Regulas (ES) 2024/1689 28. pants — Paziņojošās iestādes. Oficiālais teksts, praktiskā interpretācija, galvenie pienākumi un atbilstības sekas.
Oficiālā teksta kopsavilkums
Regulas (ES) 2024/1689 (ES MI akts) 28. pants izveido sistēmu paziņojošajām iestādēm — valsts struktūrām, kas atbildīgas par atbilstības novērtēšanas struktūru (paziņoto struktūru), kas novērtē augsta riska MI sistēmas, norīkošanu, uzraudzību un pārraudzību.
Saskaņā ar 28. pantu katrai dalībvalstij jānorīko vismaz viena paziņojošā iestāde, kas atbildīga par: atbilstības novērtēšanas struktūru novērtēšanai un norīkošanai nepieciešamo procedūru izveidošanu un īstenošanu; šo struktūru paziņošanu Eiropas Komisijai un citām dalībvalstīm; un paziņoto struktūru pastāvīgas uzraudzības veikšanu, lai nodrošinātu pastāvīgu atbilstību 31. pantā noteiktajām prasībām.
Paziņojošā iestāde jāstrukturē tā, lai izvairītos no interešu konfliktiem ar atbilstības novērtēšanas struktūrām, kuras tā pārrauga. Tai jābūt darbības ziņā neatkarīgai no šīm struktūrām un tai jābūt pietiekamai tehniskajai kompetencei un resursiem, lai efektīvi pildītu savas funkcijas. Dalībvalstis var piešķirt paziņojošās iestādes lomu esošai valsts struktūrai — tostarp tirgus uzraudzības iestādei —, ja tiek ievēroti nepieciešamie neatkarības kritēriji.
- pants tālāk prasa, lai paziņojošās iestādes darītu sabiedrībai pieejamu informāciju par savām novērtēšanas un paziņošanas procedūrām, un lai tās sadarbotos ar Komisiju un citu dalībvalstu paziņojošajām iestādēm, tostarp izmantojot Komisijas elektronisko paziņošanas rīku, kas saistīts ar NANDO datu bāzi. Jebkādas paziņojuma izmaiņas — tostarp apturēšana, ierobežošana vai atsaukšana — nekavējoties jāpaziņo, izmantojot šo sistēmu.
Ko tas nozīmē praksē
- pants darbojas galvenokārt dalībvalstu institucionālā līmenī, taču tā praktiskās sekas izplatās uz augsta riska MI sistēmu nodrošinātājiem, kuriem pirms laišanas ES tirgū nepieciešama trešās puses atbilstības novērtēšana.
Dalībvalstu valdībām tūlītējais pienākums ir administratīvs: katrai no tām formāli jānorīko vai jāizveido paziņojošā iestāde un jāpaziņo par šo norīkošanu Komisijai. Dalībvalstis, kurām jau ir paziņoto struktūru infrastruktūra saskaņā ar nozares saskaņošanas tiesību aktiem (piemēram, medicīniskajām ierīcēm saskaņā ar Regulu (ES) 2017/745 vai mašīnām saskaņā ar Direktīvu 2006/42/EK), parasti paplašinās vai pielāgos šīs struktūras, lai tās atbilstu MI specifiskajām prasībām.
Augsta riska MI sistēmu nodrošinātājiem paziņojošā iestāde ir vārteja piekļuvei akreditētām atbilstības novērtēšanas struktūrām. Ja nodrošinātāja sistēma ietilpst I pielikuma kategorijās, kurām nepieciešama obligāta trešās puses atbilstības novērtēšana, nodrošinātājam jāsadarbojas ar paziņoto struktūru, kas ir formāli norīkota no valsts paziņojošās iestādes un ir iekļauta NANDO datu bāzē. Nodrošinātājiem jāpārbauda, vai jebkurai piesaistītajai atbilstības novērtēšanas struktūrai ir spēkā esošs, derīgs paziņojums, kas aptver attiecīgo MI sistēmu kategoriju.
Praksē nodrošinātājam, kas laiž, piemēram, biometriskās kategorizēšanas sistēmu vai MI drošības komponentu rūpnieciskajās mašīnās ES tirgū, jārīkojas šādi:
- Jānosaka, vai viņu sistēma aktivizē obligātu trešās puses atbilstības novērtēšanu.
- Jāizvēlas NANDO iekļauta paziņotā struktūra atbilstoši attiecīgajai jomai.
- Jāiesniedz atbilstības novērtēšanas procedūrai, kuru pārrauga šī struktūra.
- Jānodrošina, ka paziņotās struktūras norīkojums paliek spēkā visā produkta dzīves ciklā.
Paziņojošās iestādes uzraudzības funkcija nozīmē, ka gadījumā, ja paziņotā struktūra zaudē savu norīkojumu — neatbilstības atklājumu dēļ —, jebkuri tās izsniegtie sertifikāti var tikt ietekmēti, radot pakārtotu atbilstības risku nodrošinātājiem, kuriem ir šie sertifikāti.
