Artikel 62 der Verordnung (EU) 2024/1689 — Maßnahmen für Anbieter und Betreiber, die KMU sind, einschließlich Start-ups. Offizieller Text, praktische Auslegung, zentrale Pflichten und Compliance-Implikationen.
Zusammenfassung des offiziellen Texts
Artikel 62 der Verordnung (EU) 2024/1689 (EU-KI-Gesetz) fällt unter Titel VI — Maßnahmen zur Unterstützung von Innovationen — und errichtet einen Rahmen gezielter Unterstützungsmaßnahmen für Anbieter und Betreiber von KI-Systemen, die als kleine und mittlere Unternehmen (KMU) qualifizieren, einschließlich Start-ups.
Der Artikel legt Pflichten in erster Linie den Mitgliedstaaten und der Kommission auf und nicht den KMU selbst. Nach Artikel 62(1) sind die Mitgliedstaaten verpflichtet, konkrete Maßnahmen zur Unterstützung von KMU und Start-ups zu ergreifen, einschließlich der Sicherstellung ihres prioritären Zugangs zu KI-Regulierungs-Sandkästen gemäß Artikel 57. Wenn die Sandkasten-Kapazität begrenzt ist, müssen die zuständigen Behörden KMU- und Start-up-Anträgen eine bevorzugte Behandlung zukommen lassen.
Artikel 62(2) verpflichtet die Mitgliedstaaten, spezifische Sensibilisierungsaktivitäten über das KI-Gesetz durchzuführen, die auf KMU und Start-ups ausgerichtet sind. Artikel 62(3) weist die Mitgliedstaaten in Abstimmung mit der Kommission an, die Beteiligung von KMU an für KI relevanten Normungsaktivitäten zu erleichtern. Artikel 62(4) bestimmt, dass sofern zuständige Behörden Gebühren für Konformitätsbewertungstätigkeiten erheben, für KMU reduzierte Gebührensätze gelten müssen. Schließlich ist die Kommission nach Artikel 62(5) verpflichtet, spezifische Leitliniendokumente, Compliance-Instrumente und Vorlagen zu entwickeln, die auf die Bedürfnisse und Kapazitäten von KMU zugeschnitten sind, unter Berücksichtigung von Ressourcenbeschränkungen und des Fehlens unternehmensinterner rechtlicher und technischer Expertise, das für größere Unternehmen typisch ist.
Was dies in der Praxis bedeutet
Artikel 62 fungiert als horizontaler Unterstützungsmechanismus, der über den materiellen Compliance-Pflichten des EU-KI-Gesetzes liegt. Er reduziert oder erlässt diese Pflichten für KMU nicht, schafft jedoch eine Reihe durchsetzbarer Pflichten für Behörden, um die Einhaltung für kleinere Akteure praktisch erreichbar zu machen.
Für ein KMU oder Start-up, das ein Hochrisiko-KI-System entwickelt oder einsetzt — beispielsweise ein KI-gestütztes Rekrutierungswerkzeug, das unter Anhang III fällt — bedeutet Artikel 62, dass bei der Beantragung einer Teilnahme an einem nationalen KI-Regulierungs-Sandkasten der Antrag eine prioritäre Behandlung gegenüber Anträgen großer Unternehmen erhalten sollte. Dies ist von Bedeutung, da die Sandkasten-Kapazität begrenzt ist und die Nachfrage in den frühen Umsetzungsjahren die verfügbaren Plätze voraussichtlich übersteigen wird.
Hinsichtlich der Kosten für Konformitätsbewertungen sollten KMU bei ihrer nationalen zuständigen Behörde oder benannten Stelle prüfen, ob reduzierte Gebühren für ihr spezifisches Verfahren gelten. Die Gebührenreduzierungspflicht ist für die Mitgliedstaaten verbindlich, obwohl der genaue Umfang der Reduzierung der nationalen Umsetzung überlassen bleibt.
Aus der Perspektive der alltäglichen Compliance ist der praktisch relevanteste Output von Artikel 62 die von ihm vorgeschriebenen Kommissionsleitlinien und -vorlagen. KMU ohne eigene Compliance- oder Rechtsteams können standardisierte Dokumentationsvorlagen nutzen — für technische Dokumentation, Risikomanagementaufzeichnungen und Konformitätserklärungen — die speziell für ihren Kontext entwickelt wurden und die Kosten und Komplexität des Nachweises der Konformität reduzieren.
