Articolul 108 — Modificări ale Regulamentului (UE) 2018/1139 (Regulamentul UE privind IA)

Articolul 108 din Regulamentul (UE) 2024/1689 — Modificări ale Regulamentului (UE) 2018/1139. Text oficial, interpretare practică, obligații cheie și implicații pentru conformitate.

Rezumatul Textului Oficial

Articolul 108 din Regulamentul (UE) 2024/1689 (Regulamentul UE privind IA) introduce modificări specifice la Regulamentul (UE) 2018/1139, care stabilește normele comune pentru siguranța aviației civile și creează Agenția Uniunii Europene pentru Siguranța Aviației (EASA). Scopul acestor modificări este de a asigura coerența de reglementare între cadrul orizontal al Regulamentului privind IA și regimul sectorial de siguranță a aviației preexistent.

Articolul modifică Regulamentul (UE) 2018/1139 pentru a reflecta definițiile, clasificările de risc și procedurile de evaluare a conformității introduse de Regulamentul privind IA, prevenind astfel conflictele sau lacunele dintre cele două instrumente de reglementare. În special, clarifică faptul că EASA acționează ca autoritate competentă și, acolo unde este cazul, ca organism notificat în scopul evaluărilor conformității în temeiul Regulamentului privind IA referitoare la sistemele de IA implementate în aviația civilă. Modificările garantează, de asemenea, că cerințele esențiale și procedurile de certificare stabilite în temeiul dreptului aviatic sunt interpretate în mod coerent cu obligațiile impuse sistemelor de IA cu risc ridicat în temeiul Regulamentului privind IA.

Modificând regulamentul privind siguranța aviației în loc să excludă în totalitate aviația din domeniul de aplicare al Regulamentului privind IA, Articolul 108 reflectă abordarea legiuitorului UE de a menține un strat unificat de guvernanță a IA, permițând în același timp organismelor sectoriale să exercite funcții de supraveghere cu expertiză în domeniu. Aceasta păstrează autoritatea tehnică a EASA, aducând în același timp IA din aviația civilă în sfera cerințelor Regulamentului privind IA privind responsabilitatea, transparența și supravegherea umană.

Ce Înseamnă Aceasta în Practică

Pentru organizațiile care operează la intersecția inteligenței artificiale și a aviației civile, Articolul 108 are implicații operaționale concrete.

Furnizorii și utilizatorii de sisteme de IA în aviație — inclusiv sistemele utilizate în managementul zborurilor, operațiunile aeronavelor autonome, întreținerea predictivă, asistența controlului traficului aerian sau siguranța aeroportuară — trebuie să trateze aceste sisteme ca IA cu risc ridicat în temeiul Regulamentului UE privind IA. Aceasta declanșează întregul set de obligații din Capitolul III, Secțiunea 2: sisteme de management al riscului, cerințe de guvernanță a datelor, documentație tehnică, capacități de înregistrare, mecanisme de supraveghere umană, standarde de acuratețe și robustețe, și evaluări de conformitate UE înainte de plasarea pe piață.

EASA ca autoritate dublă. În urma modificărilor aduse de Articolul 108, EASA funcționează nu doar ca reglementator al siguranței aviației, ci și ca autoritate competentă de supraveghere a pieței și potențial organism notificat în scopul Regulamentului privind IA în domeniul aviației. Furnizorii care solicită certificarea pentru avionice bazate pe IA sau instrumente de IA operaționale ar trebui să contacteze EASA din timp, deoarece procesele acesteia integrează acum atât criteriile de navigabilitate ale aviației, cât și cerințele de conformitate ale Regulamentului privind IA.

Căi de certificare integrate. Organizațiile care dețin deja certificate de tip EASA sau aprobări operaționale vor trebui să analizeze dacă aceste procese satisfac cerințele de evaluare a conformității ale Regulamentului privind IA sau dacă sunt necesare documentații și evaluări suplimentare. Acolo unde procedurile EASA sunt considerate echivalente, Regulamentul privind IA permite să se bazeze pe aceste cadre existente, reducând duplicarea.

Documentația și trasabilitatea trebuie menținute pentru a satisface atât cerințele dosarului de siguranță a aviației, cât și obligațiile de documentație tehnică în temeiul Art. 11 din Regulamentul privind IA.

