Artikel 62 van Verordening (EU) 2024/1689 — Maatregelen voor aanbieders en gebruikers die kmo's zijn, inclusief start-ups. Officiële tekst, praktische interpretatie, belangrijkste verplichtingen en nalevingsimplicaties.
Samenvatting van de officiële tekst
Artikel 62 van Verordening (EU) 2024/1689 (de EU AI-verordening) valt onder Titel VI — Maatregelen ter ondersteuning van innovatie — en stelt een kader vast van gerichte ondersteunende maatregelen voor aanbieders en gebruikers van AI-systemen die kwalificeren als kleine en middelgrote ondernemingen (kmo's), inclusief start-ups.
Het artikel legt verplichtingen op in de eerste plaats aan de lidstaten en de Commissie, en niet aan de kmo's zelf. Onder Artikel 62(1) zijn lidstaten verplicht specifieke acties te ondernemen ter ondersteuning van kmo's en start-ups, waaronder het waarborgen van hun prioritaire toegang tot AI-regelgevingssandboxen opgericht op grond van Artikel 57. Waar de sandboxcapaciteit beperkt is, moeten bevoegde autoriteiten voorkeursbehandeling geven aan aanvragen van kmo's en start-ups.
Artikel 62(2) verplicht lidstaten specifieke bewustmakingsactiviteiten over de AI-verordening te organiseren gericht op kmo's en start-ups. Artikel 62(3) geeft lidstaten, in coördinatie met de Commissie, opdracht de deelname van kmo's aan voor AI relevante standaardisatieactiviteiten te faciliteren. Artikel 62(4) bepaalt dat waar bevoegde autoriteiten vergoedingen in rekening brengen voor conformiteitsbeoordelingsactiviteiten, verlaagde tarieven moeten worden toegepast voor kmo's. Ten slotte is de Commissie op grond van Artikel 62(5) verplicht specifieke leidraaddocumenten, nalevingsinstrumenten en sjablonen te ontwikkelen die zijn afgestemd op de behoeften en capaciteiten van kmo's, rekening houdend met resourcebeperkingen en het ontbreken van interne juridische en technische expertise dat kenmerkend is voor grotere ondernemingen.
Wat dit in de praktijk betekent
Artikel 62 werkt als een horizontaal ondersteuningmechanisme dat is gelaid over de substantiële nalevingsverplichtingen van de EU AI-verordening. Het vermindert of kwijtscheldt die verplichtingen niet voor kmo's, maar het schept een reeks afdwingbare plichten voor overheidsinstanties om naleving praktisch haalbaar te maken voor kleinere actoren.
Voor een kmo of start-up die een hoog-risico AI-systeem ontwikkelt of inzet — bijvoorbeeld een door AI ondersteund rekruteringstool dat valt onder Bijlage III — betekent Artikel 62 dat bij het aanvragen van deelname aan een nationale AI-regelgevingssandbox de aanvraag prioritaire behandeling moet ontvangen boven aanvragen van grote ondernemingen. Dit is van belang omdat de sandboxcapaciteit beperkt is en de vraag naar verwachting het beschikbare aanbod zal overtreffen in de vroege implementatiejaren.
Voor de kosten van conformiteitsbeoordeling moeten kmo's bij hun nationale bevoegde autoriteit of aangemeld orgaan nagaan of verlaagde vergoedingen van toepassing zijn op hun specifieke procedure. De verplichting tot verlaging van vergoedingen is bindend voor lidstaten, hoewel de exacte schaal van de verlaging aan nationale implementatie wordt overgelaten.
Vanuit het oogpunt van dagelijkse naleving is de meest praktisch relevante uitkomst van Artikel 62 de leidraad en sjablonen van de Commissie die het verplicht stelt. Kmo's zonder dedicated compliance- of juridische teams kunnen gebruik maken van gestandaardiseerde documentatiesjablonen — voor technische documentatie, risicobeheerrecords en conformiteitsverklaringen — die specifiek voor hun context zijn ontwikkeld, waardoor de kosten en complexiteit van het aantonen van naleving worden verminderd.
