Artikel 98 i forordning (EU) 2024/1689 — Udvalgsprocedure. Officiel tekst, praktisk fortolkning, centrale forpligtelser og implikationer for overholdelse.
Sammenfatning af den officielle tekst
Artikel 98 i forordning (EU) 2024/1689 (EU AI-forordningen) er en proceduremæssig bestemmelse placeret i afsnit XI, som regulerer delegation af beføjelser og udvalgsprocedure. Den fastslår, at Europa-Kommissionen skal bistås af et udvalg som omhandlet i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (komitologiforordningen).
Hvor der henvises til dette stykke, finder artikel 5 i forordning (EU) nr. 182/2011 anvendelse — hvilket betyder, at undersøgelsesproceduren regulerer vedtagelsen af relevante gennemførelsesretsakter. Under undersøgelsesproceduren skal udvalget afgive en udtalelse med kvalificeret flertal. Afgiver udvalget en positiv udtalelse, kan Kommissionen vedtage gennemførelsesretsakten. Afgiver udvalget en negativ udtalelse, kan Kommissionen ikke vedtage retsakten, selv om den kan forelægge et revideret udkast for udvalget eller henvise sagen til appeludvalget. Afgives der ingen udtalelse, kan Kommissionen vedtage gennemførelsesretsakten, medmindre et simpelt flertal af udvalgsmedlemmer er imod den.
Denne bestemmelse afspejler standard EU-institutionel praksis for at delegere teknisk gennemførelseskompetence til Kommissionen, mens der opretholdes struktureret overopsyn fra medlemsstaterne. Den sikrer, at teknisk komplekse eller politisk betydningsfulde gennemførelsesforanstaltninger under EU AI-forordningen — såsom dem vedrørende klassifikation af systemer med høj risiko, fælles specifikationer eller harmoniserede standarder — er underlagt demokratisk kontrol, inden de bliver bindende.
Hvad dette betyder i praksis
Artikel 98 fungerer primært på institutionelt niveau og pålægger ikke direkte forpligtelser for AI-udviklere, udbydere, brugere eller nationale kompetente myndigheder i deres daglige compliance-arbejde. Den har imidlertid betydelige indirekte virkninger på, hvordan den reguleringsmæssige ramme udvikler sig og bliver bindende i praksis.
Når Kommissionen har brug for at vedtage gennemførelsesretsakter under EU AI-forordningen — for eksempel for at oprette eller opdatere listen over AI-systemer med høj risiko i bilag III, vedtage fælles specifikationer for AI-systemer med høj risiko, hvor harmoniserede standarder er fraværende eller utilstrækkelige, eller specificere formater for EU-overensstemmelseserklæringer — skal den følge udvalgsproceduren etableret i artikel 98. Dette betyder, at forslag gennemgås af et stående udvalg af repræsentanter for medlemsstaterne inden vedtagelse, hvilket indebærer et lag af kollektivt overopsyn.
For compliance-professionelle og juridiske teams er dette vigtigt, fordi det bestemmer, hvor hurtigt og under hvilke betingelser bindende tekniske krav kan opdateres eller præciseres. Hvis Kommissionen ønsker at tilføje en ny kategori af AI-system med høj risiko eller præcisere tekniske krav via gennemførelsesretsakt, regulerer udvalgsproceduren tidsplanen og den politiske gennemførlighed af denne ændring.
For politiske interessenter og brancheforeninger er udvalgsproceduren en vigtig løftestang til at påvirke sekundær lovgivning under AI-forordningen. Repræsentanter for medlemsstaterne i udvalget kan blokere eller ændre gennemførelsesretsakter, der er uforholdsmæssige eller teknisk usunde, og dermed udgøre en sikkerhedsventil mod alt for præskriptive eller dårligt kalibrerede tekniske regler.
I praksis bør operatører overvåge gennemførelsesretsakter vedtaget under AI-forordningen og følge, om de passerede gennem udvalgsproceduren uden problemer eller mødte modstand, da dette signalerer den politiske holdbarhed af de resulterende regler.
