Regulas (ES) 2024/1689 98. pants — Komitejas procedūra. Oficiālais teksts, praktiskā interpretācija, galvenie pienākumi un atbilstības sekas.
Oficiālā teksta kopsavilkums
Regulas (ES) 2024/1689 (ES MI akts) 98. pants ir procesuāla norma, kas atrodas XI sadaļā, kura regulē pilnvaru deleģēšanu un komitejas procedūru. Tajā noteikts, ka Eiropas Komisijai palīdz komiteja Eiropas Parlamenta un Padomes 2011. gada 16. februāra Regulas (ES) Nr. 182/2011, ar ko nosaka normas un vispārīgus principus par dalībvalstu kontroles mehānismiem attiecībā uz Komisijas īstenošanas pilnvaru izmantošanu (Komitoloģijas regula), nozīmē.
Kad tiek izdarīta atsauce uz šo punktu, piemēro Regulas (ES) Nr. 182/2011 5. pantu — tas nozīmē, ka pārbaudes procedūra reglamentē attiecīgo īstenošanas aktu pieņemšanu. Saskaņā ar pārbaudes procedūru komitejai jāsniedz atzinums ar kvalificētu balsu vairākumu. Ja komiteja sniedz pozitīvu atzinumu, Komisija var pieņemt īstenošanas aktu. Ja komiteja sniedz negatīvu atzinumu, Komisija nevar pieņemt aktu, lai gan tā var iesniegt komitejai pārskatītu priekšlikumu vai nodot lietu apelācijas komitejai. Ja atzinums netiek sniegts, Komisija var pieņemt īstenošanas aktu, ja vien vienkāršs komitejas locekļu vairākums tam neiebilst.
Šī norma atspoguļo ES standarta institucionālo praksi tehnisko izpildes pilnvaru deleģēšanā Komisijai, vienlaikus saglabājot strukturētu dalībvalstu uzraudzību. Tā nodrošina, ka tehniski sarežģīti vai politiski nozīmīgi izpildes pasākumi, kas veikti saskaņā ar ES MI aktu — piemēram, tie, kas saistīti ar augsta riska sistēmu klasifikāciju, kopējām specifikācijām vai harmonizētiem standartiem — tiek pakļauti demokrātiskai pārbaudei, pirms tie kļūst saistoši.
Ko tas nozīmē praksē
- pants darbojas galvenokārt institucionālā līmenī un tieši neuzliek pienākumus MI izstrādātājiem, nodrošinātājiem, izvietotājiem vai valsts kompetentajām iestādēm to ikdienas atbilstības darbā. Tomēr tam ir nozīmīga netieša ietekme uz to, kā regulatīvā sistēma attīstās un kļūst saistoša praksē.
Kad Komisijai jāpieņem īstenošanas akti saskaņā ar ES MI aktu — piemēram, lai noteiktu vai atjauninātu III pielikumā esošo augsta riska MI sistēmu sarakstu, pieņemtu kopējas specifikācijas augsta riska MI sistēmām harmonizētu standartu neesamības vai nepietiekamības gadījumā vai noteiktu ES atbilstības deklarāciju formātus — tai jāievēro 98. pantā noteiktā komitejas procedūra. Tas nozīmē, ka priekšlikumus pirms pieņemšanas izskata pastāvīga dalībvalstu pārstāvju komiteja, ieviešot kolektīvas uzraudzības slāni.
Atbilstības speciālistiem un juridiskajām komandām tas ir svarīgi, jo tas nosaka, cik ātri un ar kādiem nosacījumiem var atjaunināt vai precizēt saistošās tehniskās prasības. Ja Komisija vēlas pievienot jaunu augsta riska MI sistēmas kategoriju vai precizēt tehniskās prasības ar īstenošanas aktu, komitejas procedūra reglamentē šo izmaiņu grafiku un politisko iespējamību.
Politikas ieinteresētajām pusēm un nozares apvienībām komitejas procedūra ir galvenais sviras efekts, lai ietekmētu sekundāros tiesību aktus saskaņā ar MI aktu. Dalībvalstu pārstāvji komitejā var bloķēt vai grozīt nesamērīgus vai tehniski nepamatotus īstenošanas aktus, nodrošinot aizsardzību pret pārmērīgi preskriptīviem vai neprecīzi kalibrētiem tehniskajiem noteikumiem.
