Articolul 106 — Modificări la Directiva (UE) 2016/797 (Regulamentul UE privind IA)

Articolul 106 din Regulamentul (UE) 2024/1689 — Modificări la Directiva (UE) 2016/797. Text oficial, interpretare practică, obligații cheie și implicații pentru conformitate.

Rezumatul textului oficial

Articolul 106 din Regulamentul (UE) 2024/1689 (Regulamentul UE privind IA) modifică Directiva (UE) 2016/797 a Parlamentului European și a Consiliului din 11 mai 2016 privind interoperabilitatea sistemului feroviar în cadrul Uniunii Europene. Modificarea inserează referințe și dispoziții aliniate cu Regulamentul privind IA în cadrul de interoperabilitate feroviară, asigurând că cele două instrumente juridice funcționează coerent acolo unde sistemele de IA sunt implementate în sectorul feroviar.

Scopul central al Articolului 106 este alinierea legislativă: Directiva 2016/797 reglementează condițiile în care subsistemele feroviare și constituenții de interoperabilitate pot fi puși în serviciu în întreaga UE, inclusiv evaluările de siguranță și rolul organismelor notificate. Acolo unde sistemele de IA fac parte din astfel de subsisteme feroviare sau constituenți de interoperabilitate — în special în funcții critice pentru siguranță, cum ar fi controlul trenurilor, semnalizarea sau conducerea automată — modificarea asigură că obligațiile de evaluare a conformității și de supraveghere introduse de Regulamentul privind IA sunt integrate în structura de reglementare feroviară existentă, mai degrabă decât să funcționeze în paralel fără coordonare.

Articolul 106 aparține Titlului XIII (Dispoziții finale), care conține o serie de modificări consecutive la legislația sectorială a UE care trebuie actualizată pentru a reflecta noile obligații ale Regulamentului privind IA. Nu constituie în sine un capitol substanțial de conformitate, ci asigură că cadrul juridic preexistent al sectorului feroviar este adus în aliniere coerentă cu arhitectura de reglementare orizontală a IA stabilită de Regulamentul (UE) 2024/1689.

Ce înseamnă aceasta în practică

Pentru organizațiile care operează în sectorul feroviar, Articolul 106 are două consecințe practice pe care echipele de conformitate trebuie să le ia în considerare simultan.

În primul rând, orice sistem de IA integrat într-un subsistem feroviar sau constituent de interoperabilitate deja supus Directivei 2016/797 trebuie evaluat atât în raport cu cerințele de interoperabilitate feroviară, cât și, după caz, cu cerințele Regulamentului UE privind IA pentru sistemele de IA cu risc ridicat. Sistemele de IA implicate în controlul trenurilor, operarea automată a trenurilor, monitorizarea infrastructurii sau funcțiile de întreținere critice pentru siguranță sunt candidați puternici pentru clasificarea ca sisteme de IA cu risc ridicat în temeiul Anexei I, Secțiunea 3 din Regulamentul privind IA (IA în transport). Aceasta înseamnă că procedurile de evaluare a conformității în temeiul ambelor regimuri se aplică, iar echipele de conformitate trebuie să stabilească modul în care cele două evaluări interacționează, care organism notificat sau organism de evaluare a conformității este competent și cum pot fi armonizate cerințele de documentație tehnică.

În al doilea rând, autoritățile naționale de siguranță responsabile pentru supravegherea conformității cu Directiva 2016/797 trebuie să coordoneze cu autoritățile naționale competente desemnate în temeiul Articolului 70 din Regulamentul UE privind IA. Articolul 106 creează temeiul juridic pentru această coordonare prin introducerea referințelor la Regulamentul privind IA în directiva feroviară, dar organizațiile nu ar trebui să aștepte ca autoritățile naționale să stabilească protocoale de coordonare înainte de a acționa. Se recomandă implicarea proactivă atât cu autoritatea de siguranță feroviară, cât și cu autoritatea de supraveghere a pieței IA.

În practică, întreprinderile feroviare și administratorii de infrastructură ar trebui să auditeze implementările lor de IA, să identifice care sisteme se încadrează în domeniul de aplicare atât al Directivei 2016/797, cât și al Regulamentului UE privind IA, și să inițieze procese de documentare a conformității duale cât mai devreme posibil.

