112. pants — Novērtēšana (ES mākslīgā intelekta akts)

Regulas (ES) 2024/1689 112. pants — Novērtēšana. Oficiālais teksts, praktiskā interpretācija, galvenās saistības un atbilstības sekas.

Oficiālā Teksta Kopsavilkums

112. pants, kas atrodas Regulas (ES) 2024/1689 XIII sadaļā (Nobeiguma noteikumi), izveido obligātu novērtēšanas mehānismu, caur kuru Eiropas Komisijai periodiski jāvērtē ES mākslīgā intelekta akta darbība un ietekme. Komisija ir pienākums iesniegt novērtēšanas ziņojumus Eiropas Parlamentam un Eiropas Savienības Padomei noteiktos intervālos, pirmajam ziņojumam esot iesniedzamam ne vēlāk kā trīs gadus pēc regulas piemērošanas datuma.

Šo novērtējumu tvērums ir visaptverošs. Komisijai jāizvērtē, vai regulas mērķi tiek efektīvi sasniegti, vai kādi grozījumi ir nepieciešami, lai pielāgotos tehnoloģiskajām pārmaiņām vai tirgus attīstībai, un vai noteikumi par aizliegtām MI praksēm un augsta riska MI sistēmām joprojām ir samērīgi un piemēroti saviem mērķiem. Novērtējumā arī jāpārbauda regulas ietekme uz pamattiesībām, iekšējo tirgu un inovācijām, kā arī pārvaldības un izpildes arhitektūras piemērotība, tostarp valstu kompetento iestāžu un Eiropas MI biroja darbība.

Ja novērtēšanas konstatējumi liecina, ka regula vairs pienācīgi nerisina jaunās riskus, Komisija var pievienot ziņojumam tiesību akta priekšlikumu regulas grozīšanai. No dalībvalstīm tiek sagaidīts, ka tās nodrošinās Komisijai nepieciešamos datus un informāciju šo novērtējumu veikšanai, nodrošinot, ka novērtējumi ir balstīti uz empīriskiem pierādījumiem, kas iegūti no reālās piemērošanas visā Savienībā.

Ko Tas Nozīmē Praksē

112. pants neuzliek tiešus atbilstības pienākumus MI izstrādātājiem, nodrošinātājiem vai izvietotājiem. Tā pienākumi gulstas uz Eiropas Komisiju kā institucionālu dalībnieku. Tomēr novērtēšanas mehānismam ir būtiskas netiešas sekas visiem ieinteresētajiem subjektiem, kas darbojas ES mākslīgā intelekta akta ietvaros.

MI nodrošinātājiem un izvietotājiem novērtēšanas cikls signalizē, ka regulatīvā vide ir apzināti veidota tā, lai attīstītos. Pašlaik piemērojamie pienākumi — tostarp atbilstības novērtējumi, pārredzamības prasības un reģistrācijas pienākumi — var tikt paplašināti, grozīti vai precizēti, reaģējot uz Komisijas konstatējumiem. Organizācijām, kas veido ilgtermiņa atbilstības programmas, būtu jāuztver 112. pants kā atgādinājums, ka ES mākslīgā intelekta akts ir dzīvs instruments, nevis statisks noteikumu kodekss.

Dalībvalstīm un valstu uzraudzības iestādēm 112. pants nozīmē pienākumu apkopot un nosūtīt izpildes datus, incidentu reģistrus un tirgus uzraudzības statistiku, kas papildina Komisijas pierādījumu bāzi. Iestādes, kas neizveido atbilstošu datu vākšanas infrastruktūru, riskē kaitēt novērtēšanas kvalitātei un netieši — jebkura turpmākā tiesību aktu pārskatīšanas precizitātei.

Nozares asociācijām un pilsoniskajai sabiedrībai novērtēšanas process rada formālu kanālu ietekmes īstenošanai uz turpmāko regulatīvo attīstību. No Komisijas tiek sagaidīts, ka tā apspriedīsies ar ieinteresētajiem subjektiem, sagatavojot novērtēšanas ziņojumus, kas nozīmē, ka dokumentēti pierādījumi par atbilstības slogiem, izpildes trūkumiem vai neparedzētām sekām var tieši ietekmēt noteikumu nākamo iterāciju.

Praksē lieliem MI nodrošinātājiem vajadzētu paredzēt periodiskus informācijas pieprasījumus no valstu iestādēm vai pašas Komisijas kā novērtēšanas datu vākšanas procesa daļu, un tiem attiecīgi būtu jāuztur pieejama atbilstības darbību uzskaite.

