Az (EU) 2024/1689 rendelet 98. cikke — Bizottsági eljárás. Hivatalos szöveg, gyakorlati értelmezés, főbb kötelezettségek és megfelelési következmények.
A hivatalos szöveg összefoglalója
Az (EU) 2024/1689 rendelet (az EU MI-rendelet) 98. cikke egy eljárási rendelkezés, amely a XI. Címben található, és amely a hatáskör-átruházást és a bizottsági eljárást szabályozza. Megállapítja, hogy az Európai Bizottságot az Európai Parlament és a Tanács 2011. február 16-i, a Bizottság végrehajtási hatásköreinek gyakorlására vonatkozó tagállami ellenőrzési mechanizmusok szabályaira és általános elveire vonatkozó (EU) 182/2011. sz. rendelete értelmében vett bizottság segíti (a komitológiai rendelet).
Ha erre a bekezdésre hivatkoznak, az (EU) 182/2011. sz. rendelet 5. cikke alkalmazandó — ami azt jelenti, hogy a vizsgálati eljárás szabályozza a vonatkozó végrehajtási jogi aktusok elfogadását. A vizsgálati eljárás keretében a bizottságnak minősített többséggel kell véleményt kiadnia. Ha a bizottság pozitív véleményt ad, a Bizottság elfogadhatja a végrehajtási jogi aktust. Ha a bizottság negatív véleményt ad, a Bizottság nem fogadhatja el a jogi aktust, bár benyújthat egy felülvizsgált javaslatot a bizottságnak, vagy az ügyet a fellebbviteli bizottság elé utalhatja. Ha nem születik vélemény, a Bizottság elfogadhatja a végrehajtási jogi aktust, kivéve, ha a bizottság tagjainak egyszerű többsége ellenzi azt.
Ez a rendelkezés az EU standard intézményi gyakorlatát tükrözi a technikai végrehajtási hatáskör Bizottságra való átruházásának terén, miközben fenntartja a tagállamok strukturált felügyeletét. Biztosítja, hogy az EU MI-rendelet alapján hozott, technikailag összetett vagy politikailag jelentős végrehajtási intézkedések — mint a magas kockázatú rendszerek osztályozásával, közös előírásokkal vagy harmonizált szabványokkal kapcsolatosak — demokratikus vizsgálaton esjenek át, mielőtt kötelezővé válnak.
Mit jelent ez a gyakorlatban
A 98. cikk elsősorban intézményi szinten működik, és nem ró közvetlenül kötelezettségeket az MI-fejlesztőkre, -szolgáltatókra, -üzemeltetőkre vagy a nemzeti illetékes hatóságokra a napi megfelelési munkájukban. Ugyanakkor jelentős közvetett hatásai vannak arra, hogyan fejlődik a szabályozási keret és válik a gyakorlatban kötelezővé.
Amikor a Bizottságnak végrehajtási jogi aktusokat kell elfogadnia az EU MI-rendelet alapján — például a III. mellékletben felsorolt magas kockázatú MI-rendszerek listájának megállapítása vagy frissítése, a magas kockázatú MI-rendszerekre vonatkozó közös előírások elfogadása harmonizált szabványok hiányában vagy elégtelensége esetén, illetve az EU megfelelőségi nyilatkozatok formátumainak meghatározása érdekében —, a 98. cikkben meghatározott bizottsági eljárást kell követnie. Ez azt jelenti, hogy a javaslatokat az elfogadás előtt a tagállami képviselők állandó bizottsága vizsgálja felül, bevezetve a kollektív felügyelet egy rétegét.
A megfelelési szakemberek és jogi csapatok számára ez azért fontos, mert meghatározza, hogy milyen gyorsan és milyen feltételek mellett frissíthetők vagy pontosíthatók a kötelező technikai követelmények. Ha a Bizottság egy új kategóriájú magas kockázatú MI-rendszert kíván hozzáadni, vagy végrehajtási jogi aktus útján kívánja finomítani a technikai követelményeket, a bizottsági eljárás szabályozza az adott változás ütemtervét és politikai megvalósíthatóságát.
A politikai érintettek és az ágazati szövetségek számára a bizottsági eljárás kulcsfontosságú eszköz az MI-rendelet szerinti másodlagos jogszabályok befolyásolásában. A bizottság tagállami képviselői blokkolhatják vagy módosíthatják az aránytalanul terhes vagy technikailag megalapozatlan végrehajtási jogi aktusokat, biztosítva védelmet a túlzottan előíró vagy rosszul kalibrált technikai szabályokkal szemben.
