Artigo 62.º do Regulamento (UE) 2024/1689 — Medidas para fornecedores e utilizadores que são PME, incluindo startups. Texto oficial, interpretação prática, principais obrigações e implicações para a conformidade.
Resumo do Texto Oficial
O Artigo 62.º do Regulamento (UE) 2024/1689 (o Regulamento IA da UE) insere-se no Título VI — Medidas de Apoio à Inovação — e estabelece um quadro de medidas de apoio direcionadas para fornecedores e utilizadores de sistemas de IA que se qualificam como pequenas e médias empresas (PME), incluindo startups.
O artigo impõe obrigações principalmente aos Estados-Membros e à Comissão, e não às próprias PME. Ao abrigo do Artigo 62.º(1), os Estados-Membros são obrigados a tomar medidas específicas para apoiar as PME e startups, incluindo garantir o seu acesso prioritário às sandboxes regulatórias de IA criadas nos termos do Artigo 57.º. Quando a capacidade da sandbox é limitada, as autoridades competentes devem dar tratamento preferencial aos candidatos PME e startups.
O Artigo 62.º(2) exige que os Estados-Membros organizem atividades específicas de sensibilização sobre o Regulamento IA dirigidas às PME e startups. O Artigo 62.º(3) orienta os Estados-Membros, em coordenação com a Comissão, a facilitar a participação das PME em atividades de normalização relevantes para a IA. O Artigo 62.º(4) estabelece que, quando as autoridades competentes cobram taxas por atividades de avaliação de conformidade, devem ser aplicadas tarifas reduzidas para as PME. Por último, a Comissão é obrigada ao abrigo do Artigo 62.º(5) a desenvolver documentos de orientação dedicados, ferramentas de conformidade e modelos adaptados às necessidades e capacidades das PME, tendo em conta as limitações de recursos e a ausência de competências jurídicas e técnicas internas típicas das grandes empresas.
O Que Isso Significa na Prática
O Artigo 62.º funciona como um mecanismo de apoio horizontal sobreposto às obrigações substantivas de conformidade do Regulamento IA da UE. Não reduz nem dispensa essas obrigações para as PME, mas cria um conjunto de deveres exigíveis às autoridades públicas para tornar a conformidade praticamente alcançável para os atores mais pequenos.
Para uma PME ou startup que desenvolve ou implanta um sistema de IA de alto risco — por exemplo, uma ferramenta de recrutamento assistida por IA abrangida pelo Anexo III — o Artigo 62.º significa que ao candidatar-se a participar numa sandbox regulatória nacional de IA, a candidatura deve receber tratamento prioritário relativamente a candidaturas de grandes empresas. Isto é relevante porque a capacidade da sandbox é finita e a procura deverá superar os lugares disponíveis nos primeiros anos de implementação.
Quanto aos custos de avaliação de conformidade, as PME devem verificar junto da sua autoridade competente nacional ou organismo notificado se as taxas reduzidas se aplicam ao seu procedimento específico. A obrigação de redução de taxas é vinculativa para os Estados-Membros, embora a escala exata da redução seja deixada à implementação nacional.
Do ponto de vista da conformidade quotidiana, o resultado mais praticamente relevante do Artigo 62.º é a orientação e os modelos da Comissão que este impõe. As PME sem equipas dedicadas de conformidade ou jurídicas poderão utilizar modelos de documentação padronizados — para documentação técnica, registos de gestão de riscos e declarações de conformidade — desenvolvidos especificamente para o seu contexto, reduzindo o custo e a complexidade de demonstrar conformidade.
As startups em fase pré-mercado devem também considerar envolver-se com organismos de normalização (CEN/CENELEC, ISO/IEC) a nível nacional, onde os canais de apoio do Artigo 62.º(3) podem proporcionar acesso subsidiado ou facilitado a grupos de trabalho que desenvolvem normas harmonizadas relevantes para a IA.
Principais Obrigações
- Os Estados-Membros devem dar às PME e startups acesso prioritário às sandboxes regulatórias de IA criadas ao abrigo do Artigo 57.º ao alocar capacidade limitada de sandbox.
- Os Estados-Membros devem organizar atividades dedicadas de sensibilização sobre o Regulamento IA da UE direcionadas especificamente para PME e startups, abordando os seus desafios particulares e limitações de recursos.
- Os Estados-Membros, em coordenação com a Comissão, devem facilitar a participação das PME e startups em atividades de normalização relacionadas com sistemas de IA.
- Quando as taxas de avaliação de conformidade são cobradas por autoridades competentes ou organismos notificados, os Estados-Membros devem garantir que são aplicadas tarifas reduzidas para as PME.
- A Comissão deve desenvolver e disponibilizar orientações dedicadas, modelos simplificados de documentação de conformidade e ferramentas práticas concebidas para uso por PME e startups sem capacidade jurídica ou técnica interna especializada.
- Os Estados-Membros devem criar pelo menos um ponto de informação único ou mecanismo equivalente que proporcione às PME e startups informações facilmente acessíveis sobre a conformidade com o Regulamento IA da UE.
Relação com Outros Artigos
O Artigo 62.º está operacionalmente ligado ao Artigo 57.º (sandboxes regulatórias de IA), que estabelece a base jurídica para as sandboxes nacionais e o quadro no qual se aplica a obrigação de acesso prioritário do Artigo 62.º. Deve ser lido em conjunto com o Artigo 58.º (disposições detalhadas sobre os regimes de sandbox) e o Artigo 60.º (testes de sistemas de IA de alto risco em condições reais), uma vez que as PME serão provavelmente os principais beneficiários destes mecanismos de apoio à inovação.