Galvenie Pienākumi

• Eiropas Komisijai jāveic periodiska ES mākslīgā intelekta akta novērtēšana un regulāros intervālos jāiesniedz ziņojumi Eiropas Parlamentam un Padomei, pirmajam ziņojumam esot iesniedzamam ne vēlāk kā trīs gadus pēc piemērošanas datuma.
• Katram novērtējumam jāizvērtē regulas efektivitāte tās deklarēto mērķu sasniegšanā, tostarp pamattiesību aizsardzība, drošība un iekšējā tirgus pienācīga darbība.
• Novērtējumā jāpārbauda, vai I pielikumā minēto aizliegto MI prakšu saraksts un augsta riska MI sistēmu klasifikācija II un III pielikumos joprojām ir piemērotas un samērīgas, ņemot vērā tehnoloģisko un tirgus attīstību.
• Novērtējumā jāņem vērā pārvaldības arhitektūras darbība, tostarp Eiropas MI birojs, MI valde un valstu kompetentās iestādes, kā arī tirgus uzraudzības mehānismu piemērotība.
• Ja novērtēšanas konstatējumi to pamato, Komisija var iesniegt tiesību akta priekšlikumu regulas grozīšanai kopā ar novērtēšanas ziņojumu.
• Dalībvalstīm jānodrošina Komisijai nepieciešamie dati un informācija novērtējumu veikšanai, atbalstot uz pierādījumiem balstītu pārskatīšanas procesu.

Saistība ar Citiem Pantiem

112. pants tieši saistās ar pārvaldības sistēmu, kas izveidota regulas VI un VII sadaļā. Iestādes, kuru efektivitāte tiek novērtēta — Eiropas MI birojs (64. pants), MI valde (65. pants) un Konsultatīvais forums (66. pants) — ir darbības dalībnieki, kuru sniegumu Komisijai jāizvērtē. Novērtējums arī savijas ar 111. pantu, kas attiecas uz ziņošanu un regulas finanšu un izpildes arhitektūras pārskatīšanu.

113. pants jālasa kopā ar 113. un 114. pantu, kas reglamentē formālās grozīšanas un spēkā stāšanās procedūras, jo novērtēšanas konstatējumi var iedarbināt šajos pantos aprakstītos tiesību aktu pieņemšanas procesus. Pants arī saistās ar 85. un 93. pantu, kas nosaka dalībvalstu pienākumus uzraudzīt regulas piemērošanu un ziņot par to — dati, kas tieši papildina Komisijas novērtēšanas pierādījumu bāzi. 168. apsvērums sniedz papildu interpretācijas kontekstu par periodiskas pārskatīšanas pamatojumu strauji attīstošā tehnoloģiskā jomā.

Atbilstības Laika Grafiks

112. pantu regulē ES mākslīgā intelekta akta pakāpeniskās piemērošanas grafiks, kas sākās, kad regula stājās spēkā 2024. gada 1. augustā.

• 2024. gada 1. augusts — Regula stājās spēkā; novērtēšanas pulkstenis sāk iet.
• 2025. gada 2. februāris — Aizliegumi nepieņemama riska MI praksēm kļuva piemērojami (5. pants); šīs klasifikācijas ir pakļautas pārskatīšanai saskaņā ar 112. panta novērtējumiem.
• 2025. gada 2. augusts — Vispārējas nozīmes MI modeļu pienākumi (VIII sadaļa) kļuva piemērojami; to piemērotība ietilpst novērtēšanas tvērumā.
• 2026. gada 2. augusts — Pārvaldības un izpildes noteikumi pilnībā piemērojami; valstu iestāžu darbība kļūst formāli novērtējama.
• 2026. gada 2. decembris / 2027. gada 2. augusts — Augsta riska MI sistēmu pienākumi saskaņā ar II un III pielikumu kļūst pilnībā piemērojami; atbilstības novērtēšanas arhitektūra kļūst par galveno novērtēšanas priekšmetu.
• Aptuveni līdz 2029. gada augustam — Komisijai jāiesniedz pirmais novērtēšanas ziņojums Eiropas Parlamentam un Padomei, aptverot regulas darbību kopš piemērošanas sākuma.

Organizācijām vajadzētu paredzēt, ka Komisija sāks neformālu datu vākšanas darbību ilgi pirms formālā ziņojuma termiņa, un tām vajadzētu būt gatavām sadarboties ar valstu uzraudzības iestādēm, kas sniedz pierādījumus novērtēšanas procesam no 2027. gada.