Start-ups in de pre-marktfase dienen ook te overwegen deel te nemen aan standaardisatieorganen (CEN/CENELEC, ISO/IEC) op nationaal niveau, waar ondersteuningskanalen van Artikel 62(3) gesubsidieerde of gefaciliteerde toegang kunnen bieden tot werkgroepen die geharmoniseerde normen voor AI ontwikkelen.
Belangrijkste verplichtingen
- Lidstaten moeten kmo's en start-ups prioritaire toegang geven tot AI-regelgevingssandboxen opgericht op grond van Artikel 57 bij het verdelen van beperkte sandboxcapaciteit.
- Lidstaten moeten specifieke bewustmakingsactiviteiten organiseren over de EU AI-verordening die specifiek gericht zijn op kmo's en start-ups, en ingaan op hun specifieke uitdagingen en resourcebeperkingen.
- Lidstaten moeten, in coördinatie met de Commissie, de deelname van kmo's en start-ups aan standaardisatieactiviteiten met betrekking tot AI-systemen faciliteren.
- Waar conformiteitsbeoordelingsvergoedingen worden geheven door bevoegde autoriteiten of aangemelde organen, moeten lidstaten ervoor zorgen dat verlaagde tarieven worden toegepast voor kmo's.
- De Commissie moet specifieke leidraden, vereenvoudigde nalevingsdocumentatiesjablonen en praktische instrumenten ontwikkelen en beschikbaar stellen die zijn ontworpen voor gebruik door kmo's en start-ups zonder gespecialiseerde interne juridische of technische capaciteit.
- Lidstaten moeten ten minste één centraal informatiepunt of gelijkwaardig mechanisme instellen dat kmo's en start-ups gemakkelijk toegankelijke informatie biedt over naleving van de EU AI-verordening.
Relatie tot andere artikelen
Artikel 62 is operationeel gekoppeld aan Artikel 57 (AI-regelgevingssandboxen), dat de rechtsgrondslag vaststelt voor nationale sandboxen en het kader waarbinnen de prioritaire toegangsverplichting van Artikel 62 van toepassing is. Het dient te worden gelezen naast Artikel 58 (gedetailleerde bepalingen over sandboxregelingen) en Artikel 60 (testen van hoog-risico AI-systemen in reële omstandigheden), aangezien kmo's waarschijnlijk de voornaamste begunstigden zijn van deze innovatieondersteunende mechanismen.
Artikel 62 maakt ook structureel verbinding met de conformiteitsbeoordelingsverplichtingen in Artikelen 43 en 44 — de vergoedingsverlagingen die het verplicht stelt worden relevant wanneer kmo's een aangemeld orgaan moeten inschakelen op grond van die artikelen. Meer in het algemeen vormt het een aanvulling op Artikel 55 (algemene innovatieondersteuningsmaatregelen) en Artikel 61 (verplichtingen van lidstaten ter ondersteuning van innovatie). De ondersteunende infrastructuur die op grond van Artikel 62 wordt gecreëerd, wordt op Unieniveau toezicht gehouden door het AI-Bureau en de Europese Raad voor Artificiële Intelligentie opgericht op grond van respectievelijk Artikelen 64 en 65.
Nalevingstijdlijn
De EU AI-verordening is op 1 augustus 2024 in werking getreden, met gefaseerde toepassing over verschillende data. Artikel 62 valt onder Titel VI, dat een algemene toepassingsdatum heeft van 2 augustus 2025 — wat betekent dat de verplichtingen van de lidstaten om kmo-ondersteuningsmaatregelen, prioritaire sandboxtoegang en verlaagde tariefstructuren in te stellen, op die datum operationeel moesten zijn.