Start-ups in der Vormarktphase sollten auch in Erwägung ziehen, sich auf nationaler Ebene mit Normungsorganisationen (CEN/CENELEC, ISO/IEC) zu engagieren, wo die Unterstützungskanäle nach Artikel 62(3) subventionierten oder erleichterten Zugang zu Arbeitsgruppen bieten können, die harmonisierte Normen für KI entwickeln.
Zentrale Pflichten
- Mitgliedstaaten müssen KMU und Start-ups bei der Zuweisung begrenzter Sandkasten-Kapazität prioritären Zugang zu KI-Regulierungs-Sandkästen nach Artikel 57 gewähren.
- Mitgliedstaaten müssen spezifische Sensibilisierungsaktivitäten zum EU-KI-Gesetz organisieren, die gezielt auf KMU und Start-ups ausgerichtet sind und ihre besonderen Herausforderungen und Ressourcenbeschränkungen adressieren.
- Mitgliedstaaten müssen in Abstimmung mit der Kommission die Beteiligung von KMU und Start-ups an Normungsaktivitäten im Zusammenhang mit KI-Systemen erleichtern.
- Sofern Konformitätsbewertungsgebühren von zuständigen Behörden oder benannten Stellen erhoben werden, müssen Mitgliedstaaten sicherstellen, dass für KMU reduzierte Gebührensätze angewendet werden.
- Die Kommission muss spezifische Leitlinien, vereinfachte Compliance-Dokumentationsvorlagen und praktische Instrumente entwickeln und bereitstellen, die für den Einsatz durch KMU und Start-ups ohne spezialisierte rechtliche oder technische unternehmensinterne Kapazität konzipiert sind.
- Mitgliedstaaten müssen mindestens einen einzigen Informationspunkt oder einen gleichwertigen Mechanismus einrichten, der KMU und Start-ups leicht zugängliche Informationen zur Einhaltung des EU-KI-Gesetzes bietet.
Verhältnis zu anderen Artikeln
Artikel 62 ist operativ mit Artikel 57 (KI-Regulierungs-Sandkästen) verknüpft, der die Rechtsgrundlage für nationale Sandkästen und den Rahmen schafft, innerhalb dessen die prioritäre Zugangspflicht nach Artikel 62 Anwendung findet. Er ist zusammen mit Artikel 58 (detaillierte Bestimmungen zu Sandkasten-Regelungen) und Artikel 60 (Erprobung von Hochrisiko-KI-Systemen unter realen Bedingungen) zu lesen, da KMU voraussichtlich die primären Nutznießer dieser Innovationsunterstützungsmechanismen sein werden.
Artikel 62 verbindet sich strukturell auch mit den Konformitätsbewertungspflichten in den Artikeln 43 und 44 — die von ihm vorgeschriebenen Gebührenreduzierungen werden relevant, wenn KMU nach diesen Artikeln eine benannte Stelle einschalten müssen. Weiter ergänzt er Artikel 55 (allgemeine Innovationsunterstützungsmaßnahmen) und Artikel 61 (Pflichten der Mitgliedstaaten zur Unterstützung von Innovationen). Die unter Artikel 62 geschaffene Unterstützungsinfrastruktur wird auf Unionsebene vom KI-Büro und dem Europäischen Ausschuss für Künstliche Intelligenz überwacht, die gemäß den Artikeln 64 bzw. 65 eingerichtet wurden.
Compliance-Zeitplan
Das EU-KI-Gesetz trat am 1. August 2024 in Kraft, wobei die Anwendung auf mehrere Zeitpunkte gestaffelt ist. Artikel 62 fällt unter Titel VI mit einem allgemeinen Anwendungsdatum vom 2. August 2025 — das bedeutet, dass die Pflichten der Mitgliedstaaten zur Einrichtung von KMU-Unterstützungsmaßnahmen, prioritärem Sandkasten-Zugang und reduzierten Gebührenstrukturen bis zu diesem Datum operativ sein mussten.
