7. pants — III pielikuma grozījumi (ES MI akts)

Regulas (ES) 2024/1689 7. pants — III pielikuma grozījumi. Oficiālais teksts, praktiskā interpretācija, galvenās saistības un atbilstības nozīme.

Oficiālā teksta kopsavilkums

Regulas (ES) 2024/1689 7. pants piešķir Eiropas Komisijai pilnvaras grozīt III pielikumu — augsta riska MI sistēmu kategoriju sarakstu — ar deleģētajiem aktiem, kas pieņemti saskaņā ar 97. pantu. Šis mehānisms ļauj III sadaļas regulatīvajam perimetram paplašināties vai sašaurināties, reaģējot uz empīriskiem pierādījumiem, bez vajadzības pēc pilnas koplikumdošanas procedūras.

Novērtējot, vai pievienot III pielikumam jaunu MI sistēmu kategoriju, Komisijai jāpiemēro strukturēts kritēriju kopums. Tie ietver: sistēmas potenciāli nodarītā kaitējuma smagumu un neatgriezeniskumu veselībai, drošībai vai pamattiesībām; potenciāli skarto personu skaitu un to neaizsargātības pakāpi; apmēru, kādā sistēma jau ir izvietota un novērotais reālās pasaules kaitējums; saglabātās cilvēku uzraudzības pakāpi pār automatizētajiem izvaddatiem; un to, vai piemērojamie Savienības vai dalībvalsts tiesību akti jau nodrošina pietiekamu aizsardzību pret identificētajiem riskiem.

Turpretī Komisija var noņemt kategoriju no III pielikuma, ja pierādījumu bāze liecina, ka atlikušais risks vairs neatbilst augsta riska klasifikācijas pamatojuma slieksnim, vai ja ar citiem saistošajiem Savienības instrumentiem ir noteikti līdzvērtīgi aizsardzības pasākumi.

Jebkuram saskaņā ar 7. pantu pieņemtam deleģētajam aktam piemēro 97. pantā noteikto parlamentārās pārbaudes procedūru, dodot Eiropas Parlamentam un Padomei tiesības iebildumu pirms akta stāšanās spēkā. Tas nodrošina regulatīvās attīstības demokrātisku uzraudzību, vienlaikus saglabājot Komisijai nepieciešamo veiklību, lai sekotu strauji attīstošajām MI spējām.

Ko tas nozīmē praksē

7. pants darbojas kā ES MI akta adaptīvais mehānisms augsta riska klasifikācijai. Praksē tas nozīmē, ka robeža starp MI sistēmām, uz kurām attiecas pilnais augsta riska atbilstības režīms, un tām, uz kurām neattiecas, nav pastāvīgi noteikta spēkā stāšanās datumā. Tādēļ nodrošinātājiem un izvietotājiem Komisijas deleģētie akti pastāvīgi jāuzrauga, nevis tikai produkta sākotnējās izstrādes posmā.

Organizācijām, kas veido vai izvieto MI sistēmas III pielikumam blakus esošajās nozarēs — piemēram, MI rīki, ko izmanto darbaspēka vadībā, kredītu vērtēšanā vai publisku pakalpojumu sniegšanā —, 7. pants rada atbilstības horizonta risku: sistēma, kas šodien nav tvērumā, pēc Komisijas grozījuma varētu tajā iekļūt. Piesardzīgās organizācijas pat robežgadījumu sistēmām veic iepriekšēju augsta riska novērtēšanu un projektē savu pārvaldības arhitektūru kā jaunināmu.

Organizācijām, kas jau darbojas III pielikuma kategorijās, 7. pants pastiprina nepieciešamību pēc pastāvīgas atbilstības uzraudzības. Grozījums, kas sašaurina uzskaitītas kategorijas definīciju, var atbrīvot no noteiktiem pienākumiem, bet organizācijām nevajadzētu pieņemt atvieglojumu bez formālas deleģētā akta tvēruma juridiskās analīzes.

Konkrēti: nodrošinātājs, kas izmanto MI palīgrīku, kas ranžē darba pieteicējus publiskā sektora darbā pieņemšanas kontekstā, pašlaik ietilpst III pielikuma 4. punktā. Ja Komisija, balstoties uz pēctirgus uzraudzības datiem, kas savākti saskaņā ar 72. pantu, nosaka, ka MI sistēmas, ko izmanto privātā sektora darbā pieņemšanā mazos uzņēmumos, rada līdzvērtīgus riskus, tā varētu paplašināt šo punktu, izmantojot 7. pantu. Tad šī nodrošinātāja piegādes ķēde, tehniskās dokumentācijas prasības un atbilstības novērtēšanas pienākumi attiektos uz plašāku klientu kopu.