Centrale forpligtelser
- Europa-Kommissionen skal forelægge udkast til gennemførelsesretsakter for udvalget inden vedtagelse, hvorved der sikres gennemgang og input fra medlemsstaterne på det tekniske og politiske plan.
- Udvalget fungerer under undersøgelsesproceduren (artikel 5 i forordning (EU) nr. 182/2011), der kræver en kvalificeret flertalsudtalelse fra repræsentanter for medlemsstaterne, for at Kommissionen kan fortsætte med vedtagelsen.
- Afgiver udvalget en negativ udtalelse, forhindres Kommissionen generelt i at vedtage gennemførelsesretsakten i den forelagte form og skal revidere eller eskalere forslaget.
- Afgives der ingen udtalelse, og er et simpelt flertal af udvalgsmedlemmer imod retsakten, skal Kommissionen afholde sig fra at vedtage den.
- Kommissionen skal handle i overensstemmelse med de proceduremæssige regler i forordning (EU) nr. 182/2011 i alle tilfælde af udøvelse af gennemførelsesbeføjelser, hvor artikel 98 påberåbes, og dermed opretholde institutionel ansvarlighed og gennemsigtighed.
- Medlemsstaterne bevarer kollektivt overopsyn over den tekniske og administrative udformning af EU AI-forordningens gennemførelsesramme gennem deres deltagelse i udvalget.
Forbindelse til andre artikler
Artikel 98 er placeret i afsnit XI ved siden af artikel 97, som regulerer udøvelsen af delegationen af beføjelser (proceduren for delegerede retsakter), og skal læses i sammenhæng med de specifikke substantielle bestemmelser i AI-forordningen, der udtrykkeligt tildeler Kommissionen gennemførelsesbeføjelser.
Centrale artikler, der udløser udvalgsproceduren, omfatter artikel 7 (opdatering af listen over AI-systemer med høj risiko i bilag III), artikel 14 og artikel 15 (gennemførelsesretsakter om krav til menneskelig kontrol og nøjagtighed), artikel 41 (fælles specifikationer for AI-systemer med høj risiko) og artikel 51 (registreringsforpligtelser). Hver af disse bestemmelser, for så vidt som de bemyndiger Kommissionen til at handle via gennemførelsesretsakt snarere end delegeret retsakt, forløber gennem proceduren i artikel 98.
Artikel 98 bør også læses sammen med præamblen, der forklarer de institutionelle designvalg i AI-forordningen, og i den bredere kontekst af forordning (EU) nr. 182/2011, som forbliver den styrende ramme for, hvordan udvalget fungerer, stemmer og løser uenigheder. Sondringen mellem delegerede retsakter (artikel 97) og gennemførelsesretsakter (artikel 98) er forfatningsretligt betydelig i EU-retten og bestemmer omfanget af overopsyn fra medlemsstaterne og Parlamentet.
Tidsplan for overholdelse
Artikel 98 trådte i kraft den 1. august 2024, den tyvende dag efter offentliggørelse af forordning (EU) 2024/1689 i Den Europæiske Unions Tidende. Som en institutionel proceduremæssig bestemmelse finder den øjeblikkelig og fortløbende anvendelse fra denne dato, da Kommissionens behov for at vedtage gennemførelsesretsakter opstod i det øjeblik, forordningen trådte i kraft.
Relevansen af artikel 98 intensiveres, efterhånden som AI-forordningens fasede anvendelsesplan udløser substantielle forpligtelser: forbudte AI-praksisser trådte i anvendelse fra den 2. februar 2025; forpligtelser for GPAI-modeller gælder fra den 2. august 2025; forpligtelser for AI-systemer med høj risiko i henhold til bilag III gælder fra den 2. august 2026 (med en yderligere forlængelse til den 2. august 2027 for visse systemer, der allerede er underlagt overensstemmelsesvurdering i henhold til anden EU-ret). Hvert af disse anvendelsesmilepæle er ledsaget af gennemførelsesretsakter, som Kommissionen skal vedtage på forhånd — alle forløber gennem udvalgsproceduren i artikel 98.