A gyakorlatban az üzemeltetőknek nyomon kell követniük a Bizottság által az MI-rendelet alapján elfogadott végrehajtási jogi aktusokat, és figyelniük kell, hogy azok zökkenőmentesen mentek-e át a bizottsági eljáráson, vagy szembekerültek-e ellenállással, mivel ez jelzi a keletkező szabályok politikai tartósságát.
Főbb kötelezettségek
- Az Európai Bizottságnak az elfogadás előtt a bizottság elé kell terjesztenie a végrehajtási jogi aktusok tervezetét, biztosítva a tagállamok felülvizsgálatát és hozzájárulását technikai és politikai szinten.
- A bizottság a vizsgálati eljárás (az (EU) 182/2011. sz. rendelet 5. cikke) szerint működik, amely a tagállamok képviselőinek minősített többségű véleményét igényli ahhoz, hogy a Bizottság folytassa az elfogadást.
- Ha a bizottság negatív véleményt ad, a Bizottságot általában megakadályozzák a végrehajtási jogi aktus benyújtott formában való elfogadásában, és felül kell vizsgálnia vagy eszkalálnia kell a javaslatot.
- Ha nem születik vélemény, és a bizottság tagjainak egyszerű többsége ellenzi a jogi aktust, a Bizottságnak tartózkodnia kell annak elfogadásától.
- A Bizottságnak az (EU) 182/2011. sz. rendelet eljárási szabályaival összhangban kell eljárnia minden olyan végrehajtási hatáskör-gyakorlás esetén, ahol a 98. cikket alkalmazzák, fenntartva az intézményi elszámoltathatóságot és átláthatóságot.
- A tagállamok a bizottságban való részvételük révén kollektív felügyeletet tartanak fenn az EU MI-rendelet végrehajtási keretrendszerének technikai és adminisztratív alakja felett.
Kapcsolat más cikkekkel
A 98. cikk a XI. Címen belül a 97. cikk mellett helyezkedik el, amely a hatáskör-átruházás gyakorlását (a felhatalmazáson alapuló jogi aktusok eljárását) szabályozza, és együtt kell olvasni az MI-rendelet azon konkrét érdemi rendelkezéseivel, amelyek kifejezetten végrehajtási hatáskörökkel ruházzák fel a Bizottságot.
A bizottsági eljárást kiváltó kulcsfontosságú cikkek közé tartozik a 7. cikk (a III. mellékletben szereplő magas kockázatú MI-rendszerek listájának frissítése), a 14. és 15. cikk (az emberi felügyeletre és pontossági követelményekre vonatkozó végrehajtási jogi aktusok), a 41. cikk (a magas kockázatú MI-rendszerekre vonatkozó közös előírások) és az 51. cikk (nyilvántartási kötelezettségek). E rendelkezések mindegyike, ahol felhatalmazzák a Bizottságot, hogy felhatalmazáson alapuló jogi aktus helyett végrehajtási jogi aktus útján járjon el, a 98. cikk szerinti eljáráson keresztül halad.
A 98. cikket az MI-rendelet intézményi tervezési döntéseit magyarázó preambulumbekezdésekkel együtt, és az (EU) 182/2011. sz. rendelet tágabb összefüggésében is kell értelmezni, amely a bizottság működésének, szavazásának és nézeteltérések rendezésének szabályozó keretrendszere marad. A felhatalmazáson alapuló jogi aktusok (97. cikk) és a végrehajtási jogi aktusok (98. cikk) közötti különbség alkotmányjogilag jelentős az uniós jog alapján, és meghatározza a tagállamok és a Parlament felügyeleti hatáskörének terjedelmét.
Megfelelési ütemterv
A 98. cikk 2024. augusztus 1-jén lépett hatályba, az (EU) 2024/1689 rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételét követő huszadik napon. Intézményi eljárási rendelkezésként azonnali és folyamatos hatállyal alkalmazandó ettől az időponttól, mivel a Bizottság végrehajtási jogi aktusok elfogadásának szükségessége a rendelet hatálybalépésének pillanatától keletkezett.
