Artikel 85 i förordning (EU) 2024/1689 — Rätten att lämna in ett klagomål till en marknadskontrollmyndighet. Officiell text, praktisk tolkning, centrala skyldigheter och efterlevnadskonsekvenser.
Sammanfattning av den officiella texten
Artikel 85 i förordning (EU) 2024/1689 (EU:s AI-förordning) fastställer rätten för varje fysisk eller juridisk person att lämna in ett klagomål till en behörig marknadskontrollmyndighet när den personen anser att en leverantör, driftsättare, importör, distributör eller annan relevant aktör har brutit mot bestämmelserna i denna förordning.
Artikeln ålägger den mottagande marknadskontrollmyndigheten en skyldighet att handlägga klagomålet med vederbörlig omsorg och att hålla klaganden informerad om utredningens status och resultatet av förfarandet, i den mån sådan kommunikation inte äventyrar själva utredningen. Medlemsstaterna behåller ansvaret för att säkerställa att deras utsedda myndigheter är tillräckligt utrustade för att effektivt ta emot och handlägga sådana klagomål.
Bestämmelsen är avsiktligt bred i sin personliga räckvidd: rätten är inte begränsad till personer som är direkt berörda eller skadade av det aktuella AI-systemet. Varje person — fysisk eller juridisk — som har skäl att tro att en överträdelse har ägt rum har rätt att åberopa denna mekanism. Denna inkluderande klagorätt återspeglar lagstiftarens avsikt att främja bred civil verkställighet och offentlig ansvarsskyldighet för AI-system som cirkulerar på EU-marknaden, som ett komplement till de officiella tillsynsbefogenheterna hos nationella myndigheter och Europeiska AI-byrån.
Vad detta innebär i praktiken
För privatpersoner och det civila samhället skapar artikel 85 en tillgänglig verkställighetskanal som inte kräver att kostsamma rättsliga förfaranden inleds. En konsument som anser att ett AI-baserat beslutsverktyg har driftsatts utan nödvändiga transparensinformationer, eller en forskare som identifierar vad som verkar vara en förbjuden praxis enligt artikel 5, kan formellt uppmärksamma den relevanta marknadskontrollmyndigheten och förvänta sig att frågan utreds.
För företag som verkar som leverantörer, driftsättare, importörer eller distributörer av AI-system introducerar artikel 85 en realistisk risk för klagomålsdrivna utredningar som utlöses inte bara av direkta konkurrenter eller tillsynsmyndigheter utan av vilken tredje part som helst — inklusive journalister, intresseorganisationer eller berörda samhällen. Detta utvidgar den faktiska verkställighetsytan avsevärt utöver omfattningen av rutinmässiga tillsynsinspektioner.
I praktiken bör företag säkerställa att deras AI-system uppfyller alla tillämpliga skyldigheter innan de släpps ut på marknaden, eftersom ett enda välunderbyggt klagomål kan inleda en formell utredning som leder till korrigerande åtgärder, återkallelseorder eller ekonomiska påföljder. Efterlevnadsprogram bör inkludera mekanismer för att övervaka potentiella offentliga farhågor och kanaler för proaktivt engagemang med marknadskontrollmyndigheterna om en potentiell bristande efterlevnad identifieras internt.
Medlemsstaterna måste utse tillgängliga kontaktpunkter och tydliga förfaranden för att lämna in klagomål. Organisationer som driftsätter AI-system i flera medlemsstater bör kartlägga de relevanta marknadskontrollmyndigheterna i varje jurisdiktion och förstå deras procedurella krav.
Centrala skyldigheter
- Tillträdesrätt för alla personer: Varje fysisk eller juridisk person — inte bara de som är direkt skadade — har rätt att lämna in ett klagomål, vilket säkerställer bred klagorätt för civil verkställighet.
- Myndighetens omsorg: Den marknadskontrollmyndighet som tar emot ett klagomål måste handlägga det med vederbörlig omsorg, inklusive att genomföra eventuella utredningar som de åberopade omständigheterna motiverar.
- Information till klaganden: Myndigheten måste hålla klaganden informerad om hur klagomålet fortskrider och vad resultatet blir, med förbehåll för de begränsningar som skyddet av den pågående utredningen medför.
- Aktörers ansvarsskyldighet: Leverantörer, driftsättare, importörer, distributörer och andra relevanta aktörer är föremål för klagomålsdriven granskning och måste vara beredda att samarbeta med utredningar som uppstår till följd av klagomål.
- Medlemsstaternas underlättande: Medlemsstaterna måste säkerställa att deras utsedda marknadskontrollmyndigheter har de processuella ramverk och resurser som krävs för att effektivt ta emot klagomål och agera på dem.
Förhållande till andra artiklar
Artikel 85 fungerar som en del av den bredare verkställighetsstrukturen i EU:s AI-förordning och bör läsas tillsammans med flera relaterade bestämmelser. Artikel 70 inrättar marknadskontrollmyndigheterna själva och definierar deras befogenheter. Artiklarna 74 till 84 beskriver de tillsyns- och korrigerande åtgärder som dessa myndigheter kan tillämpa efter en utredning — inklusive order om att dra tillbaka eller återkalla AI-system från marknaden — vilka är de slutliga resultaten av ett framgångsrikt klagomålsförfarande.