O Artigo 62.º também se liga estruturalmente às obrigações de avaliação de conformidade nos Artigos 43.º e 44.º — as reduções de taxas que impõe tornam-se relevantes quando as PME devem contratar um organismo notificado ao abrigo desses artigos. De forma mais ampla, complementa o Artigo 55.º (medidas gerais de apoio à inovação) e o Artigo 61.º (obrigações dos Estados-Membros para apoiar a inovação). A infraestrutura de apoio criada ao abrigo do Artigo 62.º é supervisionada a nível da União pelo Gabinete de IA e pelo Conselho Europeu de Inteligência Artificial criados ao abrigo dos Artigos 64.º e 65.º, respetivamente.
Calendário de Conformidade
O Regulamento IA da UE entrou em vigor em 1 de agosto de 2024, com a aplicação faseada ao longo de várias datas. O Artigo 62.º insere-se no Título VI, que tem uma data geral de aplicação de 2 de agosto de 2025 — o que significa que as obrigações dos Estados-Membros de criar medidas de apoio às PME, acesso prioritário à sandbox e estruturas de taxas reduzidas eram obrigadas a estar operacionais até essa data.
A relevância prática do Artigo 62.º intensifica-se à medida que fases posteriores entram em vigor. Os sistemas de IA de alto risco listados no Anexo III ficam plenamente sujeitos aos requisitos de avaliação de conformidade a partir de 2 de agosto de 2026, com determinados sistemas de alto risco nos setores do Anexo I a aplicar-se a partir de 2 de agosto de 2027. Estes são os momentos em que as PME necessitarão mais agudamente do acesso à sandbox, das ferramentas de orientação e das vias de taxas reduzidas que o Artigo 62.º impõe. As PME não devem aguardar até esses prazos para se envolverem com as autoridades competentes nacionais: as candidaturas à sandbox, a participação na normalização e a familiarização com os modelos da Comissão devem ser prosseguidas a partir de meados de 2025 para permitir um tempo de preparação adequado.
Official AI Act Compliance Deadline Calendar
Updated · Sources: Regulation (EU) 2024/1689 and the 2026 Digital Omnibus on AI.
| Obligation | Applies to | Original date | New date | Status | Countdown | Legal basis |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Prohibited Practices (Art. 5) | All providers and deployers | active | — | AI Act Art. 5 | ||
| GPAI Rules (Chapter 5) | GPAI model providers | active | — | AI Act Art. 51-56 | ||
| AI-Generated Content Marking | Providers of generative GPAI systems | active | — | AI Act Art. 50(2) | ||
| Regulatory Sandboxes | National competent authorities | active | — | AI Act Art. 57 | ||
| High-risk AI — Annex III (standalone) | Providers of standalone Annex III systems | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(2) | ||
| High-risk AI — Annex I (embedded) | AI embedded in Annex I regulated products | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(1) |
⬇ Download JSON · CC BY 4.0
AI Act meets DORA and NIS2
Is your organisation subject to both the AI Act and DORA? The two regulations intersect on the operational resilience of financial AI systems. Our sister site regulation-dora.eu covers DORA in depth — including what the AI Act adds on top of an existing DORA programme.
The AI Act for financial institutions ↗ Explore regulation-dora.eu ↗Frequently Asked Questions
Não. O Artigo 62.º não cria isenções de obrigações substantivas ao abrigo do Regulamento IA da UE. Exige que os Estados-Membros e a Comissão implementem medidas de apoio — como sandboxes regulatórias, orientações dedicadas e taxas reduzidas — para ajudar as PME e startups a cumprir, mas as obrigações legais aplicáveis a sistemas de IA de alto risco, modelos GPAI e práticas proibidas aplicam-se igualmente às PME.
O Artigo 62.º orienta as autoridades nacionais competentes a proporcionar acesso prioritário às sandboxes regulatórias de IA, a publicar orientações em formatos acessíveis às PME e, quando são cobradas taxas por avaliações de conformidade, a aplicar tarifas reduzidas para as PME. A Comissão e os Estados-Membros são também incentivados a facilitar a participação das PME em atividades de normalização e a disponibilizar ferramentas e modelos de conformidade dedicados.
O Regulamento IA da UE utiliza a definição padrão da UE de PME estabelecida na Recomendação 2003/361/CE da Comissão: empresas com menos de 250 trabalhadores e com um volume de negócios anual não superior a 50 milhões de EUR ou um balanço total anual não superior a 43 milhões de EUR. As startups não estão separadamente definidas, mas são geralmente entendidas como PME recentemente criadas com um modelo de negócio orientado para o crescimento.
Sim. O Artigo 62.º(1) declara expressamente que as autoridades competentes devem dar prioridade às candidaturas de PME e startups ao conceder acesso às sandboxes regulatórias de IA criadas ao abrigo do Artigo 57.º. Este acesso prioritário destina-se a reduzir as barreiras práticas para testar e iterar sistemas de IA num ambiente regulatório controlado.
Stay ahead of AI Act changes
Get compliance alerts when deadlines or obligations change.
No spam. One-click unsubscribe.
Take compliance further with the AI Act Academy
Templates, training modules, and live Q&A — everything needed to implement AI Act compliance.