A 98. cikk relevanciája fokozódik, ahogy az MI-rendelet szakaszos alkalmazási ütemterve érdemi kötelezettségeket vált ki: a tiltott MI-gyakorlatok 2025. február 2-tól váltak alkalmazandóvá; az általános célú MI-modellekre vonatkozó kötelezettségek 2025. augusztus 2-tól alkalmazandók; a III. melléklet szerinti magas kockázatú MI-rendszerekre vonatkozó kötelezettségek 2026. augusztus 2-tól alkalmazandók (egyes, más uniós jog alapján már megfelelőségértékelés alá eső rendszerek esetében 2027. augusztus 2-ig meghosszabbított határidővel). E alkalmazási mérföldkövek mindegyikéhez végrehajtási jogi aktusok tartoznak, amelyeket a Bizottságnak előzetesen kell elfogadnia — mindegyik a 98. cikk szerinti bizottsági eljáráson halad keresztül.
A megfelelési csapatoknak nyomon kell követniük a Bizottság munkaprogramját az MI-rendelet végrehajtási jogi aktusaira vonatkozóan, hogy előre jelezzék, hogyan fogja a 98. cikk befolyásolni a kötelező technikai követelmények időzítését és tartalmát a fokozatos bevezetés során.
Official AI Act Compliance Deadline Calendar
Updated · Sources: Regulation (EU) 2024/1689 and the 2026 Digital Omnibus on AI.
| Obligation | Applies to | Original date | New date | Status | Countdown | Legal basis |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Prohibited Practices (Art. 5) | All providers and deployers | active | — | AI Act Art. 5 | ||
| GPAI Rules (Chapter 5) | GPAI model providers | active | — | AI Act Art. 51-56 | ||
| AI-Generated Content Marking | Providers of generative GPAI systems | active | — | AI Act Art. 50(2) | ||
| Regulatory Sandboxes | National competent authorities | active | — | AI Act Art. 57 | ||
| High-risk AI — Annex III (standalone) | Providers of standalone Annex III systems | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(2) | ||
| High-risk AI — Annex I (embedded) | AI embedded in Annex I regulated products | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(1) |
⬇ Download JSON · CC BY 4.0
AI Act meets DORA and NIS2
Is your organisation subject to both the AI Act and DORA? The two regulations intersect on the operational resilience of financial AI systems. Our sister site regulation-dora.eu covers DORA in depth — including what the AI Act adds on top of an existing DORA programme.
The AI Act for financial institutions ↗ Explore regulation-dora.eu ↗Frequently Asked Questions
A 98. cikk megállapítja, hogy az Európai Bizottságot az EU MI-rendelet szerinti végrehajtási hatáskörök gyakorlása során egy bizottság segíti. Ez a bizottság a (EU) 182/2011. sz. rendeletben meghatározott vizsgálati eljárást követi, amely szabályozza, hogy a Bizottság hogyan fogad el végrehajtási jogi aktusokat a tagállamok képviselőinek közreműködésével.
A vizsgálati eljárást az (EU) 182/2011. sz. rendelet (a komitológiai rendelet) 5. cikke határozza meg, és megköveteli, hogy a Bizottság a végrehajtási jogi aktusok elfogadása előtt a tagállami képviselőkből álló bizottság minősített többségű véleményét szerezze be. Ha a bizottság negatív véleményt bocsát ki, a Bizottság általában nem fogadhatja el a jogi aktust.
A Bizottság által az EU MI-rendelet egyes rendelkezései alapján elfogadott végrehajtási jogi aktusok — például a szabványosítási kérelmekre, közös műszaki előírásokra vagy a magas kockázatú MI-rendszerek listáira vonatkozóak — a 98. cikk szerinti bizottsági eljárás alá tartoznak, biztosítva a tagállami felügyeletet és a demokratikus elszámoltathatóságot.
A bizottság az Európai Unió tagállamainak képviselőiből áll. A bizottságot a Bizottság elnöke vezeti. A pontos összetétel és a munkamegállapodások az (EU) 182/2011. sz. rendelet által meghatározott standard keretrendszert követik a végrehajtási hatáskörök gyakorlásáról.
A 98. cikk nem ró közvetlenül kötelezettségeket magánüzemeltetőkre, MI-szolgáltatókra vagy üzemeltetőkre. Ez egy intézményi és eljárási rendelkezés, amely szabályozza, hogy a Bizottság hogyan gyakorolja végrehajtási hatásköreit. Megfelelésre gyakorolt közvetett hatása abban áll, hogy meghatározza azt az eljárást, amelyen keresztül a kötelező erejű technikai végrehajtási jogi aktusokat — amelyek valóban érintik az üzemeltetőket — elfogadják.
Stay ahead of AI Act changes
Get compliance alerts when deadlines or obligations change.
No spam. One-click unsubscribe.
Take compliance further with the AI Act Academy
A free course, a server-graded exam, a verifiable certificate — and the working templates.