Artikel 99 fastställer de påföljder som myndigheter kan ålägga aktörer som befunnits ha brutit mot förordningen, vilket ger klagomål materiell kraft. Artikel 85 rör rätten för berörda personer att få förklaringar till beslut som fattas av vissa högrisk-AI-system, en bestämmelse som ofta kan ligga till grund för klagomål som lämnas in enligt artikel 85. Klagomålsmekanismen kompletterar också artikel 93, som ger personer som är föremål för högrisk-AI-system rätten att lämna in ett klagomål till den relevanta driftsättaren, vilket skapar en tvånivåstruktur: intern prövning följt av, om nödvändigt, eskalering till den offentliga myndigheten enligt artikel 85.
Efterlevnadstidslinje
EU:s AI-förordning trädde i kraft den 1 augusti 2024, efter att den offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Tillämpningen av förordningen är stegvis:
- 2 februari 2025 — Förbud mot AI-metoder med oacceptabel risk (artikel 5) blev tillämpliga. Klagomål avseende potentiella brott mot dessa förbud kunde i princip lämnas in från och med detta datum.
- 2 augusti 2025 — Bestämmelserna om AI-modeller för allmänna ändamål (Avdelning VIII) och styrningsramen, inklusive inrättandet av marknadskontrollmyndigheter, blev fullt ut tillämpliga. Från och med detta tillfälle är klagomålsmekanismerna fullt operativa för GPAI-relaterade frågor.
- 2 augusti 2026 — De flesta skyldigheter avseende högrisk-AI-system enligt Bilaga I blir tillämpliga.
- 2 augusti 2027 — Skyldigheter avseende högrisk-AI-system för system som omfattas av Bilaga I, punkt 1 (viss befintlig unionsharmoniseringslagstiftning) blir tillämpliga.
Artikel 85 i sig, som återfinns i Avdelning XII (Slutbestämmelser), blev tillämplig från och med 2 augusti 2026 tillsammans med förordningens huvuddel. Organisationer bör redan ha interna processer på plats för att hantera potentiella klagomål och samarbeta med marknadskontrollutredningar i takt med att dessa tidsfrister infaller.
Official AI Act Compliance Deadline Calendar
Updated · Sources: Regulation (EU) 2024/1689 and the 2026 Digital Omnibus on AI.
| Obligation | Applies to | Original date | New date | Status | Countdown | Legal basis |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Prohibited Practices (Art. 5) | All providers and deployers | active | — | AI Act Art. 5 | ||
| GPAI Rules (Chapter 5) | GPAI model providers | active | — | AI Act Art. 51-56 | ||
| AI-Generated Content Marking | Providers of generative GPAI systems | active | — | AI Act Art. 50(2) | ||
| Regulatory Sandboxes | National competent authorities | active | — | AI Act Art. 57 | ||
| High-risk AI — Annex III (standalone) | Providers of standalone Annex III systems | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(2) | ||
| High-risk AI — Annex I (embedded) | AI embedded in Annex I regulated products | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(1) |
⬇ Download JSON · CC BY 4.0
AI Act meets DORA and NIS2
Is your organisation subject to both the AI Act and DORA? The two regulations intersect on the operational resilience of financial AI systems. Our sister site regulation-dora.eu covers DORA in depth — including what the AI Act adds on top of an existing DORA programme.
The AI Act for financial institutions ↗ Explore regulation-dora.eu ↗Frequently Asked Questions
Varje fysisk eller juridisk person — inklusive privatpersoner, organisationer i det civila samhället och företag — som har skäl att tro att ett AI-system inte uppfyller kraven i EU:s AI-förordning kan lämna in ett klagomål till den behöriga marknadskontrollmyndigheten i sin medlemsstat.
Klagomål lämnas in till den marknadskontrollmyndighet som varje EU-medlemsstat har utsett. Denna myndighet ansvarar för att övervaka efterlevnaden av EU:s AI-förordning inom sin jurisdiktion. Klagande bör identifiera myndigheten i den medlemsstat där AI-systemet släpptes ut på marknaden eller togs i bruk, eller där de påverkas av systemet.
Marknadskontrollmyndigheten är skyldig att handlägga klagomålet och hålla klaganden informerad om hur utredningen fortskrider och vad resultatet blir. Myndigheterna måste behandla klagomål med vederbörlig omsorg och genomföra eventuella nödvändiga utredningar av den påstådda bristande efterlevnaden.
Artikel 85 speglar den klagomålsmekanism som är bekant från artikel 77 i GDPR. Den ger individer och organisationer en verkställbar rätt att vända sig till ett tillsynsorgan, vilket säkerställer att farhågor om AI-system som inte uppfyller kraven kan eskaleras till en offentlig myndighet i stället för att enbart kräva privata rättsliga förfaranden.
Ja. Artikel 85 är inte begränsad till direkt berörda personer. Varje fysisk eller juridisk person — vilket inkluderar intresseorganisationer, branschorganisationer och icke-statliga organisationer — kan lämna in ett klagomål, förutsatt att de har skäl att tro att en överträdelse av förordningen har ägt rum.
Stay ahead of AI Act changes
Get compliance alerts when deadlines or obligations change.
No spam. One-click unsubscribe.
Take compliance further with the AI Act Academy
Templates, training modules, and live Q&A — everything needed to implement AI Act compliance.