Artikel 104 — Wijzigingen van Verordening (EU) nr. 168/2013 (EU AI-verordening)

Artikel 104 van Verordening (EU) 2024/1689 — Wijzigingen van Verordening (EU) nr. 168/2013. Officiële tekst, praktische interpretatie, kernverplichtingen en nalevingsimplicaties.

Samenvatting van de officiële tekst

Artikel 104 van Verordening (EU) 2024/1689 (de EU AI-verordening) maakt deel uit van Titel XIII, die de slotbepalingen bevat die de integratie van de wet in het bredere EU-regelgevingslandschap regelen. Specifiek introduceert Artikel 104 gerichte wijzigingen van Verordening (EU) nr. 168/2013 van het Europees Parlement en de Raad inzake de goedkeuring van en het markttoezicht op twee- of driewielige voertuigen en vierwielers — gezamenlijk bekend als voertuigen van categorie L.

Het wijzigingsmechanisme weerspiegelt de standaardbenadering van de EU-wetgever bij het vaststellen van horizontale wetgeving: bestaande sectorale verordeningen moeten worden bijgewerkt om coherent te blijven met nieuwe transversale regels. Verordening (EU) nr. 168/2013 heeft een uitgebreid typegoedkeuringskader tot stand gebracht dat veiligheids- en milieuvereisten voor voertuigen van categorie L omvat. Waar dergelijke voertuigen AI-systemen bevatten — bijvoorbeeld geavanceerde rijderondersteuningssystemen, geautomatiseerde remmen of adaptieve cruisecontrolefuncties — kunnen die AI-componenten binnen het toepassingsgebied van de EU AI-verordening vallen en kunnen zij kwalificeren als hoog-risico AI-systemen onder Bijlage I, Afdeling 2 (AI-systemen die worden gebruikt als veiligheidscomponenten in producten die onder de harmonisatiewetgeving van de Unie vallen).

Artikel 104 zorgt ervoor dat verwijzingen, definities en procedures in Verordening (EU) nr. 168/2013 worden afgestemd op de terminologie en vereisten die door de EU AI-verordening zijn ingevoerd, om regelgevingslacunes of conflicten tussen de twee instrumenten te voorkomen en de rechtszekerheid te bewaren voor fabrikanten en markttoezichtautoriteiten die actief zijn in de sector van voertuigen van categorie L.

Wat dit in de praktijk betekent

Voor fabrikanten, importeurs, distributeurs en gemachtigde vertegenwoordigers van voertuigen van categorie L heeft Artikel 104 praktische gevolgen overal waar AI-systemen in die voertuigen zijn geïntegreerd.

Het meest directe effect is dat elk AI-systeem dat functioneert als een veiligheidscomponent in een bromfiets, motorfiets, driewielig motorvoertuig of lichte vierwieler moet worden geëvalueerd aan de hand van de hoog-risicoclassificatiecriteria van de EU AI-verordening. Indien geclassificeerd als hoog-risico, moet het AI-systeem voldoen aan de vereisten van Hoofdstuk III — waaronder conformiteitsbeoordeling, technische documentatie, post-marktmonitoring, transparantieverplichtingen en registratie in de EU-database — naast de bestaande verplichtingen onder Verordening (EU) nr. 168/2013.

Voor typegoedkeuringsdoeleinden zullen nationale typegoedkeuringsautoriteiten en technische diensten die betrokken zijn bij de beoordeling van voertuigen van categorie L, de naleving van de AI-wet moeten verifiëren als onderdeel van hun bredere beoordeling. Dit kan bijgewerkte beoordelingsprotocollen en aanvullende competenties vereisen bij aangewezen technische diensten.

In de praktijk dient een fabrikant die een AI-gestuurd tractiecontrolesysteem of botsingspreventiesysteem voor een motorfiets ontwikkelt:

• Te bepalen of het AI-systeem kwalificeert als een veiligheidscomponent onder Bijlage I van de EU AI-verordening.
• Indien hoog-risico, een conformiteitsbeoordelingsdossier voor te bereiden dat voldoet aan de vereisten van de EU AI-verordening voordat het voertuig op de markt wordt gebracht.
• Te zorgen dat de technische documentatie die vereist is door Verordening (EU) nr. 168/2013 consistent is met en verwijst naar de AI-wetdocumentatie waar van toepassing.
• Kwaliteitsmanagementsystemen te implementeren die de AI-levenscyclus omvatten, inclusief post-marktmonitoring en incidentrapportage.

Markttoezichtautoriteiten die verantwoordelijk zijn voor voertuigen van categorie L zullen eveneens moeten samenwerken met autoriteiten die zijn aangewezen onder de EU AI-verordening om dubbele of conflicterende toezichtmaatregelen te vermijden.

