Článok 85 nariadenia (EÚ) 2024/1689 — Právo podať sťažnosť orgánu dohľadu nad trhom. Oficiálny text, praktická interpretácia, kľúčové povinnosti a dôsledky pre dodržiavanie predpisov.
Zhrnutie oficiálneho textu
Článok 85 nariadenia (EÚ) 2024/1689 (Akt EÚ o umelej inteligencii) zakladá právo každej fyzickej alebo právnickej osoby podať sťažnosť príslušnému orgánu dohľadu nad trhom v prípade, že táto osoba sa domnieva, že poskytovateľ, prevádzkovateľ, dovozca, distribútor alebo iný príslušný prevádzkovateľ porušil ustanovenia tohto nariadenia.
Článok ukladá prijímajúcemu orgánu dohľadu nad trhom povinnosť vybaviť sťažnosť s náležitou starostlivosťou a informovať sťažovateľa o stave vyšetrovania a výsledku konania, pokiaľ takáto komunikácia neohrozuje samotné vyšetrovanie. Členské štáty nesú naďalej zodpovednosť za zabezpečenie toho, aby ich určené orgány boli primerane vybavené na efektívne prijímanie a spracovávanie takýchto sťažností.
Ustanovenie je zámerne široké, pokiaľ ide o osobnú pôsobnosť: právo nie je obmedzené na osoby priamo dotknuté alebo poškodené predmetným systémom umelej inteligencie. Akákoľvek osoba — fyzická alebo právnická — ktorá má dôvod domnievať sa, že došlo k porušeniu, je oprávnená tento mechanizmus využiť. Toto inkluzívne aktívne legitimovanie odráža zámer zákonodarcu podporovať širokú občianskoprávnu presadzovanie predpisov a verejnú zodpovednosť za systémy umelej inteligencie cirkulujúce na trhu EÚ, čím dopĺňa oficiálne dozorné právomoci vnútroštátnych orgánov a Európskeho úradu pre umelú inteligenciu.
Čo to v praxi znamená
Pre fyzické osoby a občiansku spoločnosť vytvára článok 85 dostupný kanál presadzovania predpisov, ktorý nevyžaduje začatie nákladného súdneho sporu. Spotrebiteľ, ktorý sa domnieva, že nástroj na rozhodovanie na báze umelej inteligencie bol nasadený bez požadovaných informácií o transparentnosti, alebo výskumník, ktorý identifikuje zdanlivo zakázanú prax podľa článku 5, môže formálne upozorniť príslušný orgán dohľadu nad trhom a očakávať, že vec bude prešetrená.
Pre podniky pôsobiace ako poskytovatelia, prevádzkovatelia, dovozcovia alebo distribútori systémov umelej inteligencie zavádza článok 85 reálne riziko vyšetrovaní spustených sťažnosťami, a to nielen zo strany priamych konkurentov alebo regulačných orgánov, ale aj zo strany akejkoľvek tretej strany — vrátane novinárov, záujmových skupín alebo dotknutých komunít. Tým sa faktický rozsah presadzovania predpisov výrazne rozširuje nad rámec bežných dozorných inšpekcií.
V praxi by spoločnosti mali zabezpečiť, aby ich systémy umelej inteligencie spĺňali všetky príslušné povinnosti pred uvedením na trh, pretože jedna dobre zdokumentovaná sťažnosť môže iniciovať formálne vyšetrovanie vedúce k nápravným opatreniam, príkazom na stiahnutie alebo finančným sankciám. Programy dodržiavania súladu by mali zahŕňať mechanizmy na monitorovanie potenciálnych verejných obáv a kanály na proaktívne zapájanie sa s orgánmi dohľadu nad trhom v prípade, že je identifikovaný potenciálny nesúlad.
Členské štáty musia určiť dostupné kontaktné miesta a jasné postupy na podávanie sťažností. Organizácie nasadzujúce systémy umelej inteligencie vo viacerých členských štátoch by mali zmapovať príslušné orgány dohľadu nad trhom v každej jurisdikcii a pochopiť ich procesné požiadavky.
