ka izpilde dalībvalstīs paliek saskaņota un tehniski pamatota.

Galvenās saistības

• VMAI modeļu nodrošinātājiem jāpilnīgi sadarbojas ar MI biroja informācijas pieprasījumiem, tostarp sniedzot piekļuvi tehniskajai dokumentācijai, modeļu svariem (atbilstošā konfidencialitātes aizsardzībā), apmācības datu kopsavilkumiem un novērtējumu rezultātiem biroja noteiktajos termiņos.
• VMAI modeļu ar sistēmisku risku nodrošinātājiem jāiesaistās MI biroja pastiprātās uzraudzības režīmā, tostarp pretinieka spēju novērtējumos, incidentu paziņošanā un kiberdrošības pasākumu ziņošanā.
• Visiem VMAI nodrošinātājiem jāuzrauga un jāpiedalās MI biroja vadītajos prakses kodeksu procesos vai jāuztur dokumentēti alternatīvās atbilstības pierādījumi, kas ir pietiekami, lai apmierinātu biroja ekvivalences novērtējumu.
• MI birojam pašam ir pienākums īstenot savas pilnvaras saskaņā ar pienācīgu procesu, samērīgumu un procesuālajām garantijām, kas noteiktas Regulas VII nodaļā, tostarp aizstāvības tiesībām izmeklēšanā esošajām struktūrām.
• Valstu kompetentajām iestādēm jāsadarbojas ar MI biroju un jāatbalsta tā pārrobežu izmeklēšanas, kā arī jādala attiecīgie tirgus uzraudzības secinājumi caur izveidotajiem koordinācijas mehānismiem.
• Eiropas Komisijai jānodrošina, ka MI birojs ir atbilstoši nodrošināts ar tehniskajām zināšanām, personālu un darbības neatkarību, lai efektīvi pildītu savu Regulā noteikto pilnvaru.

Saistība ar citiem pantiem

64. pants ir institucionālais pamats Savienības līmeņa pārvaldības arhitektūrai un jālasa kopā ar apkārtējiem VII sadaļas noteikumiem. Article 65 izveido Eiropas Mākslīgā intelekta padomi, kas darbojas kopā ar MI biroju kā galveno konsultatīvo struktūru. Article 66 un Article 67 izveido Konsultatīvo forumu un Vispārīga lietojuma MI zinātnisko ekspertu grupu — abas nododot tehniskās zināšanas MI biroja darbībā.

VMAI specifiskajai uzraudzībai 64. pants tieši savienojas ar V nodaļu (51.–56. pants), kurā noteiktas saistības, ko MI birojs izpilda. 88.–94. pants regulē MI biroja izmeklēšanas un izpildes pilnvaras sīkāk, tostarp piekļuvi modeļiem, korektīvos pasākumus un sankcijas.

Article 74 par tirgus uzraudzību un Article 85 par informācijas konfidencialitāti ir arī darbtiski nozīmīgi MI biroja darbībai. Article 5 (aizliegtās prakses) un 6.–51. pants (augsta riska sistēmas) informē MI biroja tirgus uzraudzības atbildību, pat ja galvenā izpilde gulstas uz valstu iestādēm.

Atbilstības laika skala

ES MI akts stājās spēkā 2024. gada 1. augustā, uzreiz nodibinot juridisko pamatu MI birojam. Birojs sāka veidot savu struktūru un kompetenci sākotnējā pārejas periodā.

2025. gada februāris: Kļuva piemērojami noteikumi par aizliegtajām MI prakses (Article 5); tika aktivizēta MI biroja uzraudzības loma attiecībā uz sistēmiskajiem riskiem un tirgus attīstībiem.

2025. gada augusts: V nodaļas VMAI modeļa saistības kļuva pilnā mērā piemērojamas. No šī datuma MI biroja izpildes pilnvaras pār vispārīga lietojuma MI modeļu nodrošinātājiem — tostarp sistēmiskā riska novērtējumi, prakses kodeksu uzraudzība un informācijas pieprasījumi — kļuva pilnā mērā darbotiesspējīgas.

2026. gada decembris: Augsta riska MI sistēmu prasības saskaņā ar I pielikumu (produktu drošības tiesību akti) tiek piemērotas; valstu tirgus uzraudzības iestādes aktivizējas MI biroja koordinācijā.

2027. gada augusts: Atlikušās augsta riska MI sistēmu saistības saskaņā ar III pielikumu tiek piemērotas. Pilnīga daudzlīmeņu pārvaldība — MI biroja VMAI uzraudzību apvienojot ar valstu iestāžu izpildi augsta riska sistēmām — ir darbotiesspējīga visā ES vienotajā tirgū.

VMAI modeļu nodrošinātājiem, kas bija pieejami pirms 2025. gada augusta, bija ierobežota pārejas perioda ievērošana, taču tiem tagad vajadzētu būt pilnībā atbilstošiem visām V nodaļas saistībām un aktīvi iesaistītiem MI biroja uzraudzības procesos.