Compliance-teams bør følge Kommissionens arbejdsprogram for gennemførelsesretsakter til AI-forordningen for at forudse, hvordan artikel 98 vil forme timingen og indholdet af bindende tekniske krav på tværs af den fasede udrulning.
Official AI Act Compliance Deadline Calendar
Updated · Sources: Regulation (EU) 2024/1689 and the 2026 Digital Omnibus on AI.
| Obligation | Applies to | Original date | New date | Status | Countdown | Legal basis |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Prohibited Practices (Art. 5) | All providers and deployers | active | — | AI Act Art. 5 | ||
| GPAI Rules (Chapter 5) | GPAI model providers | active | — | AI Act Art. 51-56 | ||
| AI-Generated Content Marking | Providers of generative GPAI systems | active | — | AI Act Art. 50(2) | ||
| Regulatory Sandboxes | National competent authorities | active | — | AI Act Art. 57 | ||
| High-risk AI — Annex III (standalone) | Providers of standalone Annex III systems | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(2) | ||
| High-risk AI — Annex I (embedded) | AI embedded in Annex I regulated products | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(1) |
⬇ Download JSON · CC BY 4.0
AI Act meets DORA and NIS2
Is your organisation subject to both the AI Act and DORA? The two regulations intersect on the operational resilience of financial AI systems. Our sister site regulation-dora.eu covers DORA in depth — including what the AI Act adds on top of an existing DORA programme.
The AI Act for financial institutions ↗ Explore regulation-dora.eu ↗Frequently Asked Questions
Artikel 98 fastslår, at Europa-Kommissionen bistås af et udvalg, når den udøver gennemførelsesbeføjelser i henhold til EU AI-forordningen. Dette udvalg følger undersøgelsesproceduren, der er fastsat i forordning (EU) nr. 182/2011, som regulerer, hvordan Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter med input fra repræsentanter for medlemsstaterne.
Undersøgelsesproceduren, der er defineret i artikel 5 i forordning (EU) nr. 182/2011 (komitologiforordningen), kræver, at Kommissionen indhenter en kvalificeret flertalsudtalelse fra et udvalg bestående af repræsentanter for medlemsstaterne inden vedtagelse af gennemførelsesretsakter. Hvis udvalget afgiver en negativ udtalelse, kan Kommissionen generelt ikke vedtage retsakten.
Gennemførelsesretsakter vedtaget af Kommissionen i henhold til specifikke bestemmelser i EU AI-forordningen — såsom dem vedrørende standardiseringsanmodninger, fælles specifikationer eller lister over AI-systemer med høj risiko — er underlagt udvalgsproceduren i henhold til artikel 98, hvilket sikrer overopsyn fra medlemsstaterne og demokratisk ansvarlighed.
Udvalget består af repræsentanter for Den Europæiske Unions medlemsstater. Kommissionen leder udvalget. Den præcise sammensætning og arbejdsordninger følger den standardramme, der er etableret ved forordning (EU) nr. 182/2011 om udøvelse af gennemførelsesbeføjelser.
Artikel 98 pålægger ikke direkte forpligtelser for private operatører, AI-udbydere eller -brugere. Det er en institutionel og proceduremæssig bestemmelse, der regulerer, hvordan Kommissionen udøver sine gennemførelsesbeføjelser. Dens indirekte virkning på overholdelse er, at den former den proces, hvorved bindende tekniske gennemførelsesretsakter — der faktisk påvirker operatører — vedtages.
Stay ahead of AI Act changes
Get compliance alerts when deadlines or obligations change.
No spam. One-click unsubscribe.
Take compliance further with the AI Act Academy
Templates, training modules, and live Q&A — everything needed to implement AI Act compliance.