Reglamento (ES) 2024/1689 98 straipsnis — Komiteto procedūra. Oficialus tekstas, praktinis aiškinimas, pagrindiniai įpareigojimai ir atitikties pasekmės.
Oficialaus teksto santrauka
Reglamento (ES) 2024/1689 (ES DI aktas) 98 straipsnis yra procedūrinė nuostata, esanti XI antraštinėje dalyje, kuria reglamentuojamas įgaliojimų suteikimas ir komiteto procedūra. Jame nustatyta, kad Europos Komisijai padeda komitetas, kaip apibrėžta Europos Parlamento ir Tarybos 2011 m. vasario 16 d. Reglamente (ES) Nr. 182/2011, kuriame nustatytos taisyklės ir bendrieji principai, susiję su valstybių narių vykdomos Komisijos įgyvendinimo įgaliojimų kontrolės mechanizmais (Komitologijos reglamentas).
Kai daroma nuoroda į šią dalį, taikomas Reglamento (ES) Nr. 182/2011 5 straipsnis — tai reiškia, kad nagrinėjimo procedūra reglamentuoja atitinkamų įgyvendinimo aktų priėmimą. Pagal nagrinėjimo procedūrą komitetas turi pateikti nuomonę kvalifikuota dauguma. Jei komitetas pateikia teigiamą nuomonę, Komisija gali priimti įgyvendinimo aktą. Jei komitetas pateikia neigiamą nuomonę, Komisija negali priimti akto, nors gali pateikti komitetui pataisytą pasiūlymą arba perduoti klausimą apeliaciniam komitetui. Jei nuomonė nepateikiama, Komisija gali priimti įgyvendinimo aktą, nebent paprastoji komiteto narių dauguma jam prieštarautų.
Ši nuostata atspindi standartinę ES institucinę praktiką deleguojant techninę įgyvendinimo galią Komisijai, kartu išlaikant struktūrizuotą valstybių narių priežiūrą. Ji užtikrina, kad techniškai sudėtingos arba politiškai reikšmingos įgyvendinimo priemonės, kurių imamasi pagal ES DI aktą — tokios kaip susijusios su didelės rizikos sistemų klasifikavimu, bendraisiais specifikavimais ar suderintais standartais — prieš tapdamos privalomos būtų demokratiškai tikrinamos.
Ką tai reiškia praktiškai
98 straipsnis pirmiausia veikia instituciniu lygmeniu ir tiesiogiai nenustato įpareigojimų DI kūrėjams, tiekėjams, diegėjams ar nacionalinėms kompetentingoms institucijoms jų kasdieniame atitikties darbe. Tačiau jis daro reikšmingą netiesioginį poveikį tam, kaip reguliavimo sistema vystosi ir tampa privaloma praktikoje.
Kai Komisijai reikia priimti įgyvendinimo aktus pagal ES DI aktą — pavyzdžiui, nustatyti ar atnaujinti III priede esantį didelės rizikos DI sistemų sąrašą, priimti bendruosius specifikavimus didelės rizikos DI sistemoms, kai suderinti standartai nėra arba yra nepakankami, ar nustatyti ES atitikties deklaracijų formatus — ji turi laikytis 98 straipsnyje nustatytos komiteto procedūros. Tai reiškia, kad pasiūlymus prieš priimant peržiūri nuolatinis valstybių narių atstovų komitetas, įvedant kolektyvinės priežiūros sluoksnį.
Atitikties specialistams ir teisės komandoms tai svarbu, nes tai lemia, kaip greitai ir kokiomis sąlygomis galima atnaujinti ar patikslinti privalomuosius techninius reikalavimus. Jei Komisija nori pridėti naują didelės rizikos DI sistemos kategoriją ar patikslinti techninius reikalavimus per įgyvendinimo aktą, komiteto procedūra reglamentuoja to pakeitimo laiko grafiką ir politinį įgyvendinamumą.
Politikos suinteresuotiesiems subjektams ir pramonės asociacijoms komiteto procedūra yra pagrindinis svertas, siekiant daryti įtaką antrinės teisės aktams pagal DI aktą. Valstybių narių atstovai komitete gali blokuoti ar keisti įgyvendinimo aktus, kurie yra neproporcingi ar techniškai nepagrįsti, suteikiant apsaugą nuo pernelyg preskriptyvių ar blogai kalibruotų techninių taisyklių.
