106. pants — Grozījumi Direktīvā (ES) 2016/797 (ES mākslīgā intelekta akts)

Regulas (ES) 2024/1689 106. pants — Grozījumi Direktīvā (ES) 2016/797. Oficiālais teksts, praktiskā interpretācija, galvenie pienākumi un atbilstības sekas.

Oficiālā teksta kopsavilkums

Regulas (ES) 2024/1689 (ES MI akts) 106. pants groza Eiropas Parlamenta un Padomes 2016. gada 11. maija Direktīvu (ES) 2016/797 par dzelzceļa sistēmas savietojamību Eiropas Savienībā. Grozījums ievieto ar MI aktu saskaņotas atsauces un noteikumus dzelzceļa savietojamības ietvarā, nodrošinot, ka abi juridiskie instrumenti darbojas saskaņoti tur, kur MI sistēmas tiek izmantotas dzelzceļa nozarē.

106. panta galvenais mērķis ir tiesību aktu saskaņošana: Direktīva 2016/797 reglamentē nosacījumus, saskaņā ar kuriem dzelzceļa apakšsistēmas un savietojamības komponenti var tikt nodoti ekspluatācijā visā ES, tostarp drošības novērtējumus un paziņoto struktūru lomu. Tur, kur MI sistēmas veido šādu dzelzceļa apakšsistēmu vai savietojamības komponentu daļu — jo īpaši drošībai kritiskās funkcijās, piemēram, vilcienu vadībā, signalizācijā vai automatizētā braukšanā — grozījums nodrošina, ka MI akta ieviestie atbilstības novērtēšanas un uzraudzības pienākumi tiek integrēti esošajā dzelzceļa regulatīvajā struktūrā, nevis darbojas paralēli bez koordinācijas.

107. pants pieder XIV sadaļai (Nobeiguma noteikumi), kas satur virkni nozaru ES tiesību aktu grozījumu, kas jāatjaunina, lai atspoguļotu MI akta jaunos pienākumus. Tas nestāv atsevišķi kā būtiska atbilstības nodaļa, bet gan nodrošina, ka dzelzceļa nozares iepriekšējais tiesiskais regulējums tiek ievests saskaņā ar Regulas (ES) 2024/1689 noteikto horizontālo MI regulatīvo arhitektūru.

Ko tas nozīmē praksē

Organizācijām, kas darbojas dzelzceļa nozarē, 106. pantam ir divas praktiskas sekas, kas atbilstības komandām jāņem vērā vienlaicīgi.

Pirmkārt, jebkura MI sistēma, kas integrēta dzelzceļa apakšsistēmā vai savietojamības komponentā, uz kuru jau attiecas Direktīva 2016/797, jānovērtē gan attiecībā pret dzelzceļa savietojamības prasībām, gan — kur piemērojams — pret ES MI akta augsta riska MI sistēmas prasībām. MI sistēmas, kas iesaistītas vilcienu vadībā, automātiskā vilcienu ekspluatācijā, infrastruktūras uzraudzībā vai drošībai kritiskās apkopes funkcijās, ir spēcīgi kandidāti klasificēšanai kā augsta riska MI sistēmas saskaņā ar MI akta I pielikuma 3. iedaļu (MI transportā). Tas nozīmē, ka tiek piemērotas atbilstības novērtēšanas procedūras saskaņā ar abiem režīmiem, un atbilstības komandām jākartē, kā abi novērtējumi mijiedarbojas, kura paziņotā struktūra vai atbilstības novērtēšanas struktūra ir kompetenta un kā var saskaņot tehniskās dokumentācijas prasības.

Otrkārt, valsts drošības iestādēm, kas atbild par atbilstības uzraudzību Direktīvai 2016/797, jākoordinējas ar valsts kompetentajām iestādēm, kas iecelt saskaņā ar ES MI akta 70. pantu. 106. pants rada juridisko pamatu šai koordinācijai, iekļaujot MI akta atsauces dzelzceļa direktīvā, taču organizācijām nevajadzētu gaidīt, kamēr valsts iestādes izveidos koordinācijas protokolus, pirms rīkojas. Ieteicama proaktīva iesaistīšanās gan ar dzelzceļa drošības iestādi, gan ar MI tirgus uzraudzības iestādi.

Praktiski dzelzceļa pārvadātājiem un infrastruktūras pārvaldītājiem būtu jāveic savienojamo MI izvietojumu revīzija, jāidentificē sistēmas, kas ietilpst gan Direktīvas 2016/797, gan ES MI akta darbības jomā, un pēc iespējas ātrāk jāuzsāk dubultās atbilstības dokumentācijas procesi.