Galvenie pienākumi
- Dalībvalstīm jānorīko paziņojošā iestāde: Katrai dalībvalstij ir pienākums formāli norīkot vismaz vienu valsts struktūru kā paziņojošo iestādi MI atbilstības novērtēšanas struktūrām un paziņot par šo norīkošanu Eiropas Komisijai.
- Neatkarības prasība: Paziņojošā iestāde jāorganizē tā, lai tā būtu darbības ziņā neatkarīga no atbilstības novērtēšanas struktūrām, kuras tā norīko un uzrauga, izvairoties no jebkādiem interešu konfliktiem.
- Kompetence un resursi: Paziņojošajām iestādēm jābūt pietiekamai tehniskajai pieredzei, personālam un resursiem, lai veiktu paziņoto struktūru novērtēšanu, norīkošanu un pastāvīgu uzraudzību pret 31. pantā noteiktajiem kritērijiem.
- Pārredzamas procedūras: Paziņojošajām iestādēm jādara sabiedrībai pieejamas to novērtēšanas un paziņošanas procedūras un jāizmanto Komisijas elektroniskais paziņošanas rīks (saistīts ar NANDO datu bāzi) visiem paziņojumiem, atjauninājumiem, apturēšanām un atsaukumiem.
- Pastāvīga uzraudzība: Paziņojošās iestādes ir atbildīgas par pastāvīgu paziņoto struktūru pārraudzību, lai nodrošinātu, ka tās saglabā nepieciešamo kompetenci un atbilstību; tām jāizmeklē sūdzības un jāveic korektīvā rīcība tur, kur konstatēti trūkumi.
- Pārrobežu sadarbība: Paziņojošajām iestādēm jāsadarbojas savā starpā un ar Komisiju, apmainoties ar informāciju, kas saistīta ar paziņoto struktūru kompetenci un rīcību, lai saglabātu konsekventus standartus visā iekšējā tirgū.
Saistība ar citiem pantiem
- pants ir IV nodaļas (III sadaļa) strukturālais pamats un jālasa kopā ar uzreiz sekojošajiem pantiem. 29. pants nosaka sīki izstrādātās prasības, kas pašām paziņojošajām iestādēm jāpilda — tostarp neatkarību, objektivitāti un interešu konfliktu neesamību. 30. pants reglamentē pieteikuma procesu, ar kuru atbilstības novērtēšanas struktūras piesakās uz paziņošanu, nosakot, kāda informācija jāiesniedz un kāda jānovērtē paziņojošajai iestādei. 31. pants nosaka būtiskās prasības, kas paziņotajām struktūrām jāizpilda, lai saņemtu vai saglabātu norīkojumu.
Plašākā nozīmē 28. pants ir saistīts ar 43. pantu, kas nosaka, kuras augsta riska MI sistēmas I pielikumā pakļautas obligātai trešās puses atbilstības novērtēšanai — padarot paziņotās struktūras un tādējādi paziņojošās iestādes darbības ziņā būtiskas. Pants ir saistīts arī ar 74. pantu un plašāku tirgus uzraudzības sistēmu: paziņojošās iestādes un tirgus uzraudzības iestādes var būt viena un tā pati struktūra, un to sadarbība ir būtiska efektīvai izpildei. 28. pantā minētā NANDO datu bāzes infrastruktūra ir pamatā pārredzamības pienākumiem, kas caurstrāvo atbilstības novērtēšanas nodaļas.
Atbilstības termiņi
ES MI akts stājās spēkā 2024. gada 1. augustā, aktivizējot pakāpenisku piemērošanas grafiku ar dažādiem termiņiem dažādiem pienākumiem.
- pants, kā daļa no institucionālās un pārvaldības sistēmas paziņotajām struktūrām, ietilpst noteikumos, kas piemērojami augsta riska MI sistēmām saskaņā ar I pielikumu (sistēmas, uz kurām attiecas Savienības saskaņošanas tiesību akti). Atbilstības novērtēšanas infrastruktūrai — tostarp paziņojošo iestāžu formālai norīkošanai — jābūt darbotiesspējīgai laikā, lai atbalstītu augsta riska pienākumu piemērošanu.
Galvenie atsauces datumi:
- 2024. gada 1. augusts — Regula stājas spēkā; dalībvalstis sāk sagatavošanās darbus iestāžu norīkošanai.
- 2025. gada 2. februāris — Kļūst piemērojami aizliegtie MI praksi saskaņā ar 5. pantu; nav tiešas ietekmes uz 28. pantu, bet iezīmē pakāpeniskās izpildes sākumu.
- 2025. gada 2. augusts — Kļūst piemērojami GPAI modeļu pienākumi (VIII sadaļa) un pārvaldības noteikumi; gaidāmas Komisijas norādes par paziņoto struktūru procedūrām.