Praktiškai operatoriai turėtų stebėti Komisijos pagal DI aktą priimtus įgyvendinimo aktus ir sekti, ar jie sklandžiai praėjo komiteto procedūrą, ar susidūrė su priešinamumu, nes tai rodo susijusių taisyklių politinį ilgaamžiškumą.
Pagrindiniai įpareigojimai
- Europos Komisija turi pateikti komitetui įgyvendinimo aktų projektus prieš priėmimą, užtikrindama valstybių narių peržiūrą ir indėlį techniniu ir politiniu lygmeniu.
- Komitetas veikia pagal nagrinėjimo procedūrą (Reglamento (ES) Nr. 182/2011 5 straipsnis), reikalaujančią valstybių narių atstovų kvalifikuotos daugumos nuomonės, kad Komisija galėtų tęsti priėmimą.
- Kai komitetas pateikia neigiamą nuomonę, Komisijai paprastai draudžiama priimti įgyvendinimo aktą pateikta forma ir ji turi pataisyti arba eskaluoti pasiūlymą.
- Kai nuomonė nepateikiama ir paprastoji komiteto narių dauguma prieštarauja aktui, Komisija turi susilaikyti nuo jo priėmimo.
- Komisija turi veikti laikydamasi Reglamento (ES) Nr. 182/2011 procedūrinių taisyklių visais įgyvendinimo įgaliojimų vykdymo atvejais, kai remiamasi 98 straipsniu, išlaikant institucinę atskaitomybę ir skaidrumą.
- Valstybės narės išlaiko kolektyvinę priežiūrą dėl ES DI akto įgyvendinimo sistemos techninės ir administracinės formos per savo dalyvavimą komitete.
Ryšys su kitais straipsniais
98 straipsnis yra XI antraštinėje dalyje kartu su 97 straipsniu, kuriuo reglamentuojamas įgaliojimų delegavimo vykdymas (deleguotų aktų procedūra), ir turi būti skaitomas kartu su konkrečiomis esminėmis DI akto nuostatomis, kurios aiškiai suteikia Komisijai įgyvendinimo įgaliojimus.
Pagrindiniai straipsniai, sukeliantys komiteto procedūrą, apima 7 straipsnį (III priede esančio didelės rizikos DI sistemų sąrašo atnaujinimas), 14 ir 15 straipsnius (įgyvendinimo aktai dėl žmogaus priežiūros ir tikslumo reikalavimų), 41 straipsnį (bendrieji specifikavimai didelės rizikos DI sistemoms) ir 51 straipsnį (registracijos įpareigojimai). Kiekviena iš šių nuostatų, kai jos įgalioja Komisiją veikti per įgyvendinimo aktą, o ne deleguotą aktą, eina per 98 straipsnio procedūrą.
98 straipsnį taip pat reikėtų skaityti kartu su konstatuojamosiomis dalimis, aiškinančiomis DI akto institucinius dizaino pasirinkimus, ir platesniame Reglamento (ES) Nr. 182/2011 kontekste, kuris išlieka valdančiuoju komiteto veiklos, balsavimo ir nesutarimų sprendimo sistema. Skirtumas tarp deleguotų aktų (97 straipsnis) ir įgyvendinimo aktų (98 straipsnis) yra konstituciškai reikšmingas pagal ES teisę ir lemia valstybių narių ir Parlamento priežiūros apimtį.
Atitikties laiko juosta
98 straipsnis įsigaliojo 2024 m. rugpjūčio 1 d., dvidešimtą dieną po Reglamento (ES) 2024/1689 paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje. Kaip institucinė procedūrinė nuostata, ji taikoma nedelsiant ir nuolat nuo tos datos, kadangi Komisijos poreikis priimti įgyvendinimo aktus atsirado nuo Reglamento įsigaliojimo momento.