Het praktische belang van Artikel 62 neemt toe naarmate latere fasen in werking treden. Hoog-risico AI-systemen vermeld in Bijlage III worden volledig onderworpen aan conformiteitsbeoordelingsvereisten vanaf 2 augustus 2026, waarbij bepaalde hoog-risico systemen in sectoren van Bijlage I van toepassing zijn vanaf 2 augustus 2027. Dit zijn de momenten waarop kmo's het meest acuut de sandboxtoegang, leidraadtools en verlaagde-vergoedingspaden nodig zullen hebben die Artikel 62 verplicht stelt. Kmo's mogen niet wachten tot die deadlines om contact op te nemen met nationale bevoegde autoriteiten: sandboxaanvragen, standaardisatieparticipatie en bekendheid met Commissiesjablonen moeten worden nagestreefd vanaf medio 2025 om voldoende voorbereidingstijd te mogelijk te maken.
Official AI Act Compliance Deadline Calendar
Updated · Sources: Regulation (EU) 2024/1689 and the 2026 Digital Omnibus on AI.
| Obligation | Applies to | Original date | New date | Status | Countdown | Legal basis |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Prohibited Practices (Art. 5) | All providers and deployers | active | — | AI Act Art. 5 | ||
| GPAI Rules (Chapter 5) | GPAI model providers | active | — | AI Act Art. 51-56 | ||
| AI-Generated Content Marking | Providers of generative GPAI systems | active | — | AI Act Art. 50(2) | ||
| Regulatory Sandboxes | National competent authorities | active | — | AI Act Art. 57 | ||
| High-risk AI — Annex III (standalone) | Providers of standalone Annex III systems | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(2) | ||
| High-risk AI — Annex I (embedded) | AI embedded in Annex I regulated products | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(1) |
⬇ Download JSON · CC BY 4.0
AI Act meets DORA and NIS2
Is your organisation subject to both the AI Act and DORA? The two regulations intersect on the operational resilience of financial AI systems. Our sister site regulation-dora.eu covers DORA in depth — including what the AI Act adds on top of an existing DORA programme.
The AI Act for financial institutions ↗ Explore regulation-dora.eu ↗Frequently Asked Questions
Nee. Artikel 62 creëert geen vrijstellingen van substantiële verplichtingen onder de EU AI-verordening. Het verplicht lidstaten en de Commissie om ondersteunende maatregelen te treffen — zoals regelgevingssandboxen, specifieke leidraden en verlaagde vergoedingen — om kmo's en start-ups te helpen bij naleving, maar de wettelijke verplichtingen die van toepassing zijn op hoog-risico AI-systemen, GPAI-modellen en verboden praktijken gelden evenzeer voor kmo's.
Artikel 62 geeft nationale bevoegde autoriteiten opdracht om prioritaire toegang tot AI-regelgevingssandboxen te bieden, leidraden te publiceren in voor kmo's toegankelijke formats, en waar vergoedingen worden geheven voor conformiteitsbeoordelingen, verlaagde tarieven toe te passen voor kmo's. De Commissie en de lidstaten worden ook aangespoord om deelname van kmo's aan standaardisatieactiviteiten te faciliteren en specifieke nalevingsinstrumenten en sjablonen te bieden.
De EU AI-verordening hanteert de standaard EU-definitie van kmo's zoals vastgelegd in Aanbeveling 2003/361/EG van de Commissie: ondernemingen met minder dan 250 werknemers en hetzij een jaarlijkse omzet van maximaal 50 miljoen EUR, hetzij een jaarlijks balanstotaal van maximaal 43 miljoen EUR. Start-ups zijn niet afzonderlijk gedefinieerd, maar worden over het algemeen begrepen als nieuw opgezette kmo's met een groeigericht bedrijfsmodel.
Ja. Artikel 62(1) bepaalt uitdrukkelijk dat bevoegde autoriteiten bij het verlenen van toegang tot AI-regelgevingssandboxen opgericht op grond van Artikel 57 prioriteit moeten geven aan aanvragen van kmo's en start-ups. Deze prioritaire toegang is bedoeld om de praktische drempels voor het testen en itereren van AI-systemen in een gecontroleerde regelgevingsomgeving te verlagen.
Stay ahead of AI Act changes
Get compliance alerts when deadlines or obligations change.
No spam. One-click unsubscribe.
Take compliance further with the AI Act Academy
Templates, training modules, and live Q&A — everything needed to implement AI Act compliance.