Die praktische Bedeutung von Artikel 62 nimmt zu, wenn spätere Phasen in Kraft treten. Hochrisiko-KI-Systeme aus Anhang III werden ab dem 2. August 2026 vollständig den Konformitätsbewertungsanforderungen unterliegen, wobei bestimmte Hochrisikosysteme in Sektoren aus Anhang I ab dem 2. August 2027 gelten. Dies sind die Zeitpunkte, an denen KMU den Sandkasten-Zugang, Leitlinienwerkzeuge und Wege mit reduzierten Gebühren, die Artikel 62 vorschreibt, am dringendsten benötigen werden. KMU sollten nicht bis zu diesen Fristen warten, um mit nationalen zuständigen Behörden in Kontakt zu treten: Sandkasten-Anträge, Normungsbeteiligung und die Vertrautheit mit Kommissionsvorlagen sollten ab Mitte 2025 verfolgt werden, um ausreichend Vorbereitungszeit zu ermöglichen.
Official AI Act Compliance Deadline Calendar
Updated · Sources: Regulation (EU) 2024/1689 and the 2026 Digital Omnibus on AI.
| Obligation | Applies to | Original date | New date | Status | Countdown | Legal basis |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Prohibited Practices (Art. 5) | All providers and deployers | active | — | AI Act Art. 5 | ||
| GPAI Rules (Chapter 5) | GPAI model providers | active | — | AI Act Art. 51-56 | ||
| AI-Generated Content Marking | Providers of generative GPAI systems | active | — | AI Act Art. 50(2) | ||
| Regulatory Sandboxes | National competent authorities | active | — | AI Act Art. 57 | ||
| High-risk AI — Annex III (standalone) | Providers of standalone Annex III systems | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(2) | ||
| High-risk AI — Annex I (embedded) | AI embedded in Annex I regulated products | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(1) |
⬇ Download JSON · CC BY 4.0
AI Act meets DORA and NIS2
Is your organisation subject to both the AI Act and DORA? The two regulations intersect on the operational resilience of financial AI systems. Our sister site regulation-dora.eu covers DORA in depth — including what the AI Act adds on top of an existing DORA programme.
The AI Act for financial institutions ↗ Explore regulation-dora.eu ↗Frequently Asked Questions
Nein. Artikel 62 schafft keine Ausnahmen von den materiellen Pflichten des EU-KI-Gesetzes. Er verpflichtet die Mitgliedstaaten und die Kommission, Unterstützungsmaßnahmen einzuführen — wie Regulierungs-Sandkästen, spezifische Leitlinien und reduzierte Gebühren —, um KMU und Start-ups bei der Einhaltung der Vorschriften zu helfen. Die rechtlichen Pflichten, die für Hochrisiko-KI-Systeme, GPAI-Modelle und verbotene Praktiken gelten, finden jedoch gleichermaßen auf KMU Anwendung.
Artikel 62 verpflichtet die nationalen zuständigen Behörden dazu, prioritären Zugang zu KI-Regulierungs-Sandkästen zu gewähren, Leitlinien in KMU-zugänglichen Formaten zu veröffentlichen und bei der Erhebung von Gebühren für Konformitätsbewertungen reduzierte Gebührensätze für KMU anzuwenden. Die Kommission und die Mitgliedstaaten werden außerdem ermutigt, die KMU-Beteiligung an Normungsaktivitäten zu erleichtern und spezifische Compliance-Instrumente und -Vorlagen bereitzustellen.
Das EU-KI-Gesetz verwendet die standardmäßige EU-Definition von KMU gemäß der Empfehlung der Kommission 2003/361/EG: Unternehmen mit weniger als 250 Beschäftigten und einem Jahresumsatz von höchstens 50 Millionen EUR oder einer Jahresbilanzsumme von höchstens 43 Millionen EUR. Start-ups sind nicht gesondert definiert, werden jedoch im Allgemeinen als neu gegründete KMU mit einem wachstumsorientierten Geschäftsmodell verstanden.
Ja. Artikel 62(1) stellt ausdrücklich fest, dass die zuständigen Behörden Anträgen von KMU und Start-ups bei der Gewährung des Zugangs zu KI-Regulierungs-Sandkästen nach Artikel 57 Vorrang einräumen müssen. Dieser prioritäre Zugang soll die praktischen Hürden für das Testen und Iterieren von KI-Systemen in einem kontrollierten regulatorischen Umfeld senken.
Stay ahead of AI Act changes
Get compliance alerts when deadlines or obligations change.
No spam. One-click unsubscribe.
Take compliance further with the AI Act Academy
Templates, training modules, and live Q&A — everything needed to implement AI Act compliance.