Kľúčové povinnosti
- Právo prístupu pre všetky osoby: Každá fyzická alebo právnická osoba — nielen tie priamo poškodené — má právo podať sťažnosť, čím sa zabezpečuje široká aktívna legitimácia na občianskoprávne presadzovanie predpisov.
- Starostlivosť orgánu: Orgán dohľadu nad trhom, ktorý sťažnosť príjme, ju musí vybaviť s náležitou starostlivosťou vrátane vykonania akéhokoľvek vyšetrovania, ktoré je opodstatnené uvedenými skutočnosťami.
- Informovanie sťažovateľa: Orgán musí sťažovateľa informovať o priebehu a výsledku sťažnosti, s prihliadnutím na obmedzenia vyplývajúce z ochrany prebiehajúceho vyšetrovania.
- Zodpovednosť prevádzkovateľov: Poskytovatelia, prevádzkovatelia, dovozcovia, distribútori a iní príslušní prevádzkovatelia podliehajú kontrole vyvolanej sťažnosťami a musia byť pripravení spolupracovať pri vyšetrovaniach vyplývajúcich zo sťažností.
- Uľahčenie zo strany členských štátov: Členské štáty musia zabezpečiť, aby ich určené orgány dohľadu nad trhom mali procesné rámce a zdroje potrebné na efektívne prijímanie sťažností a konanie na ich základe.
Vzťah k iným článkom
Článok 85 funguje ako súčasť širšej architektúry presadzovania Aktu EÚ o umelej inteligencii a mal by sa čítať spolu s niekoľkými súvisiacimi ustanoveniami. Článok 70 zriaďuje samotné orgány dohľadu nad trhom a vymedzuje ich právomoci. Články 74 až 84 podrobne opisujú dozorné a nápravné opatrenia, ktoré môžu tieto orgány uplatniť po vyšetrovaní — vrátane príkazov na stiahnutie alebo recall systémov umelej inteligencie z trhu — ktoré sú konečnými výsledkami úspešného postupu pri sťažnosti.
Článok 99 stanovuje sankcie, ktoré môžu orgány uložiť prevádzkovateľom, ktorí porušili nariadenie, a tým dáva sťažnostiam materiálnu váhu. Článok 85 sa týka práva dotknutých osôb na vysvetlenie rozhodnutí prijatých určitými systémami umelej inteligencie s vysokým rizikom, čo je ustanovenie, ktoré môže často slúžiť ako základ sťažností podaných podľa článku 85. Mechanizmus sťažností taktiež dopĺňa článok 93, ktorý osobám podliehajúcim systémom umelej inteligencie s vysokým rizikom zaručuje právo podať sťažnosť príslušnému prevádzkovateľovi, čím vytvára dvojúrovňovú štruktúru: interný opravný prostriedok, a ak je to potrebné, eskalácia na verejný orgán podľa článku 85.
Časový harmonogram dodržiavania predpisov
Akt EÚ o umelej inteligencii nadobudol účinnosť 1. augusta 2024, po uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie. Uplatňovanie nariadenia prebieha postupne:
- 2. február 2025 — Zákazy praktík umelej inteligencie s neprijateľným rizikom (článok 5) sa stali uplatniteľnými. Sťažnosti týkajúce sa potenciálneho porušenia týchto zákazov bolo v zásade možné podávať od tohto dátumu.
- 2. august 2025 — Ustanovenia o modeloch umelej inteligencie na všeobecné účely (Hlava VIII) a rámec riadenia vrátane zriadenia orgánov dohľadu nad trhom sa stali plne uplatniteľnými. Od tohto momentu sú mechanizmy sťažností plne funkčné pre záležitosti súvisiace s GPAI.
- 2. august 2026 — Väčšina povinností týkajúcich sa systémov umelej inteligencie s vysokým rizikom podľa prílohy I sa stáva uplatniteľnou.
