Az (EU) 2024/1689 rendelet 85. cikke — Panasz benyújtásának joga a piacfelügyeleti hatósághoz. Hivatalos szöveg, gyakorlati értelmezés, főbb kötelezettségek és megfelelési következmények.
A Hivatalos Szöveg Összefoglalója
Az (EU) 2024/1689 rendelet (EU MI-rendelet) 85. cikke minden természetes vagy jogi személy számára megteremti a jogot arra, hogy panaszt nyújtson be az illetékes piacfelügyeleti hatósághoz, amennyiben az adott személy úgy ítéli meg, hogy a szolgáltató, a telepítő, az importőr, a forgalmazó vagy más releváns üzemeltető megsértette a rendelet rendelkezéseit.
A cikk kötelezettséget ró a befogadó piacfelügyeleti hatóságra, hogy a panaszt megfelelő gondossággal kezelje, és a panaszost tájékoztassa a vizsgálat állásáról és az eljárás eredményéről, amennyiben az ilyen kommunikáció nem veszélyezteti magát a vizsgálatot. A tagállamok megőrzik felelősségüket annak biztosítása érdekében, hogy kijelölt hatóságaik megfelelően felkészültek legyenek az ilyen panaszok hatékony fogadására és feldolgozására.
A rendelkezés személyi hatálya szándékosan széles: a jog nem korlátozódik azokra a személyekre, akiket az adott mesterséges intelligencia rendszer közvetlenül érint vagy károsít. Bármely személy — természetes vagy jogi —, akinek alapos oka van feltételezni, hogy jogsértés történt, jogosult e mechanizmus igénybevételére. Ez az inkluzív aktív legitimáció tükrözi a jogalkotó szándékát, hogy elősegítse a széles körű polgári érvényesítést és a nyilvános elszámoltathatóságot az EU piacán forgalomban lévő mesterséges intelligencia rendszerekkel szemben, kiegészítve a nemzeti hatóságok és az Európai MI Hivatal hivatalos felügyeleti hatásköreit.
Gyakorlati Következmények
Magánszemélyek és a civil társadalom számára a 85. cikk hozzáférhető érvényesítési csatornát hoz létre, amely nem igényel költséges peres eljárás megindítását. Egy fogyasztó, aki úgy véli, hogy egy mesterséges intelligencia által működtetett döntéshozatali eszközt a szükséges átláthatósági közzétételek nélkül vezettek be, vagy egy kutató, aki az 5. cikk szerinti látszólagos tiltott gyakorlatot azonosít, formálisan figyelmeztetheti a releváns piacfelügyeleti hatóságot, és elvárhatja, hogy az ügyet kivizsgálják.
A mesterséges intelligencia rendszerek szolgáltatójaként, telepítőjeként, importőreként vagy forgalmazójaként működő vállalkozások számára a 85. cikk reális kockázatot jelent a panaszok által kiváltott vizsgálatokra — amelyeket nemcsak közvetlen versenytársak vagy szabályozók, hanem bármely harmadik fél indíthat — beleértve az újságírókat, érdekképviseleti csoportokat vagy érintett közösségeket. Ez jelentősen kiszélesíti a de facto érvényesítési felületet a rutinszerű felügyeleti ellenőrzések körén jóval túlra.
A vállalatoknak gyakorlatilag biztosítaniuk kell, hogy mesterséges intelligencia rendszereik piaci bevezetés előtt megfeleljenek minden alkalmazandó kötelezettségnek, mivel egyetlen jól dokumentált panasz formális vizsgálatot indíthat, amely korrekciós intézkedésekhez, visszavonási utasításokhoz vagy pénzügyi szankciókhoz vezethet. A megfelelési programoknak tartalmazniuk kell a potenciális közérdekű aggályok figyelemmel kísérésének mechanizmusait és a piacfelügyeleti hatóságokkal való proaktív kapcsolatfelvétel csatornáit, ha önellenőrzés során lehetséges meg nem felelést azonosítanak.