Praksē operatoriem jāuzrauga Komisijas MI akta ietvaros pieņemtie īstenošanas akti un jāseko, vai tie vienmērīgi izgāja komitejas procedūru vai saskārās ar pretestību, jo tas liecina par iegūto noteikumu politisko ilgtspēju.
Galvenie pienākumi
- Eiropas Komisijai pirms pieņemšanas jāiesniedz komitejai īstenošanas aktu projekti, nodrošinot dalībvalstu pārskatīšanu un ieguldījumu tehniskajā un politiskajā līmenī.
- Komiteja darbojas saskaņā ar pārbaudes procedūru (Regulas (ES) Nr. 182/2011 5. pants), paredz dalībvalstu pārstāvju kvalificēta vairākuma atzinumu, lai Komisija varētu turpināt pieņemšanu.
- Ja komiteja sniedz negatīvu atzinumu, Komisijai parasti aizliegts pieņemt īstenošanas aktu iesniegtajā formā, un tai jāpārskata vai jāeskalē priekšlikums.
- Ja atzinums netiek sniegts un vienkāršs komitejas locekļu vairākums iebilst pret aktu, Komisijai jāatturas no tā pieņemšanas.
- Komisijai jādarbojas saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 182/2011 procesuālajiem noteikumiem visos izpildes pilnvaru izmantošanas gadījumos, kad tiek piemērots 98. pants, saglabājot institucionālo pārskatatbildību un pārredzamību.
- Dalībvalstis, piedaloties komitejā, saglabā kolektīvu uzraudzību pār ES MI akta ieviešanas sistēmas tehnisko un administratīvo formu.
Saistība ar citiem pantiem
- pants atrodas XI sadaļā blakus 97. pantam, kas regulē pilnvaru deleģēšanas īstenošanu (deleģēto aktu procedūru), un tas jālasa kopā ar konkrētajiem MI akta materiālajiem noteikumiem, kas skaidri piešķir Komisijai izpildes pilnvaras.
Galvenie panti, kas aktivizē komitejas procedūru, ietver 7. pantu (III pielikumā esošā augsta riska MI sistēmu saraksta atjaunināšana), 14. un 15. pantu (īstenošanas akti par cilvēka uzraudzības un precizitātes prasībām), 41. pantu (kopējas specifikācijas augsta riska MI sistēmām) un 51. pantu (reģistrācijas pienākumi). Katrs no šiem noteikumiem, kad tie pilnvaro Komisiju rīkoties ar īstenošanas aktu, nevis deleģētu aktu, virzās caur 98. panta procedūru.
- pants jālasa arī kopā ar preambulās izklāstītajiem MI akta institucionālā dizaina izvēlēm, un plašākā Regulas (ES) Nr. 182/2011 kontekstā, kas paliek regulējošā sistēma komitejas darbībai, balsošanai un domstarpību risināšanai. Atšķirība starp deleģētajiem aktiem (97. pants) un īstenošanas aktiem (98. pants) ir konstitucionāli nozīmīga ES tiesību aktu ietvaros un nosaka dalībvalstu un Parlamenta uzraudzības apjomu.
Atbilstības grafiks
-
pants stājās spēkā 2024. gada 1. augustā, divdesmitajā dienā pēc Regulas (ES) 2024/1689 publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī. Kā institucionāla procesuāla norma tā ir piemērojama nekavējoties un nepārtraukti no šā datuma, jo Komisijas nepieciešamība pieņemt īstenošanas aktus radās no brīža, kad Regula stājās spēkā.
-
panta aktualitāte pastiprinās, kad MI akta pakāpeniskā piemērošanas grafika aizliegtā MI prakse kļuva piemērojama no 2025. gada 2. februāra; VPMI modeļu pienākumi piemērojami no 2025. gada 2. augusta; III pielikumā esošo augsta riska MI sistēmu pienākumi piemērojami no 2026. gada 2. augusta (ar turpmāku pagarinājumu līdz 2027. gada 2. augustam noteiktām sistēmām, kas jau pakļautas atbilstības novērtēšanai saskaņā ar citiem Savienības tiesību aktiem). Katru no šiem piemērošanas posmiem pavada īstenošanas akti, kas Komisijai jāpieņem iepriekš — visi virzīti caur 98. panta komitejas procedūru.