- 2. august 2027 — Povinnosti týkajúce sa systémov umelej inteligencie s vysokým rizikom pre systémy zahrnuté do prílohy I bodu 1 (určitá existujúca harmonizačná legislatíva Únie) sa stávajú uplatniteľnými.
Samotný článok 85 nachádzajúci sa v Hlave XII (Záverečné ustanovenia) sa stal uplatniteľným od 2. augusta 2026 spolu s hlavnou časťou nariadenia. Organizácie by už mali mať zavedené interné procesy na vybavovanie potenciálnych sťažností a spoluprácu pri vyšetrovaniach orgánov dohľadu nad trhom v súvislosti s týmito lehotami.
Official AI Act Compliance Deadline Calendar
Updated · Sources: Regulation (EU) 2024/1689 and the 2026 Digital Omnibus on AI.
| Obligation | Applies to | Original date | New date | Status | Countdown | Legal basis |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Prohibited Practices (Art. 5) | All providers and deployers | active | — | AI Act Art. 5 | ||
| GPAI Rules (Chapter 5) | GPAI model providers | active | — | AI Act Art. 51-56 | ||
| AI-Generated Content Marking | Providers of generative GPAI systems | active | — | AI Act Art. 50(2) | ||
| Regulatory Sandboxes | National competent authorities | active | — | AI Act Art. 57 | ||
| High-risk AI — Annex III (standalone) | Providers of standalone Annex III systems | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(2) | ||
| High-risk AI — Annex I (embedded) | AI embedded in Annex I regulated products | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(1) |
⬇ Download JSON · CC BY 4.0
AI Act meets DORA and NIS2
Is your organisation subject to both the AI Act and DORA? The two regulations intersect on the operational resilience of financial AI systems. Our sister site regulation-dora.eu covers DORA in depth — including what the AI Act adds on top of an existing DORA programme.
The AI Act for financial institutions ↗ Explore regulation-dora.eu ↗Frequently Asked Questions
Každá fyzická alebo právnická osoba — vrátane jednotlivcov, organizácií občianskej spoločnosti a podnikov — ktorá má dôvod domnievať sa, že systém umelej inteligencie nespĺňa požiadavky Aktu EÚ o umelej inteligencii, môže podať sťažnosť príslušnému orgánu dohľadu nad trhom vo svojom členskom štáte.
Sťažnosti sa podávajú orgánu dohľadu nad trhom, ktorý určil každý členský štát EÚ. Tento orgán je zodpovedný za dohľad nad dodržiavaním Aktu EÚ o umelej inteligencii vo svojej jurisdikcii. Sťažovatelia by mali identifikovať orgán v členskom štáte, v ktorom bol systém umelej inteligencie uvedený na trh alebo do prevádzky, alebo v ktorom sú systémom dotknutí.
Orgán dohľadu nad trhom je povinný sťažnosť vybaviť a informovať sťažovateľa o priebehu vyšetrovania a jeho výsledku. Orgány musia sťažnosti vybaviť s náležitou starostlivosťou a vykonať akékoľvek potrebné vyšetrovanie týkajúce sa údajného nesúladu.
Článok 85 odráža mechanizmus sťažností, ktorý je dobre známy z článku 77 GDPR. Poskytuje fyzickým osobám a organizáciám vymožiteľné právo obrátiť sa na dozorný orgán, čím zabezpečuje, že obavy týkajúce sa nesúladných systémov umelej inteligencie môžu byť eskalované na verejný orgán, a nie iba formou súkromného súdneho sporu.
Áno. Článok 85 nie je obmedzený na priamo dotknuté osoby. Akákoľvek fyzická alebo právnická osoba — vrátane záujmových skupín, obchodných združení a mimovládnych organizácií — môže podať sťažnosť za predpokladu, že má dôvod domnievať sa, že došlo k porušeniu nariadenia.
Stay ahead of AI Act changes
Get compliance alerts when deadlines or obligations change.
No spam. One-click unsubscribe.
Take compliance further with the AI Act Academy
Templates, training modules, and live Q&A — everything needed to implement AI Act compliance.