Artikel 85 i forordning (EU) 2024/1689 — Ret til at indgive en klage til en markedsovervågningsmyndighed. Officiel tekst, praktisk fortolkning, centrale forpligtelser og konsekvenser for overholdelse.
Resumé af den officielle tekst
Artikel 85 i forordning (EU) 2024/1689 (EU's AI-forordning) fastslår retten for enhver fysisk eller juridisk person til at indgive en klage til en kompetent markedsovervågningsmyndighed, hvor den pågældende person mener, at en udbyder, operatør, importør, distributør eller anden relevant operatør har overtrådt bestemmelserne i denne forordning.
Artiklen pålægger den modtagende markedsovervågningsmyndighed at behandle klagen med passende omhu og holde klageren informeret om undersøgelsens status og sagens udfald, i det omfang en sådan kommunikation ikke bringer selve undersøgelsen i fare. Medlemsstaterne bevarer ansvaret for at sikre, at deres udpegede myndigheder er tilstrækkeligt udstyret til effektivt at modtage og behandle sådanne klager.
Bestemmelsen er bevidst bred i sin personlige anvendelsesområde: retten er ikke begrænset til personer, der er direkte berørte eller skadede af det pågældende AI-system. Enhver person — fysisk eller juridisk — der har grund til at tro, at en overtrædelse har fundet sted, er berettiget til at anvende denne mekanisme. Denne inklusive søgsmålsret afspejler lovgiverens hensigt om at fremme bred civil håndhævelse og offentlig ansvarlighed for AI-systemer, der cirkulerer på EU-markedet, som supplement til de nationale myndigheders og det europæiske AI-kontors officielle tilsynsbeføjelser.
Hvad dette betyder i praksis
For enkeltpersoner og civilsamfundet skaber artikel 85 en tilgængelig håndhævelseskanal, der ikke kræver indledning af kostbare retssager. En forbruger, der mener, at et AI-drevet beslutningstagningsværktøj er blevet anvendt uden de nødvendige transparensoplysninger, eller en forsker, der identificerer det, der synes at være en forbudt praksis i henhold til artikel 5, kan formelt underrette den relevante markedsovervågningsmyndighed og forvente, at sagen undersøges.
For virksomheder, der opererer som udbydere, operatører, importører eller distributører af AI-systemer, introducerer artikel 85 en realistisk risiko for klage-drevne undersøgelser udløst ikke kun af direkte konkurrenter eller regulatorer, men af enhver tredjepart — herunder journalister, fortalergrupper eller berørte samfund. Dette udvider den faktiske håndhævelsesoverflade betydeligt ud over omfanget af rutinemæssige tilsynsinspektioner.
I praksis bør virksomheder sikre, at deres AI-systemer overholder alle gældende forpligtelser inden markedsintroduktion, fordi en enkelt veldokumenteret klage kan indlede en formel undersøgelse, der fører til korrigerende foranstaltninger, tilbagetrækningsordrer eller økonomiske sanktioner. Overholdelsesprogrammer bør omfatte mekanismer til overvågning af potentielle offentlige bekymringer og kanaler til proaktivt at engagere sig med markedsovervågningsmyndigheder, hvis en potentiel manglende overholdelse identificeres internt.
Medlemsstaterne skal udpege tilgængelige kontaktpunkter og klare procedurer for indgivelse af klager. Organisationer, der anvender AI-systemer på tværs af flere medlemsstater, bør kortlægge de relevante markedsovervågningsmyndigheder i hver jurisdiktion og forstå deres procedurekrav.
Centrale forpligtelser
- Adgangsret for alle personer: Enhver fysisk eller juridisk person — ikke kun direkte skadede — har ret til at indgive en klage, hvilket sikrer bred søgsmålsret for civil håndhævelse.
- Myndighedens omhu: Den markedsovervågningsmyndighed, der modtager en klage, skal behandle den med passende omhu, herunder gennemføre enhver undersøgelse, der er berettiget af de påståede faktiske omstændigheder.
- Information til klageren: Myndigheden skal holde klageren informeret om klagets forløb og udfald med forbehold for de begrænsninger, der følger af beskyttelsen af den igangværende undersøgelse.
- Operatørers ansvarlighed: Udbydere, operatører, importører, distributører og andre relevante operatører er underlagt klage-drevet kontrol og skal være forberedt på at samarbejde om undersøgelser, der udspringer af klager.
- Medlemsstaternes facilitering: Medlemsstaterne skal sikre, at deres udpegede markedsovervågningsmyndigheder har de proceduremæssige rammer og ressourcer, der er nødvendige for effektivt at modtage og handle på klager.
Forholdet til andre artikler
Artikel 85 fungerer som en del af EU's AI-forordnings bredere håndhævelsesarkitektur og bør læses i sammenhæng med flere relaterede bestemmelser. Artikel 70 etablerer markedsovervågningsmyndighederne selv og definerer deres beføjelser. Artiklerne 74 til 84 beskriver de tilsyns- og korrigerende foranstaltninger, som disse myndigheder kan anvende efter en undersøgelse — herunder ordrer om at trække AI-systemer tilbage fra markedet — som er de ultimative resultater af en vellykket klageprocedure.