Atbilstības komandām jāseko Komisijas darba programmai MI akta īstenošanas aktiem, lai prognozētu, kā 98. pants veidosies saistošo tehnisko prasību grafiku un saturu pakāpeniskās ieviešanas laikā.
Official AI Act Compliance Deadline Calendar
Updated · Sources: Regulation (EU) 2024/1689 and the 2026 Digital Omnibus on AI.
| Obligation | Applies to | Original date | New date | Status | Countdown | Legal basis |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Prohibited Practices (Art. 5) | All providers and deployers | active | — | AI Act Art. 5 | ||
| GPAI Rules (Chapter 5) | GPAI model providers | active | — | AI Act Art. 51-56 | ||
| AI-Generated Content Marking | Providers of generative GPAI systems | active | — | AI Act Art. 50(2) | ||
| Regulatory Sandboxes | National competent authorities | active | — | AI Act Art. 57 | ||
| High-risk AI — Annex III (standalone) | Providers of standalone Annex III systems | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(2) | ||
| High-risk AI — Annex I (embedded) | AI embedded in Annex I regulated products | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(1) |
⬇ Download JSON · CC BY 4.0
AI Act meets DORA and NIS2
Is your organisation subject to both the AI Act and DORA? The two regulations intersect on the operational resilience of financial AI systems. Our sister site regulation-dora.eu covers DORA in depth — including what the AI Act adds on top of an existing DORA programme.
The AI Act for financial institutions ↗ Explore regulation-dora.eu ↗Frequently Asked Questions
98. pants nosaka, ka Eiropas Komisijai, īstenojot izpildes pilnvaras saskaņā ar ES MI aktu, palīdz komiteja. Šī komiteja ievēro Regulā (ES) Nr. 182/2011 paredzēto pārbaudes procedūru, kas reglamentē to, kā Komisija pieņem īstenošanas aktus ar dalībvalstu pārstāvju ieguldījumu.
Pārbaudes procedūra, kas definēta Regulas (ES) Nr. 182/2011 (Komitoloģijas regulas) 5. pantā, paredz, ka Komisijai pirms īstenošanas aktu pieņemšanas jāsaņem dalībvalstu pārstāvju komitejas kvalificēta vairākuma atzinums. Ja komiteja sniedz negatīvu atzinumu, Komisija parasti nevar pieņemt aktu.
Īstenošanas aktiem, ko Komisija pieņem saskaņā ar konkrētiem ES MI akta noteikumiem — piemēram, tiem, kas attiecas uz standartizācijas pieprasījumiem, kopējām specifikācijām vai augsta riska MI sistēmu sarakstiem — piemēro komitejas procedūru saskaņā ar 98. pantu, nodrošinot dalībvalstu uzraudzību un demokrātisku pārskatatbildību.
Komiteju veido Eiropas Savienības dalībvalstu pārstāvji. Komitejai priekšsēdē Komisija. Precīzais sastāvs un darba kārtība atbilst standarta sistēmai, kas izveidota ar Regulu (ES) Nr. 182/2011 par īstenošanas pilnvaru izmantošanu.
98. pants tieši neuzliek pienākumus privātiem operatoriem, MI nodrošinātājiem vai izvietotājiem. Tā ir institucionāla un procesuāla norma, kas regulē to, kā Komisija īsteno savas izpildes pilnvaras. Tās netiešā ietekme uz atbilstību ir tā, ka tā nosaka procesu, ar kuru tiek pieņemti saistoši tehniskie īstenošanas akti — kas patiesi ietekmē operatorus.
Stay ahead of AI Act changes
Get compliance alerts when deadlines or obligations change.
No spam. One-click unsubscribe.
Take compliance further with the AI Act Academy
Templates, training modules, and live Q&A — everything needed to implement AI Act compliance.