108. pants — Regulas (ES) 2018/1139 grozījumi (ES MI akts)

Regulas (ES) 2024/1689 108. pants — Regulas (ES) 2018/1139 grozījumi. Oficiālais teksts, praktiskā interpretācija, galvenie pienākumi un atbilstības sekas.

Oficiālā teksta kopsavilkums

108. pants Regulā (ES) 2024/1689 (ES MI akts) ievieš mērķtiecīgus grozījumus Regulā (ES) 2018/1139, kas nosaka kopīgus noteikumus civilās aviācijas drošībai un izveido Eiropas Savienības Aviācijas drošības aģentūru (EASA). Šo grozījumu mērķis ir nodrošināt normatīvo saskaņotību starp horizontālo MI akta satvaru un jau esošo nozarei raksturīgo aviācijas drošības režīmu.

Pants groza Regulu (ES) 2018/1139, atspoguļojot MI akta ieviestās definīcijas, riska klasifikācijas un atbilstības novērtējuma procedūras, tādējādi novēršot konfliktus vai nepilnības starp abiem regulatīvajiem instrumentiem. Konkrēti, tas precizē, ka EASA darbojas kā kompetentā iestāde un, attiecīgos gadījumos, kā paziņotā struktūra MI akta atbilstības novērtēšanas vajadzībām attiecībā uz civilajā aviācijā izmantotajām MI sistēmām. Grozījumi arī nodrošina, ka aviācijas tiesību aktos noteiktās būtiskās prasības un sertifikācijas procedūras tiek interpretētas saskaņoti ar MI aktā uzliktajiem pienākumiem attiecībā uz augsta riska MI sistēmām.

Grozot aviācijas drošības regulu, nevis pilnībā izslēdzot aviāciju no MI akta darbības jomas, 108. pants atspoguļo ES likumdevēja pieeju saglabāt vienotu MI pārvaldības slāni, vienlaikus ļaujot nozarei specifiskām struktūrām veikt uzraudzības funkcijas ar nozares ekspertīzi. Tas saglabā EASA tehnisko autoritāti, vienlaikus pakļaujot civilās aviācijas MI sistēmas MI akta atbildības, pārredzamības un cilvēku uzraudzības prasībām.

Ko tas nozīmē praksē

Organizācijām, kas darbojas mākslīgā intelekta un civilās aviācijas krustpunktā, 108. pantam ir konkrētas operacionālās sekas.

MI sistēmu nodrošinātāji un izmantotāji aviācijā — tostarp sistēmas, ko izmanto lidojumu vadībā, autonomo gaisa kuģu operācijās, prognozējamā uzturēšanā, gaisa satiksmes vadības palīgierīcēs vai lidlauku drošībā — šīs sistēmas jāuzskata par augsta riska MI saskaņā ar ES MI aktu. Tas iedarbina pilnu III nodaļas 2. iedaļas pienākumu kopumu: riska pārvaldības sistēmas, datu pārvaldības prasības, tehniskā dokumentācija, reģistrēšanas iespējas, cilvēku uzraudzības mehānismi, precizitātes un noturīguma standarti un ES atbilstības novērtējumi pirms laišanas tirgū.

EASA kā dubultā iestāde. Pēc 108. panta grozījumiem EASA darbojas ne tikai kā aviācijas drošības regulators, bet arī kā kompetentā tirgus uzraudzības iestāde un potenciālā paziņotā struktūra MI akta vajadzībām aviācijas nozarē. Nodrošinātājiem, kas meklē sertifikāciju MI avionikas vai operacionālajiem MI rīkiem, agrīni jāsadarbojas ar EASA, jo to procesi tagad integrē gan aviācijas lidojumderīguma kritērijus, gan MI akta atbilstības prasības.

Integrēti sertifikācijas ceļi. Organizācijām, kurām jau ir EASA tipa sertifikāti vai operacionālie apstiprinājumi, jāpārskata, vai šie procesi atbilst MI akta atbilstības novērtēšanas prasībām, vai arī ir nepieciešami papildu dokumenti un novērtējumi. Ja EASA procedūras tiek atzītas par līdzvērtīgām, MI akts atļauj paļauties uz šiem esošajiem satvariem, samazinot dublēšanos.

Dokumentācija un izsekojamība ir jāuztur, lai apmierinātu gan aviācijas drošības lietu prasības, gan MI akta 11. panta tehniskās dokumentācijas pienākumus.