Galvenie pienākumi

• Atbilstības novērtēšana saskaņā ar diviem režīmiem: MI sistēmām, kas veido dzelzceļa apakšsistēmu vai savietojamības komponentu daļu, jāatbilst gan Direktīvas 2016/797 atbilstības novērtēšanas procedūrām, gan — ja klasificētas kā augsta riska — ES MI akta III nodaļas prasībām.
• Koordinēta uzraudzības iesaistīšanās: operatoriem jāsadarbojas gan ar valsts dzelzceļa drošības iestādēm, gan ar MI akta tirgus uzraudzības iestādēm, kur MI sistēmas tiek izmantotas drošībai kritiskās dzelzceļa funkcijās.
• Tehniskās dokumentācijas saskaņošana: nodrošinātājiem un izvietotājiem jānodrošina, ka saskaņā ar ES MI akta 11. pantu sagatavotā tehniskā dokumentācija un saskaņā ar Direktīvu 2016/797 nepieciešamie tehniskie faili ir savstarpēji konsekventi un savstarpēji atsaucas.
• Paziņotās struktūras kompetences pārbaude: organizācijām jāpārbauda, vai saskaņā ar Direktīvu 2016/797 pilnvarotajām atbilstības novērtēšanas struktūrām ir kompetence un iecelšana ar MI saistītu komponentu novērtēšanai, vai jānosaka, vai jāiesaista atsevišķas MI akta paziņotās struktūras.
• Nepārtrauktas uzraudzības pienākumi: augsta riska MI sistēmas, ko izmanto dzelzceļa operācijās, ir pakļautas ES MI akta (72.–73. pants) pēctirgus uzraudzības un incidentu ziņošanas pienākumiem, kas jāintegrē esošajās dzelzceļa drošības pārvaldības sistēmās.
• Tiesību aktu uzraudzība: tā kā 106. pants groza Direktīvu 2016/797, nevis rada atsevišķus pienākumus, organizācijām jāseko līdzi saskaņā ar šo direktīvu izdotajiem īstenošanas pasākumiem un norādījumiem, attīstoties pēc grozījuma.

Saistība ar citiem pantiem

106. pants jālasa kopā ar ES MI akta būtiskajiem augsta riska MI sistēmu noteikumiem, jo īpaši 9. līdz 17. pantiem (riska pārvaldība, datu pārvaldība, tehniskā dokumentācija, pārredzamība, cilvēka uzraudzība, precizitāte un noturība) un 43. pantu (atbilstības novērtēšanas procedūras augsta riska sistēmām). MI akta I pielikuma 3. iedaļa, kas uzskaita MI sistēmas transportā kā augsta riska kategoriju, ir galvenais klasifikācijas ceļš dzelzceļa MI izvietojumiem, uz ko attiecas 106. pants.

XIII sadaļas ietvaros 106. pants atrodas blakus 102. līdz 113. pantiem, kas kopīgi groza virkni nozaru ES direktīvu un regulu, lai nodrošinātu konsekvenci ar MI akta horizontālo regulatīvo ietvaru. 97. pants (pielikumu pārskatīšana un grozījumi) un 98. pants (deleģēšanas īstenošana) ir būtiski, lai saprastu, kā I pielikuma klasifikācijas saraksti — un līdz ar to 106. panta praktiskās ietekmes apjoms — var mainīties laika gaitā. 70. pants (valsts kompetento iestāžu iecelšana) nosaka uzraudzības arhitektūru, uz kuru 106. pants netieši balstās izpildes koordinācijai ar dzelzceļa drošības struktūrām.

Atbilstības grafiks

106. pants stājās spēkā 2024. gada 1. augustā, dienā, kad Regula (ES) 2024/1689 stājās spēkā, kā publicēts Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī 2024. gada 12. jūlijā. Tomēr tā praktiskā ietekme seko plašākā ES MI akta pakāpeniskajam piemērošanas grafikam:

• 2025. gada 2. februāris — Aizliegtā MI prakse (5. pants) kļuva piemērojama. Dzelzceļa operatoriem līdz šim datumam bija jāizvērtē, vai kāds MI izvietojums dzelzceļa nozarē atbilst aizlieguma sliekšņa kritērijiem.
• 2025. gada 2. augusts — Vispārēja mērķa MI modeļu pienākumi un pārvaldības noteikumi kļuva piemērojami. Dzelzceļa MI sistēmām, kas kā komponentus izmanto vispārēja mērķa MI modeļus, jāatbilst no šī datuma.
• 2026. gada 2. augusts — Augsta riska MI sistēmām, kas norādītas I pielikumā (tostarp drošības komponentiem, uz ko attiecas esošie Savienības saskaņošanas tiesību akti, piemēram, Direktīva 2016/797), jāatbilst III nodaļas pienākumiem, izņemot noteiktas sistēmas, uz kurām attiecas pagarinātā pārejas kārtība.
• 2027. gada 2. augusts — Galīgais termiņš augsta riska MI sistēmām, kas jau laistas tirgū pirms 2026. gada 2. augusta, lai tās tiktu novestas atbilstībā tur, kur tās ir gājušas caur būtiskiem grozījumiem, un vēlākais termiņš lielākajai daļai atlikušo augsta riska pārejas noteikumu.

Dzelzceļa nozares organizācijām 2026. gada augusts jāuzskata par galveno stingrā termiņa termiņu MI sistēmām, uz kurām attiecas 106. panta grozījumi, un līdz 2025. gada beigām atbilstības novērtēšanas procesiem vajadzētu būt labi progresējušiem.