Obligații Cheie

• Alinierea proceselor de certificare EASA existente la definițiile și procedurile de evaluare a conformității introduse de Regulamentul UE privind IA, asigurând că sistemele de IA din aviația civilă sunt evaluate în mod coerent în ambele cadre.
• Tratarea sistemelor de IA din funcțiile de aviație critice pentru siguranță ca risc ridicat, solicitând furnizorilor să implementeze managementul riscului, guvernanța datelor, supravegherea umană și măsuri de transparență înainte de implementare.
• Implicarea EASA ca autoritate competentă pentru supravegherea pieței și, acolo unde este desemnată, ca organism notificat pentru evaluările conformității sistemelor de IA din aviație, înlocuind sau completând autoritățile naționale generice.
• Menținerea documentației tehnice cu dublă conformitate care satisface atât cerințele Art. 11 din Regulamentul privind IA, cât și standardele existente de documentație privind navigabilitatea ale EASA.
• Stabilirea sistemelor de înregistrare și evidență care îndeplinesc obligațiile de trasabilitate ale Regulamentului privind IA, rămânând compatibile cu cadrele de raportare a siguranței aviației și de investigare a incidentelor.
• Revizuirea și actualizarea certificatelor de tip și aprobărilor operaționale existente pentru a evalua dacă sunt necesare modificări pentru a reflecta obligațiile Regulamentului privind IA, în special pentru sistemele bazate pe IA introduse sau modificate substanțial după intrarea în vigoare a Regulamentului privind IA.

Relația cu Alte Articole

Articolul 108 trebuie citit alături de cadrul mai larg stabilit de Regulamentul UE privind IA și de dispozițiile sectoriale cu care interacționează.

Anexa I la Regulamentul privind IA desemnează sistemele de IA din aviația civilă ca risc ridicat, făcând obligațiile din Capitolul III, Secțiunea 2 direct aplicabile. Art. 6 reglementează clasificarea sistemelor de IA cu risc ridicat și determină când se aplică normele sectoriale. Art. 9 (managementul riscului), Art. 11 (documentație tehnică), Art. 14 (supraveghere umană) și Art. 17 (sisteme de management al calității) stabilesc cerințele substanțiale pe care furnizorii de IA din aviație trebuie să le îndeplinească.

Art. 103 și celelalte articole de modificare din Titlul XIII (Art. 104–112) urmează aceeași tehnică legislativă, modificând regulamentele sectoriale UE preexistente — precum cele referitoare la mașini, dispozitive medicale și transport — pentru a le armoniza cu Regulamentul privind IA. Citirea Articolului 108 alături de aceste dispoziții paralele ajută la clarificarea abordării consecvente a legiuitorului față de guvernanța IA intersectorială.

În cele din urmă, Art. 9 din Regulamentul (UE) 2018/1139 (cerințe esențiale pentru siguranța aviației) rămâne standardul fundamental în raport cu care trebuie evaluată IA din aviație, citit acum în lumina cerințelor bazate pe risc ale Regulamentului privind IA.

Calendarul de Conformitate

Obligațiile de conformitate care decurg din Articolul 108 sunt reglementate de calendarul de aplicare etapizată al Regulamentului UE privind IA, completat de propriile cicluri de certificare ale sectorului aviatic.

1 august 2024 — Regulamentul UE privind IA a intrat în vigoare. Modificările Articolului 108 la Regulamentul (UE) 2018/1139 au intrat în vigoare ca parte a instrumentului legislativ global, deși majoritatea obligațiilor substanțiale nu erau încă aplicabile.

2 februarie 2025 — Interdicțiile privind practicile de IA cu risc inacceptabil au devenit aplicabile. Sistemele de IA din aviație evaluate ca prezentând riscuri inacceptabile ar fi fost interzise de la această dată, deși nicio IA din aviația civilă nu se preconizează să se încadreze în această categorie în cadrul operațiunilor normale.

2 august 2025 — Obligațiile privind GPAI (Modelele de IA de uz general) și dispozițiile cadrului de guvernanță au devenit aplicabile. Organizațiile de aviație care utilizează sau integrează modele GPAI în sistemele operaționale au trebuit să evalueze obligațiile lor în temeiul acestui capitol de la această dată.

2 decembrie 2026 — Sistemele de IA cu risc ridicat enumerate în Anexa I (care include IA din aviația civilă) devin pe deplin supuse tuturor obligațiilor din Capitolul III, Secțiunea 2 pentru sistemele noi plasate pe piață. Furnizorii ar trebui să aibă finalizate evaluările conformității, documentația tehnică și înregistrarea în baza de date UE înainte de această dată pentru sistemele nou implementate.

2 august 2027 — Termen prelungit pentru sistemele de IA cu risc ridicat care sunt componente ale unor sisteme de siguranță mai mari deja supuse evaluării conformității de către o terță parte în temeiul dreptului UE existent. Unele sisteme de aviație certificate de EASA pot fi eligibile pentru acest termen ulterior dacă îndeplinesc criteriile stabilite în Art. 111(3) din Regulamentul privind IA.

Organizațiile ar trebui să urmărească îndrumările în evoluție ale EASA privind integrarea Regulamentului privind IA — inclusiv orice opinii ale EASA, memorandumuri de certificare sau documente privind mijloacele acceptabile de conformitate emise în 2025–2026 — pentru a confirma care cale se aplică sistemelor lor specifice și statutului lor de certificare.