62. pants — Pasākumi piegādātājiem un izvietotājiem, kas ir MVU, tostarp jaunuzņēmumiem (ES MI akts)

Regulas (ES) 2024/1689 62. pants — Pasākumi piegādātājiem un izvietotājiem, kas ir MVU, tostarp jaunuzņēmumiem. Oficiālais teksts, praktiskā interpretācija, galvenie pienākumi un atbilstības sekas.

Oficiālā teksta kopsavilkums

Regulas (ES) 2024/1689 (ES MI akta) 62. pants ietilpst VI sadaļā — Inovāciju atbalsta pasākumi — un nosaka mērķtiecīgu atbalsta pasākumu sistēmu MI sistēmu piegādātājiem un izvietotājiem, kas kvalificējas kā mazie un vidējie uzņēmumi (MVU), tostarp jaunuzņēmumiem.

Pants uzliek pienākumus galvenokārt dalībvalstīm un Komisijai, nevis pašiem MVU. Saskaņā ar 62. panta 1. punktu dalībvalstīm ir jāveic specifiski pasākumi, lai atbalstītu MVU un jaunuzņēmumus, tostarp nodrošinot to prioritāru piekļuvi MI regulatīvajām smilšu kastēm, kas izveidotas saskaņā ar 57. pantu. Kad smilšu kastes kapacitāte ir ierobežota, kompetentajām iestādēm ir jādod priekšroka MVU un jaunuzņēmumu pieteikumu iesniedzējiem.

62. panta 2. punkts liek dalībvalstīm organizēt specifiskas informētības vairošanas aktivitātes par MI aktu, kas vērstas uz MVU un jaunuzņēmumiem. 62. panta 3. punkts uzdod dalībvalstīm sadarbībā ar Komisiju veicināt MVU dalību ar MI saistītās standartizācijas aktivitātēs. 62. panta 4. punkts paredz, ka, ja kompetentās iestādes iekasē nodevas par atbilstības novērtēšanas aktivitātēm, MVU ir jāpiemēro samazinātas likmes. Visbeidzot, saskaņā ar 62. panta 5. punktu Komisijai ir jāizstrādā speciāli orientācijas dokumenti, atbilstības rīki un veidnes, kas pielāgoti MVU vajadzībām un kapacitātei, ņemot vērā resursu ierobežojumus un lielākiem uzņēmumiem raksturīgās iekšējās juridiskās un tehniskās ekspertīzes trūkumu.

Ko tas nozīmē praksē

62. pants darbojas kā horizontāls atbalsta mehānisms, kas uzlikts virs ES MI akta būtiskajiem atbilstības pienākumiem. Tas nesamazina un neatceļ šos pienākumus MVU, bet rada virkni izpildāmu pienākumu publiskajām iestādēm, lai padarītu atbilstību praktiski sasniedzamu mazākiem dalībniekiem.

MVU vai jaunuzņēmumam, kas izstrādā vai izvieto augsta riska MI sistēmu — piemēram, MI palīdzētu darbā pieņemšanas rīku, uz kuru attiecas III pielikums — 62. pants nozīmē, ka, iesniedzot pieteikumu dalībai nacionālajā MI regulatīvajā smilšu kastē, pieteikumam jāsaņem prioritāra apstrāde salīdzinājumā ar lielo uzņēmumu pieteikumiem. Tas ir svarīgi, jo smilšu kastes kapacitāte ir ierobežota un paredzams, ka pieprasījums pārsniegs pieejamās vietas pirmtajos ieviešanas gados.

Attiecībā uz atbilstības novērtēšanas izmaksām MVU vajadzētu pārbaudīt pie savas valsts kompetentās iestādes vai paziņotās struktūras, vai tā konkrētajai procedūrai tiek piemērotas samazinātas nodevas. Nodevu samazināšanas pienākums ir saistošs dalībvalstīm, lai gan samazinājuma precīzais apjoms ir atstāts valsts ieviešanai.

No ikdienas atbilstības viedokļa praktiski nozīmīgākais 62. panta rezultāts ir Komisijas vadlīnijas un veidnes, ko tas nosaka. MVU bez speciālām atbilstības vai juridiskajām komandām varēs izmantot standartizētas dokumentācijas veidnes — tehniskajai dokumentācijai, riska pārvaldības ierakstiem un atbilstības deklarācijām — kas izstrādātas īpaši to kontekstam, samazinot atbilstības pierādīšanas izmaksas un sarežģītību.