Obligații cheie

• Evaluarea conformității cu dublu regim: Sistemele de IA care fac parte din subsisteme feroviare sau constituenți de interoperabilitate trebuie să satisfacă atât procedurile de evaluare a conformității în temeiul Directivei 2016/797, cât și, atunci când sunt clasificate ca risc ridicat, cerințele Capitolului III din Regulamentul UE privind IA.
• Implicarea coordonată de supraveghere: Operatorii trebuie să se implice atât cu autoritățile naționale de siguranță feroviară, cât și cu autoritățile de supraveghere a pieței în temeiul Regulamentului privind IA acolo unde sistemele de IA sunt implementate în funcții feroviare critice pentru siguranță.
• Alinierea documentației tehnice: Furnizorii și utilizatorii trebuie să se asigure că documentația tehnică pregătită în temeiul Articolului 11 din Regulamentul UE privind IA și dosarele tehnice necesare în temeiul Directivei 2016/797 sunt reciproc consistente și se referă una la cealaltă.
• Verificarea competenței organismului notificat: Organizațiile trebuie să verifice că organismele de evaluare a conformității autorizate în temeiul Directivei 2016/797 au competența și desemnarea necesare pentru a evalua componentele legate de IA sau să identifice dacă trebuie implicate organisme notificate separate în temeiul Regulamentului privind IA.
• Obligații de monitorizare continuă: Sistemele de IA cu risc ridicat implementate în operațiunile feroviare sunt supuse obligațiilor de monitorizare post-punere pe piață și de raportare a incidentelor din Regulamentul UE privind IA (Articolele 72–73), care trebuie integrate în sistemele existente de gestionare a siguranței feroviare.
• Urmărirea legislativă: Deoarece Articolul 106 modifică Directiva 2016/797 mai degrabă decât creând obligații independente, organizațiile trebuie să urmărească măsurile de punere în aplicare și orientările emise în temeiul acelei directive pe măsură ce aceasta evoluează după modificare.

Relația cu alte articole

Articolul 106 trebuie citit alături de dispozițiile substanțiale ale Regulamentului UE privind IA referitoare la sistemele de IA cu risc ridicat, în special Articolele 9 până la 17 (gestionarea riscurilor, guvernanța datelor, documentația tehnică, transparența, supravegherea umană, acuratețea și robustețea) și Articolul 43 (proceduri de evaluare a conformității pentru sistemele cu risc ridicat). Anexa I, Secțiunea 3 din Regulamentul privind IA, care enumeră sistemele de IA în transport ca o categorie cu risc ridicat, este principala poartă de clasificare pentru implementările feroviare de IA afectate de Articolul 106.

În cadrul Titlului XIII, Articolul 106 se situează alături de Articolele 102 până la 113, care modifică colectiv o serie de directive și regulamente sectoriale ale UE pentru a asigura coerența cu cadrul orizontal al Regulamentului privind IA. Articolul 97 (revizuirea și modificările la Anexe) și Articolul 98 (exercitarea delegării) sunt relevante pentru înțelegerea modului în care listele de clasificare ale Anexei I — și prin urmare domeniul de aplicare al impactului practic al Articolului 106 — pot evolua în timp. Articolul 70 (desemnarea autorităților naționale competente) definește arhitectura de supraveghere pe care Articolul 106 se bazează implicit pentru coordonarea aplicării cu organismele de siguranță feroviară.

Calendarul de conformitate

Articolul 106 a intrat în vigoare la 1 august 2024, data la care Regulamentul (UE) 2024/1689 a intrat în vigoare, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene la 12 iulie 2024. Cu toate acestea, impactul său practic urmează calendarul de aplicare etapizată al Regulamentului UE privind IA mai larg:

• 2 februarie 2025 — Practicile IA interzise (Articolul 5) au devenit aplicabile. Operatorii feroviari ar fi trebuit să evalueze până la această dată dacă orice implementare de IA în sectorul feroviar atinge un prag de interdicție.
• 2 august 2025 — Obligațiile modelului GPAI și dispozițiile de guvernanță au devenit aplicabile. Sistemele de IA feroviară care utilizează modele de IA de uz general ca componente trebuie să fie conforme de la această dată.
• 2 august 2026 — Sistemele de IA cu risc ridicat enumerate în Anexa I (inclusiv componentele de siguranță acoperite de legislația de armonizare a Uniunii existente, cum ar fi Directiva 2016/797) trebuie să respecte obligațiile Capitolului III, cu excepția anumitor sisteme acoperite de tranziția extinsă.
• 2 august 2027 — Termenul final pentru sistemele de IA cu risc ridicat deja introduse pe piață înainte de 2 august 2026 pentru a fi aduse în conformitate acolo unde au suferit modificări semnificative și termenul cel mai tardiv pentru majoritatea dispozițiilor tranzitorii rămase cu risc ridicat.

Organizațiile din sectorul feroviar ar trebui să trateze august 2026 ca termenul lor principal de conformitate pentru sistemele de IA afectate de modificările Articolului 106 și ar trebui să aibă procesele de evaluare a conformității bine avansate până la sfârșitul anului 2025.