98 straipsnio aktualumas didėja, kai DI akto etapinio taikymo grafikas sukelia esmines prievoles: draudžiama DI praktika tapo taikoma nuo 2025 m. vasario 2 d.; BPDM modelių įpareigojimai taikomi nuo 2025 m. rugpjūčio 2 d.; III priede nurodytų didelės rizikos DI sistemų įpareigojimai taikomi nuo 2026 m. rugpjūčio 2 d. (su tolimesniu pratęsimu iki 2027 m. rugpjūčio 2 d. tam tikroms sistemoms, jau turinčioms atitikties vertinimą pagal kitus Sąjungos teisės aktus). Prie kiekvieno iš šių taikymo etapų pridedami įgyvendinimo aktai, kuriuos Komisija turi priimti iš anksto — visi per 98 straipsnio komiteto procedūrą.
Atitikties komandos turėtų stebėti Komisijos darbo programą DI akto įgyvendinimo aktams, kad galėtų numatyti, kaip 98 straipsnis formuos privalomųjų techninių reikalavimų laiko grafiką ir turinį etapinio įgyvendinimo metu.
Official AI Act Compliance Deadline Calendar
Updated · Sources: Regulation (EU) 2024/1689 and the 2026 Digital Omnibus on AI.
| Obligation | Applies to | Original date | New date | Status | Countdown | Legal basis |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Prohibited Practices (Art. 5) | All providers and deployers | active | — | AI Act Art. 5 | ||
| GPAI Rules (Chapter 5) | GPAI model providers | active | — | AI Act Art. 51-56 | ||
| AI-Generated Content Marking | Providers of generative GPAI systems | active | — | AI Act Art. 50(2) | ||
| Regulatory Sandboxes | National competent authorities | active | — | AI Act Art. 57 | ||
| High-risk AI — Annex III (standalone) | Providers of standalone Annex III systems | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(2) | ||
| High-risk AI — Annex I (embedded) | AI embedded in Annex I regulated products | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(1) |
⬇ Download JSON · CC BY 4.0
AI Act meets DORA and NIS2
Is your organisation subject to both the AI Act and DORA? The two regulations intersect on the operational resilience of financial AI systems. Our sister site regulation-dora.eu covers DORA in depth — including what the AI Act adds on top of an existing DORA programme.
The AI Act for financial institutions ↗ Explore regulation-dora.eu ↗Frequently Asked Questions
98 straipsnis nustato, kad Europos Komisijai įgyvendinant įgaliojimus pagal ES DI aktą padeda komitetas. Šis komitetas laikosi Reglamente (ES) Nr. 182/2011 nustatytos nagrinėjimo procedūros, kuria reglamentuojama, kaip Komisija priima įgyvendinimo aktus, dalyvaujant valstybių narių atstovams.
Nagrinėjimo procedūra, apibrėžta Reglamento (ES) Nr. 182/2011 (Komitologijos reglamento) 5 straipsnyje, reikalauja, kad Komisija prieš priimdama įgyvendinimo aktus gautų valstybių narių atstovų komiteto kvalifikuotos daugumos nuomonę. Jei komitetas pateikia neigiamą nuomonę, Komisija paprastai negali priimti akto.
Komisijos pagal konkrečias ES DI akto nuostatas priimti įgyvendinimo aktai — tokie kaip susiję su standartizavimo prašymais, bendraisiais specifikavimais ar didelės rizikos DI sistemų sąrašais — priklauso komiteto procedūrai pagal 98 straipsnį, užtikrinant valstybių narių priežiūrą ir demokratinę atskaitomybę.
Komitetą sudaro Europos Sąjungos valstybių narių atstovai. Komitetui pirmininkauja Komisija. Tikslią sudėtį ir darbo tvarką nustato Reglamentu (ES) Nr. 182/2011 dėl įgyvendinimo įgaliojimų vykdymo nustatytas standartinis sistema.
98 straipsnis tiesiogiai nenustato įpareigojimų privatiems operatoriams, DI tiekėjams ar diegėjams. Tai institucinė ir procedūrinė nuostata, reglamentuojanti, kaip Komisija vykdo savo įgyvendinimo įgaliojimus. Jos netiesioginis poveikis atitikčiai yra tas, kad ji formuoja procesą, kuriuo priimami privalomieji techniniai įgyvendinimo aktai — kurie iš tikrųjų daro poveikį operatoriams.
Stay ahead of AI Act changes
Get compliance alerts when deadlines or obligations change.
No spam. One-click unsubscribe.
Take compliance further with the AI Act Academy
Templates, training modules, and live Q&A — everything needed to implement AI Act compliance.