A tagállamoknak hozzáférhető kapcsolattartási pontokat és egyértelmű panaszbeadási eljárásokat kell kijelölniük. A mesterséges intelligencia rendszereket több tagállamban bevezető szervezeteknek fel kell térképezniük az egyes joghatóságokban illetékes piacfelügyeleti hatóságokat, és meg kell érteniük azok eljárási követelményeit.
Főbb Kötelezettségek
- Hozzáférési jog minden személy számára: Minden természetes vagy jogi személy — nemcsak a közvetlenül károsítottak — jogosult panaszt benyújtani, biztosítva a polgári érvényesítés széles körű aktív legitimációját.
- Hatóság gondossága: A panaszt fogadó piacfelügyeleti hatóságnak azt megfelelő gondossággal kell kezelnie, beleértve az állított tények által indokolt vizsgálatok lefolytatását.
- Panaszos tájékoztatása: A hatóságnak tájékoztatnia kell a panaszost a panasz előrehaladásáról és eredményéről, a folyamatban lévő vizsgálat védelme által előírt korlátozásokra figyelemmel.
- Üzemeltetők elszámoltathatósága: A szolgáltatók, telepítők, importőrök, forgalmazók és más releváns üzemeltetők ki vannak téve a panaszok által kiváltott ellenőrzésnek, és készen kell állniuk a panaszokból eredő vizsgálatokban való együttműködésre.
- Tagállami elősegítés: A tagállamoknak biztosítaniuk kell, hogy kijelölt piacfelügyeleti hatóságaik rendelkezzenek a panaszok hatékony fogadásához és kezeléséhez szükséges eljárási keretekkel és erőforrásokkal.
Kapcsolat Más Cikkekkel
A 85. cikk az EU MI-rendelet tágabb érvényesítési architektúrájának részeként működik, és több kapcsolódó rendelkezéssel együtt kell olvasni. A 70. cikk magát a piacfelügyeleti hatóságokat hozza létre és meghatározza hatásköreiket. A 74–84. cikkek részletezik azokat a felügyeleti és korrekciós intézkedéseket, amelyeket ezek a hatóságok vizsgálatot követően alkalmazhatnak — beleértve a mesterséges intelligencia rendszerek piacról való kivonására vagy visszahívására vonatkozó utasításokat —, amelyek egy sikeres panaszeljárás végső eredményei.
A 99. cikk meghatározza azokat a szankciókat, amelyeket a hatóságok kiszabhatnak a rendelet megsértésében bűnösnek talált üzemeltetőkre, materiális erőt adva a panaszoknak. A 85. cikk az érintett személyek jogát érinti arra, hogy magyarázatot kapjanak bizonyos magas kockázatú mesterséges intelligencia rendszerek által hozott döntésekre — ez a rendelkezés gyakran lehet a 85. cikk alapján benyújtott panaszok alapja. A panasztételi mechanizmus a 93. cikket is kiegészíti, amely a magas kockázatú mesterséges intelligencia rendszereknek alávetett személyek számára jogot biztosít panasz benyújtására a releváns telepítőnél, kétszintű struktúrát hozva létre: belső jogorvoslat, majd szükség esetén eszkaláció a közhatósághoz a 85. cikk alapján.
Megfelelési Ütemterv
Az EU MI-rendelet 2024. augusztus 1-jén lépett hatályba, az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételét követően. A rendelet alkalmazása szakaszos:
- 2025. február 2. — A nem elfogadható kockázatú mesterséges intelligencia gyakorlatokra vonatkozó tilalmak (5. cikk) alkalmazandóvá váltak. Az e tilalmak esetleges megsértésével kapcsolatos panaszok elvben ettől az időponttól nyújthatók be.
- 2025. augusztus 2. — Az általános célú mesterséges intelligencia modellekre vonatkozó rendelkezések (VIII. cím) és az irányítási keret, beleértve a piacfelügyeleti hatóságok létrehozását, teljes mértékben alkalmazandóvá váltak. Ettől az időponttól a panasztételi mechanizmusok teljes mértékben működőképesek a GPAI-val kapcsolatos aggályok esetén.
- 2026. augusztus 2. — Az I. melléklet szerinti magas kockázatú mesterséges intelligencia rendszerekre vonatkozó legtöbb kötelezettség alkalmazandóvá válik.