Galvenie pienākumi

• Esošo EASA sertifikācijas procesu saskaņošana ar ES MI akta ieviestajām definīcijām un atbilstības novērtējuma procedūrām, nodrošinot, ka civilās aviācijas MI sistēmas tiek novērtētas saskaņoti saskaņā ar abiem satvariem.
• Drošumkritiskajās aviācijas funkcijās izmantoto MI sistēmu uzskatīšana par augsta riska sistēmām, pieprasot nodrošinātājiem ieviest riska pārvaldības, datu pārvaldības, cilvēku uzraudzības un pārredzamības pasākumus pirms izvietošanas.
• EASA kā kompetentās iestādes iesaistīšana tirgus uzraudzībā un, ja tā ir iecelta, kā paziņotās struktūras iesaistīšana aviācijas MI sistēmu atbilstības novērtēšanā, aizstājot vai papildinot vispārējās valsts iestādes.
• Divkārši atbilstošas tehniskās dokumentācijas uzturēšana, kas atbilst gan MI akta 11. panta prasībām, gan EASA esošajiem lidojumderīguma dokumentācijas standartiem.
• Reģistrēšanas un uzskaites sistēmu izveide, kas atbilst MI akta izsekojamības pienākumiem, vienlaikus paliekot saderīgas ar aviācijas drošības ziņošanas un incidentu izmeklēšanas satvariem.
• Esošo tipa sertifikātu un operacionālo apstiprinājumu pārskatīšana un atjaunināšana, lai novērtētu, vai ir nepieciešami grozījumi, atspoguļojot MI akta pienākumus, jo īpaši MI sistēmām, kas ieviestas vai būtiski modificētas pēc MI akta stāšanās spēkā.

Saistība ar citiem pantiem

108. pants ir jālasa kopā ar ES MI akta plašāko satvaru un nozarei raksturīgajiem noteikumiem, ar kuriem tas mijiedarbojas.

MI akta I pielikums nosaka civilās aviācijas MI sistēmas kā augsta riska, padarot III nodaļas 2. iedaļas pienākumus tieši piemērojamus. 6. pants regulē augsta riska MI sistēmu klasifikāciju un nosaka, kad piemērojami nozarei specifiskie noteikumi. 9. pants (riska pārvaldība), 11. pants (tehniskā dokumentācija), 14. pants (cilvēku uzraudzība) un 17. pants (kvalitātes pārvaldības sistēmas) nosaka būtiskās prasības, kuras aviācijas MI nodrošinātājiem jāievēro.

103. pants un citi grozījumu panti XIII sadaļā (104.–112. pants) izmanto tādu pašu likumdošanas metodi, grozot jau esošās ES nozares regulas — tādas kā mašīnu, medicīnisko ierīču un transporta jomas regulas — lai saskaņotu tās ar MI aktu. Lasot 108. pantu kopā ar šiem paralēlajiem noteikumiem, palīdz precizēt likumdevēja saskaņoto pieeju starpnozaru MI pārvaldībai.

Visbeidzot, Regulas (ES) 2018/1139 9. pants (būtiskās aviācijas drošības prasības) paliek kā pamata standarts, pret kuru ir jānovērtē aviācijas MI, tagad interpretēts MI akta uz risku balstītu prasību gaismā.

Atbilstības grafiks

Atbilstības pienākumi, kas izriet no 108. panta, ir regulēti ar ES MI akta pakāpeniskās piemērošanas grafiku, ko papildina aviācijas nozares pašas sertifikācijas cikli.

2024. gada 1. augusts — ES MI akts stājās spēkā. Grozījumi Regulā (ES) 2018/1139, kas ieviesti ar 108. pantu, stājās spēkā kā daļa no kopējā likumdošanas instrumenta, lai gan lielākā daļa satura pienākumu vēl nebija piemērojami.

2025. gada 2. februāris — Kļuva piemērojami aizliegumi attiecībā uz nepieņemama riska MI praksi. Aviācijas MI sistēmas, kuras novērtētas kā tādas, kas rada nepieņemamu risku, no šīs dienas tiktu aizliegtas, lai gan sagaidāms, ka neviena civilās aviācijas MI sistēma parastas darbības apstākļos neietilptu šajā kategorijā.

2025. gada 2. augusts — Kļuva piemērojami VPMM (vispārēja mērķa MI modeļu) pienākumi un pārvaldības satvara noteikumi. Aviācijas organizācijām, kas izmanto vai integrē VPMM modeļus operacionālās sistēmās, no šīs dienas bija jānovērtē savi pienākumi saskaņā ar šo nodaļu.

2026. gada 2. decembris — Augsta riska MI sistēmas, kas uzskaitītas I pielikumā (kas ietver civilās aviācijas MI), kļūst pilnībā pakļautas visiem III nodaļas 2. iedaļas pienākumiem jaunām sistēmām, kas laistas tirgū. Nodrošinātājiem būtu jāpabeidz atbilstības novērtējumi, tehniskā dokumentācija un reģistrācija ES datubāzē pirms šī datuma jaunizvietotām sistēmām.

2027. gada 2. augusts — Pagarināts termiņš augsta riska MI sistēmām, kas ir lielāku drošības sistēmu komponenti, kurām jau ir trešās puses atbilstības novērtējums saskaņā ar esošajiem ES tiesību aktiem. Dažas EASA sertificētas aviācijas sistēmas var pretendēt uz šo vēlāko termiņu, ja tās atbilst MI akta 111. panta 3. punktā noteiktajiem kritērijiem.

Organizācijām būtu jāseko EASA mainīgajai norādījumu praksei par MI akta integrāciju — tostarp jebkuriem EASA atzinumiem, sertifikācijas memorandiem vai pieņemamiem atbilstības nodrošināšanas dokumentiem, kas izdoti 2025.–2026. gadā — lai apstiprinātu, kurš ceļš attiecas uz to konkrētajām sistēmām un sertifikācijas statusu.