Jaunuzņēmumiem pirmstirdziena fāzē vajadzētu arī apsvērt sadarbību ar standartizācijas struktūrām (CEN/CENELEC, ISO/IEC) valsts līmenī, kur 62. panta 3. punkta atbalsta kanāli var nodrošināt subsidētu vai veicinātu piekļuvi darba grupām, kas izstrādā saskaņotus standartus, kas attiecas uz MI.

Galvenie pienākumi

• Dalībvalstīm ir jānodrošina MVU un jaunuzņēmumiem prioritāra piekļuve MI regulatīvajām smilšu kastēm, kas izveidotas saskaņā ar 57. pantu, sadalot ierobežoto smilšu kastes kapacitāti.
• Dalībvalstīm ir jāorganizē speciālas informētības vairošanas aktivitātes par ES MI aktu, kas vērstas tieši uz MVU un jaunuzņēmumiem, risinot to īpašās problēmas un resursu ierobežojumus.
• Dalībvalstīm sadarbībā ar Komisiju ir jāveicina MVU un jaunuzņēmumu dalība standartizācijas aktivitātēs, kas saistītas ar MI sistēmām.
• Ja kompetentās iestādes vai paziņotās struktūras iekasē atbilstības novērtēšanas nodevas, dalībvalstīm ir jānodrošina, ka MVU tiek piemērotas samazinātas likmes.
• Komisijai ir jāizstrādā un jādara pieejamas speciālas vadlīnijas, vienkāršotas atbilstības dokumentācijas veidnes un praktiskie rīki, kas paredzēti izmantošanai MVU un jaunuzņēmumiem bez specializētas iekšējās juridiskās vai tehniskās kapacitātes.
• Dalībvalstīm ir jāizveido vismaz viens vienots informācijas punkts vai līdzvērtīgs mehānisms, kas MVU un jaunuzņēmumiem sniedz viegli pieejamu informāciju par atbilstību ES MI aktam.

Saistība ar citiem pantiem

62. pants operatīvi ir saistīts ar 57. pantu (MI regulatīvās smilšu kastes), kas nosaka valsts smilšu kastu juridisko pamatu un sistēmu, kurā darbojas 62. panta prioritārās piekļuves pienākums. Tas jālasa kopā ar 58. pantu (detalizēti noteikumi par smilšu kastu kārtību) un 60. pantu (augsta riska MI sistēmu testēšana reālos apstākļos), jo MVU, visticamāk, ir šo inovāciju atbalsta mehānismu galvenie labuma guvēji.

63. pants arī strukturāli ir saistīts ar atbilstības novērtēšanas pienākumiem 43. un 44. pantā — tā noteiktie nodevu samazinājumi kļūst aktuāli, kad MVU ir jāpiesaista paziņotā struktūra saskaņā ar šiem pantiem. Plašākā nozīmē tas papildina 55. pantu (vispārēji inovāciju atbalsta pasākumi) un 61. pantu (dalībvalstu pienākumi atbalstīt inovāciju). Atbalsta infrastruktūru, kas izveidota saskaņā ar 62. pantu, Savienības līmenī pārrauga MI birojs un Eiropas Mākslīgā intelekta padome, kas izveidota saskaņā ar attiecīgi 64. un 65. pantu.

Atbilstības grafiks

ES MI akts stājās spēkā 2024. gada 1. augustā, piemērojot to pakāpeniski vairākos datumos. 62. pants ietilpst VI sadaļā, kuras vispārējais piemērošanas datums ir 2025. gada 2. augusts — tas nozīmē, ka dalībvalstu pienākumiem izveidot MVU atbalsta pasākumus, prioritāru piekļuvi smilšu kastēm un samazinātu nodevu struktūras bija jābūt darbotiesspējīgiem līdz tam datumam.

62. panta praktiskā nozīme palielinās, stājoties spēkā vēlākajām fāzēm. Augsta riska MI sistēmas, kas uzskaitītas III pielikumā, no 2026. gada 2. augusta pilnībā ir pakļautas atbilstības novērtēšanas prasībām, un noteiktas augsta riska sistēmas I pielikuma nozarēs piemēro no 2027. gada 2. augusta. Tie ir brīži, kad MVU visakūtāk būs nepieciešama 62. panta noteiktā piekļuve smilšu kastēm, vadlīniju rīki un samazinātu nodevu ceļi. MVU nevajadzētu gaidīt līdz šiem termiņiem, lai sazinātos ar valstu kompetentajām iestādēm: smilšu kastes pieteikumi, dalība standartizācijā un iepazīšanās ar Komisijas veidnēm jāveic no 2025. gada vidus, lai nodrošinātu pietiekamu sagatavošanās laiku.