- 2027. augusztus 2. — Az I. melléklet 1. pontja hatálya alá tartozó rendszerekre (bizonyos meglévő uniós harmonizációs jogszabályok) vonatkozó magas kockázatú mesterséges intelligencia rendszer kötelezettségek alkalmazandóvá válnak.
Maga a 85. cikk, amely a XII. Fejezetben (Záró rendelkezések) található, 2026. augusztus 2-ától vált alkalmazandóvá a rendelet főtestével együtt. A szervezeteknek már rendelkezniük kellene belső folyamatokkal a potenciális panaszok kezelésére és a piacfelügyeleti vizsgálatokban való együttműködésre, ahogy ezek a határidők közelednek.
Official AI Act Compliance Deadline Calendar
Updated · Sources: Regulation (EU) 2024/1689 and the 2026 Digital Omnibus on AI.
| Obligation | Applies to | Original date | New date | Status | Countdown | Legal basis |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Prohibited Practices (Art. 5) | All providers and deployers | active | — | AI Act Art. 5 | ||
| GPAI Rules (Chapter 5) | GPAI model providers | active | — | AI Act Art. 51-56 | ||
| AI-Generated Content Marking | Providers of generative GPAI systems | active | — | AI Act Art. 50(2) | ||
| Regulatory Sandboxes | National competent authorities | active | — | AI Act Art. 57 | ||
| High-risk AI — Annex III (standalone) | Providers of standalone Annex III systems | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(2) | ||
| High-risk AI — Annex I (embedded) | AI embedded in Annex I regulated products | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(1) |
⬇ Download JSON · CC BY 4.0
AI Act meets DORA and NIS2
Is your organisation subject to both the AI Act and DORA? The two regulations intersect on the operational resilience of financial AI systems. Our sister site regulation-dora.eu covers DORA in depth — including what the AI Act adds on top of an existing DORA programme.
The AI Act for financial institutions ↗ Explore regulation-dora.eu ↗Frequently Asked Questions
Bármely természetes vagy jogi személy — beleértve a magánszemélyeket, a civil szervezeteket és a vállalkozásokat —, akinek alapos oka van feltételezni, hogy egy mesterséges intelligencia rendszer nem felel meg az EU MI-rendeletnek, panaszt nyújthat be az illetékes piacfelügyeleti hatósághoz a tagállamában.
A panaszokat az egyes EU tagállamok által kijelölt piacfelügyeleti hatósághoz kell benyújtani. Ez a hatóság felelős az EU MI-rendelet betartásának felügyeletéért a saját joghatóságán belül. A panaszosoknak azonosítaniuk kell azt a hatóságot a tagállamban, ahol a mesterséges intelligencia rendszert forgalomba hozták vagy üzembe helyezték, vagy ahol a rendszer által érintve vannak.
A piacfelügyeleti hatóság köteles kezelni a panaszt, és tájékoztatni a panaszost a vizsgálat előrehaladásáról és annak eredményéről. A hatóságoknak megfelelő gondossággal kell kezelniük a panaszokat, és el kell végezniük az állított meg nem feleléssel kapcsolatos szükséges vizsgálatokat.
A 85. cikk tükrözi a GDPR 77. cikkéből ismert panasztételi mechanizmust. Egyéni és szervezetek számára végrehajtható jogot biztosít a felügyeleti szervhez fordulásra, biztosítva, hogy a nem megfelelő mesterséges intelligencia rendszerekkel kapcsolatos aggodalmak közhatósághoz irányíthatók legyenek, ahelyett, hogy kizárólag magánperes eljárást kellene indítani.
Igen. A 85. cikk nem korlátozódik közvetlenül érintett személyekre. Bármely természetes vagy jogi személy — beleértve az érdekképviseleti csoportokat, szakmai szövetségeket és nem kormányzati szervezeteket — benyújthat panaszt, feltéve, hogy alapos oka van feltételezni, hogy a rendelet megsértése történt.
Stay ahead of AI Act changes
Get compliance alerts when deadlines or obligations change.
No spam. One-click unsubscribe.
Take compliance further with the AI Act Academy
Templates, training modules, and live Q&A — everything needed to implement AI Act compliance.