Kernverplichtingen

• Regelgevingsafstemming: Juridische en compliance-teams moeten ervoor zorgen dat alle interne procedures voor de ontwikkeling van voertuigen van categorie L de door Artikel 104 ingevoerde wijzigingen weerspiegelen, waarbij de typegoedkeuringsdocumentatie consistent wordt gehouden met de vereisten van de EU AI-verordening waar AI-systemen aanwezig zijn.
• Beoordeling hoog-risicoclassificatie: Fabrikanten moeten beoordelen of AI-systemen die zijn geïntegreerd in voertuigen van categorie L kwalificeren als hoog-risico AI-systemen onder Bijlage I van de EU AI-verordening, waardoor de volledige conformiteitsbeoordelingsverplichtingen van Hoofdstuk III worden geactiveerd.
• Bijgewerkte technische documentatie: Waar AI-systemen betrokken zijn, moet de technische documentatie die is ingediend voor typegoedkeuring onder Verordening (EU) nr. 168/2013 coherent zijn met de technische documentatievereisten die zijn vastgelegd in Artikel 11 en Bijlage IV van de EU AI-verordening.
• Conformiteitsbeoordelingsprocedures: Hoog-risico AI-systemen in voertuigen van categorie L moeten een conformiteitsbeoordeling ondergaan zoals vereist door Artikel 43 van de EU AI-verordening voorafgaand aan de marktplaatsing, naast de bestaande typegoedkeuringsprocedure.
• Coördinatie markttoezicht: Autoriteiten met bevoegdheid onder Verordening (EU) nr. 168/2013 en die welke zijn aangewezen onder de EU AI-verordening moeten hun markttoezichtactiviteiten coördineren om effectief en niet-duplicatief toezicht te waarborgen.
• Post-marktmonitoring: Fabrikanten van voertuigen van categorie L die hoog-risico AI-systemen bevatten, moeten post-marktmonitoringplannen opstellen en ernstige incidenten rapporteren in overeenstemming met Artikelen 72 en 73 van de EU AI-verordening.

Relatie tot andere artikelen

Artikel 104 werkt niet op zichzelf. Het moet worden gelezen in samenhang met de definitiebepalingen van Artikel 3, dat sleutelbegrippen definieert zoals AI-systeem, veiligheidscomponent en hoog-risico AI-systeem. De hoog-risicoclassificatiecriteria in Artikel 6 en Bijlage I zijn direct relevant: Afdeling 2 van Bijlage I vermeldt AI-systemen die worden gebruikt als veiligheidscomponenten in producten die onder de harmonisatiewetgeving van de Unie vallen, wat expliciet voertuigverordeningen omvat.

De verplichtingen die worden geactiveerd door een hoog-risicoclassificatie — technische documentatie (Artikel 11 en Bijlage IV), conformiteitsbeoordeling (Artikel 43), kwaliteitsmanagementsystemen (Artikel 17), post-marktmonitoring (Artikel 72) en incidentrapportage (Artikel 73) — zijn allemaal van toepassing op AI-systemen in voertuigen van categorie L zodra de classificatiedrempel is bereikt.

Artikel 104 dient ook te worden gelezen naast de andere wijzigingsartikelen in Titel XIII — waaronder Artikelen 103, 105 en 106 — die gezamenlijk verschillende sectorale harmonisatieverordeningen van de Unie bijwerken om horizontale coherentie met de EU AI-verordening te waarborgen.

Nalevingstijdlijn

Artikel 104 is op 1 augustus 2024 in werking getreden, twintig dagen na de bekendmaking van Verordening (EU) 2024/1689 in het Publicatieblad van de Europese Unie op 12 juli 2024.

Het gefaseerde toepassingsschema van de EU AI-verordening bepaalt wanneer de materiële verplichtingen die relevant zijn voor Artikel 104 afdwingbaar worden:

• 1 augustus 2024 — Inwerkingtreding; de wijzigingen van Verordening (EU) nr. 168/2013 krijgen rechtsgevolg.
• 2 februari 2025 — Bepalingen over verboden AI-praktijken (Artikel 5) worden van toepassing; niet direct relevant voor Artikel 104, maar markeert het begin van materiële handhaving.
• 2 augustus 2025 — Verplichtingen inzake GPAI-modellen en governancebepalingen zijn van toepassing; fabrikanten dienen hun AI-systeemclassificaties op deze datum te hebben beoordeeld.
• 2 december 2026 — Hoog-risico AI-systemen vermeld in Bijlage I (waaronder veiligheidscomponenten in voertuigen) moeten volledig voldoen aan alle verplichtingen van de EU AI-verordening. Dit is de kritieke nalevingsdeadline voor AI-systemen in voertuigen van categorie L die onder Verordening (EU) nr. 168/2013 vallen.
• 2 augustus 2027 — Verlengde termijn voor bepaalde hoog-risico AI-systemen die al vóór augustus 2024 op de markt waren gebracht, onder de voorwaarden van Artikel 111.

Fabrikanten van voertuigen van categorie L die AI-systemen bevatten, dienen de periode tot december 2026 te gebruiken om classificatiebeoordelingen, conformiteitsprocedures en documentatieafstemming over beide regelgevingskaders te voltooien.