Galvenie pienākumi

• Uzraudzīt Komisijas deleģētos aktus: Nodrošinātājiem un izvietotājiem jāseko visiem saskaņā ar 7. pantu pieņemtajiem deleģētajiem aktiem, kas groza III pielikumu, jo grozījumi var mainīt viņu atbilstības statusu bez pārejas perioda, izņemot pašā aktā norādītos.
• Uzturēt pielāgojamu riska dokumentāciju: Tehniskā dokumentācija un atbilstības novērtēšanas ieraksti jāstrukturē tā, lai tos varētu atjaunināt, lai atspoguļotu jebkuru MI sistēmas pārklasificēšanu no neaugsta riska uz augstu risku vai otrādi.
• Veikt horizonta novērtēšanu robežgadījumu sistēmām: Organizācijām, kas ekspluatē MI sistēmas III pielikumam blakus esošajās nozarēs, periodiski jānovērtē, vai mainīgās Komisijas norādes vai tirgus uzraudzības atklājumi liecina par gaidāmu grozījumu, kas var ietekmēt viņu produktus.
• Piedalīties sabiedriskās apspriešanas procesos: Deleģētā akta procedūra ietver apspriešanos ar attiecīgajiem ieinteresētajiem; nodrošinātājiem un nozares apvienībām jāpiedalās, lai nodrošinātu nozarei specifiskas pierādījumu bāzes izskatīšanu pirms Komisija galīgi apstiprina grozījumus.
• Pārskatīt klientu un piegādes ķēdes pienākumus pēc grozījumiem: Ja grozījums paplašina III pielikumu, nodrošinātājiem atjauninātie līgumiskās un tehniskās saistības jānodod izvietotājiem un paziņotajām struktūrām bez liekas kavēšanās.
• Sekot kategoriju noņemšanai: Ja Komisija noņem kategoriju, organizācijām jānovērtē, vai tās var samazināt atbilstības izmaksas, bet jāsaglabā ieraksti, kas apliecina iepriekšējo atbilstību periodiem, kuros bija spēkā augsta riska statuss.

Saistība ar citiem pantiem

7. pantu nevar lasīt atrauti no vairākiem citiem noteikumiem. Tas ir tieši pakārtots 97. pantam, kas nosaka deleģēto pilnvaru īstenošanu, ieskaitot pilnvaru deleģēšanas ilgumu, atsaukšanas nosacījumus un parlamentārās iebildumu procedūru.

Kritēriji, ko 7. pants nosaka kategoriju pievienošanai III pielikumam, tieši atspoguļo 9. pantā (riska pārvaldības sistēma) esošo riska novērtēšanas sistēmu, kas nozīmē, ka tie paši faktiskie jautājumi, kas informē Komisijas grozījumu, informē arī nodrošinātāja iekšējos riska pārvaldības pienākumus.

6. pants nosaka augsta riska klasifikācijas primāro noteikumu, un 7. pants darbojas kā tā dinamiskais papildinājums: kopā tie nosaka, kuras MI sistēmas ietilpst 8. līdz 49. pantā noteiktajos III sadaļas pienākumos.

Pēctirgus uzraudzības dati, kas savākti saskaņā ar 72. pantu, un nopietnu incidentu ziņojumi saskaņā ar 73. pantu tieši nonāk pierādījumu bāzē, ko Komisija izmanto, apsverot 7. panta grozījumus, veidojot atgriezenisko saiti starp tirgus uzraudzību un regulatīvo klasifikāciju. Visbeidzot, III pielikums pats par sevi ir operatīvais teksts, ko 7. pants groza; jebkurai atbilstības analīzei jāveic attiecībā pret III pielikuma versiju, kas ir spēkā attiecīgās darbības laikā, nevis versiju, kas bija spēkā jebkurā iepriekšējā datumā.

Atbilstības termiņš

2024. gada 2. augusts — Regula (ES) 2024/1689 stājās spēkā. 7. pants, ieskaitot Komisijas deleģētās pilnvaras grozīt III pielikumu, kļuva operative no šī datuma. Deleģēšanas periods ilgst piecus gadus no spēkā stāšanās, ar iespēju automātiski pagarināt saskaņā ar 97. pantu.

2025. gada 2. februāris — Kļuva piemērojama aizliegtā MI prakse saskaņā ar 5. pantu. 7. panta grozījumi nevar ignorēt aizliegumus; neviena sistēma, kas ietilpst 5. pantā, nevar tikt rehabilitēta ar pārklasificēšanu.

2025. gada 2. augusts — Kļuva piemērojami noteikumi par vispārējas nozīmes MI modeļiem (VIII sadaļa). Komisijas pēctirgus uzraudzības infrastruktūra sāka ražot datus, kas var informēt nākotnes 7. panta grozījumus.

2026. gada 2. augusts — Augsta riska MI sistēmas, uz kurām attiecas saskaņotie Savienības tiesību akti, kas uzskaitīti I pielikuma A iedaļā, kļuva pakļautas pilnam III sadaļas režīmam. 7. panta grozījumi, kas ietekmē šīs nozares, mijiedarbojas ar esošajiem ražojumu drošības tiesību aktiem.

2027. gada 2. augusts — III pielikumā uzskaitītās augsta riska MI sistēmas (izņemot tās, uz kurām jau attiecas agrāki datumi) pilnībā kļūst pakļautas III sadaļas pienākumiem. Tas ir galvenais atbilstības termiņš lielākajai daļai organizāciju, uz kurām attiecas III pielikuma klasifikācijas, ieskaitot visus nākotnes grozījumus, kas veikti saskaņā ar 7. pantu pirms šī datuma. Grozījumi, kas pieņemti pēc 2027. gada 2. augusta, saskaņā ar deleģētā akta procedūru norādīs savus piemērošanas datumus.