- 2026. gada 2. augusts — Augsta riska MI sistēmas saskaņā ar III pielikumu (patstāvīgas augsta riska sistēmas, piemēram, nodarbinātības, izglītības, tiesībaizsardzības jomā) kļūst pakļautas pilniem pienākumiem; paziņojošajām iestādēm līdz šim datumam jābūt pilnībā darbotiesspējīgām.
- 2027. gada 2. augusts — Augsta riska MI sistēmas, kas ir produktu, uz kuriem jau attiecas Savienības saskaņošanas tiesību akti, drošības komponentes (I pielikuma sistēmas), pilnībā kļūst pakļautas MI akta atbilstības novērtēšanas prasībām; tas ir datums, līdz kuram 28. pantā minētajai paziņojošo iestāžu un paziņoto struktūru infrastruktūrai jābūt pilnībā funkcionālai mantoto produktu kategorijām.
Nodrošinātājiem un valsts iestādēm jāizmanto 2024.–2026. gada logs, lai identificētu kompetento paziņojošo iestādi attiecīgajā dalībvalstī un pārliecinātos, ka atbilstoši scoped paziņotās struktūras ir pieejamas to produktu kategorijai.
Official AI Act Compliance Deadline Calendar
Updated · Sources: Regulation (EU) 2024/1689 and the 2026 Digital Omnibus on AI.
| Obligation | Applies to | Original date | New date | Status | Countdown | Legal basis |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Prohibited Practices (Art. 5) | All providers and deployers | active | — | AI Act Art. 5 | ||
| GPAI Rules (Chapter 5) | GPAI model providers | active | — | AI Act Art. 51-56 | ||
| AI-Generated Content Marking | Providers of generative GPAI systems | active | — | AI Act Art. 50(2) | ||
| Regulatory Sandboxes | National competent authorities | active | — | AI Act Art. 57 | ||
| High-risk AI — Annex III (standalone) | Providers of standalone Annex III systems | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(2) | ||
| High-risk AI — Annex I (embedded) | AI embedded in Annex I regulated products | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(1) |
⬇ Download JSON · CC BY 4.0
AI Act meets DORA and NIS2
Is your organisation subject to both the AI Act and DORA? The two regulations intersect on the operational resilience of financial AI systems. Our sister site regulation-dora.eu covers DORA in depth — including what the AI Act adds on top of an existing DORA programme.
The AI Act for financial institutions ↗ Explore regulation-dora.eu ↗Frequently Asked Questions
Paziņojošā iestāde ir valsts publiska struktūra, ko katra ES dalībvalsts ir iecēlusi, lai atbildētu par atbilstības novērtēšanas struktūru (paziņoto struktūru) augsta riska MI sistēmām novērtēšanas, norīkošanas, paziņošanas un uzraudzības procedūru izveidošanu un īstenošanu. Katrai dalībvalstij saskaņā ar 28. pantu jāizveido vai jānorīko viena šāda iestāde.
Paziņotās struktūras — kuras pārrauga paziņojošās iestādes — ir būtiskas augsta riska MI sistēmām, kas uzskaitītas I pielikumā, un noteiktām III pielikuma sistēmām, kuras pakļautas trešās puses atbilstības novērtēšanai. Tas jo īpaši attiecas uz MI sistēmām, kas paredzētas kā drošības komponentes produktos, uz kuriem attiecas Savienības saskaņošanas tiesību akti (piemēram, mašīnas, medicīniskās ierīces, lifti), kur esošie nozares noteikumi prasa paziņotās struktūras iesaistīšanos.
Jā. 28. pants skaidri ļauj dalībvalstīm norīkot esošu valsts iestādi, lai pildītu paziņojošās iestādes lomu, tostarp struktūru, kas veic arī tirgus uzraudzības funkcijas, ar noteikumu, ka šī struktūra atbilst 28. un 29. pantā noteiktajām neatkarības un kompetences prasībām.
Eiropas Komisija var pieprasīt dalībvalstij skaidrojumu vai labošanas pasākumus. Pastāvīgi pārkāpumi var izraisīt pārkāpumu procedūras saskaņā ar ES tiesību aktiem. Paziņojošajām iestādēm jāinformē Komisija un citas dalībvalstis par paziņoto struktūru norīkošanas izmaiņām, nodrošinot, ka NANDO (New Approach Notified and Designated Organisations — Jaunās pieejas paziņotās un norīkotās organizācijas) datu bāze paliek precīza.
Paziņojošās iestādes darbojas kā publiskas administratīvas struktūras un ir pakļautas savas dalībvalsts valsts administratīvajiem tiesību aktiem un ES pārraudzības mehānismiem. Tās nav tieši pakļautas 99. pantā piemērojamajam naudassodu režīmam privātajiem operatoriem, taču to rīcību var pārbaudīt Komisija un attiecīgās ES iestādes saskaņā ar plašāku Savienības tiesību aktu sistēmu.
Stay ahead of AI Act changes
Get compliance alerts when deadlines or obligations change.
No spam. One-click unsubscribe.
Take compliance further with the AI Act Academy
Templates, training modules, and live Q&A — everything needed to implement AI Act compliance.