Artikel 99 fastlægger de sanktioner, som myndigheder kan pålægge operatører, der befinder sig at have overtrådt forordningen, og giver dermed klager materiel vægt. Artikel 85 vedrører retten for berørte personer til at modtage forklaringer på afgørelser truffet af visse høj-risiko AI-systemer — en bestemmelse, der hyppigt kan ligge til grund for klager indgivet i henhold til artikel 85. Klagemekanismen supplerer også artikel 93, som giver personer, der er underlagt høj-risiko AI-systemer, ret til at indgive en klage til den relevante operatør og derved skaber en to-trins struktur: intern rekurs efterfulgt, hvor nødvendigt, af eskalering til den offentlige myndighed i henhold til artikel 85.
Overholdelsestidsplan
EU's AI-forordning trådte i kraft den 1. august 2024 efter offentliggørelse i Den Europæiske Unions Tidende. Forordningens anvendelse er faseopdelt:
- 2. februar 2025 — Forbud mod AI-praksisser med uacceptabel risiko (artikel 5) blev anvendelige. Klager vedrørende potentielle overtrædelser af disse forbud kunne i princippet indgives fra denne dato.
- 2. august 2025 — Bestemmelser om AI-modeller til almen brug (afsnit VIII) og styringsrammen, herunder etableringen af markedsovervågningsmyndigheder, blev fuldt ud anvendelige. Fra dette tidspunkt er klagemekanismer fuldt operationelle for GPAI-relaterede bekymringer.
- 2. august 2026 — De fleste forpligtelser for høj-risiko AI-systemer i henhold til bilag I bliver anvendelige.
- 2. august 2027 — Forpligtelser for høj-risiko AI-systemer for systemer omfattet af bilag I, punkt 1 (visse eksisterende EU-harmoniseringslovgivning) bliver anvendelige.
Artikel 85 selv, placeret i afsnit XII (Afsluttende bestemmelser), blev anvendelig fra 2. august 2026 sammen med forordningens hoveddel. Organisationer bør allerede have interne processer på plads til at håndtere potentielle klager og til at samarbejde med markedsovervågningsundersøgelser, efterhånden som disse frister nærmer sig.
Official AI Act Compliance Deadline Calendar
Updated · Sources: Regulation (EU) 2024/1689 and the 2026 Digital Omnibus on AI.
| Obligation | Applies to | Original date | New date | Status | Countdown | Legal basis |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Prohibited Practices (Art. 5) | All providers and deployers | active | — | AI Act Art. 5 | ||
| GPAI Rules (Chapter 5) | GPAI model providers | active | — | AI Act Art. 51-56 | ||
| AI-Generated Content Marking | Providers of generative GPAI systems | active | — | AI Act Art. 50(2) | ||
| Regulatory Sandboxes | National competent authorities | active | — | AI Act Art. 57 | ||
| High-risk AI — Annex III (standalone) | Providers of standalone Annex III systems | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(2) | ||
| High-risk AI — Annex I (embedded) | AI embedded in Annex I regulated products | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(1) |
⬇ Download JSON · CC BY 4.0
AI Act meets DORA and NIS2
Is your organisation subject to both the AI Act and DORA? The two regulations intersect on the operational resilience of financial AI systems. Our sister site regulation-dora.eu covers DORA in depth — including what the AI Act adds on top of an existing DORA programme.
The AI Act for financial institutions ↗ Explore regulation-dora.eu ↗Frequently Asked Questions
Enhver fysisk eller juridisk person — herunder enkeltpersoner, civilsamfundsorganisationer og virksomheder — der har grund til at tro, at et AI-system ikke overholder EU's AI-forordning, kan indgive en klage til den kompetente markedsovervågningsmyndighed i deres medlemsstat.
Klager indgives til den markedsovervågningsmyndighed, der er udpeget af hver EU-medlemsstat. Denne myndighed er ansvarlig for at føre tilsyn med overholdelsen af EU's AI-forordning i dens jurisdiktion. Klagere bør identificere myndigheden i den medlemsstat, hvor AI-systemet blev bragt i omsætning eller taget i brug, eller hvor de berøres af systemet.
Markedsovervågningsmyndigheden er forpligtet til at behandle klagen og holde klageren informeret om undersøgelsens forløb og resultat. Myndigheder skal behandle klager med passende omhu og gennemføre enhver nødvendig undersøgelse af den påståede manglende overholdelse.
Artikel 85 afspejler klagemekanismen, der er velkendt fra artikel 77 i GDPR. Den giver enkeltpersoner og organisationer en håndhævelig ret til at henvende sig til et tilsynsorgan og sikrer, at bekymringer om ikke-overensstemmende AI-systemer kan eskaleres til en offentlig myndighed frem for udelukkende at kræve private retssager.
Ja. Artikel 85 er ikke begrænset til direkte berørte personer. Enhver fysisk eller juridisk person — herunder fortalergrupper, brancheforeninger og ikke-statslige organisationer — kan indgive en klage, forudsat at de har grund til at tro, at en overtrædelse af forordningen har fundet sted.
Stay ahead of AI Act changes
Get compliance alerts when deadlines or obligations change.
No spam. One-click unsubscribe.
Take compliance further with the AI Act Academy
Templates, training modules, and live Q&A — everything needed to implement AI Act compliance.