Член 104 — Изменения на Регламент (ЕС) № 168/2013 (Закон за ИИ на ЕС)

Член 104 от Регламент (ЕС) 2024/1689 — Изменения на Регламент (ЕС) № 168/2013. Официален текст, практическо тълкуване, основни задължения и последствия за спазването.

Резюме на официалния текст

Член 104 от Регламент (ЕС) 2024/1689 (Законът за ИИ на ЕС) е част от Дял XIII, съдържащ заключителните разпоредби, уреждащи интегрирането на Закона в по-широкия регулаторен ландшафт на ЕС. По-специално, Член 104 въвежда целеви изменения на Регламент (ЕС) № 168/2013 на Европейския парламент и на Съвета относно одобряването и надзора на пазара на дву- или триколесни превозни средства и четириколки — известни колективно като превозни средства от L-категория.

Механизмът на изменение отразява стандартния подход на законодателя на ЕС при приемане на хоризонтално законодателство: съществуващите секторни регулации трябва да бъдат актуализирани, за да останат съгласувани с новите правила с хоризонтален обхват. Регламент (ЕС) № 168/2013 установи обширна рамка за типово одобряване, обхващаща изискванията за безопасност и екологичните изисквания за превозни средства от L-категория. Когато такива превозни средства включват AI системи — например усъвършенствани системи за подпомагане на водача, автоматично спиране или функции за адаптивен круиз контрол — тези AI компоненти могат да попадат в обхвата на Закона за ИИ на ЕС и биха могли да се квалифицират като AI системи с висок риск съгласно Annex I, Раздел 2 (AI системи, използвани като компоненти за безопасност в продукти, обхванати от законодателството на Съюза за хармонизация).

Член 104 гарантира, че позоваванията, определенията и процедурите в Регламент (ЕС) № 168/2013 са приведени в съответствие с терминологията и изискванията, въведени от Закона за ИИ на ЕС, предотвратявайки регулаторни пропуски или конфликти между двата инструмента и запазвайки правната сигурност за производителите и органите за надзор на пазара, работещи в сектора на превозните средства от L-категория.

Какво означава на практика

За производителите, вносителите, дистрибуторите и упълномощените представители на превозни средства от L-категория, Член 104 има практически последствия навсякъде, където AI системи са интегрирани в тези превозни средства.

Най-непосредственият ефект е, че всяка AI система, функционираща като компонент за безопасност в мопед, мотоциклет, моторен трицикъл или лека четириколка, трябва да бъде оценена спрямо критериите за класификация с висок риск по Закона за ИИ на ЕС. Ако е класифицирана като система с висок риск, AI системата трябва да отговаря на изискванията на Глава III — включително оценка на съответствието, техническа документация, мониторинг след пускането на пазара, задължения за прозрачност и регистрация в базата данни на ЕС — в допълнение към вече съществуващите задължения по Регламент (ЕС) № 168/2013.

За целите на типовото одобряване, националните органи за типово одобряване и техническите служби, участващи в оценката на превозните средства от L-категория, ще трябва да проверяват съответствието с Закона за ИИ като част от по-широкия си преглед. Това може да изисква актуализирани протоколи за оценка и допълнителни компетентности сред определените технически служби.

На практика производителят, разработващ AI-управлявана система за контрол на сцеплението или за избягване на сблъсъци за мотоциклет, трябва да:

• Определи дали AI системата се квалифицира като компонент за безопасност съгласно Annex I от Закона за ИИ на ЕС.
• При класификация като система с висок риск, да изготви досие за оценка на съответствието, отговарящо на изискванията на Закона за ИИ на ЕС, преди предлагането на превозното средство на пазара.
• Да гарантира, че техническата документация, изисквана от Регламент (ЕС) № 168/2013, е съгласувана с и съдържа позовавания на документацията по Закона за ИИ, където е приложимо.
• Да внедри системи за управление на качеството, обхващащи жизнения цикъл на AI, включително мониторинг след пускането на пазара и докладване на инциденти.

Органите за надзор на пазара, отговорни за превозните средства от L-категория, ще трябва също да координират дейностите си с органите, определени съгласно Закона за ИИ на ЕС, за да избегнат дублирани или противоречиви надзорни действия.

Основни задължения

• Регулаторно привеждане в съответствие: Правните и комплайънс екипите трябва да гарантират, че всички вътрешни процедури за разработване на превозни средства от L-категория отразяват измененията, въведени от Член 104, запазвайки документацията за типово одобряване в съответствие с изискванията на Закона за ИИ на ЕС, когато са налице AI системи.
• Преглед на класификацията с висок риск: Производителите трябва да оценят дали AI системите, интегрирани в превозни средства от L-категория, се квалифицират като AI системи с висок риск съгласно Annex I от Закона за ИИ на ЕС, задействайки пълните задължения за оценка на съответствието от Глава III.
• Актуализирана техническа документация: Когато са включени AI системи, техническата документация, подадена за типово одобряване съгласно Регламент (ЕС) № 168/2013, трябва да бъде съгласувана с изискванията за техническа документация, установени в Член 11 и Annex IV от Закона за ИИ на ЕС.
• Процедури за оценка на съответствието: AI системите с висок риск в превозните средства от L-категория трябва да преминат оценка на съответствието, изисквана от Член 43 от Закона за ИИ на ЕС, преди предлагането на пазара, наред с вече съществуващата процедура за типово одобряване.
• Координация на надзора на пазара: Органите с компетентност съгласно Регламент (ЕС) № 168/2013 и тези, определени съгласно Закона за ИИ на ЕС, трябва да координират дейностите си по надзор на пазара, за да осигурят ефективен и недублиран надзор.
• Мониторинг след пускането на пазара: Производителите на превозни средства от L-категория, включващи AI системи с висок риск, трябва да установят планове за мониторинг след пускането на пазара и да докладват сериозни инциденти в съответствие с Членове 72 и 73 от Закона за ИИ на ЕС.

Връзка с други членове

Член 104 не действа самостоятелно. Трябва да се чете наред с дефиниционните разпоредби на Член 3, който определя ключови понятия, включително AI система, компонент за безопасност и AI система с висок риск. Критериите за класификация с висок риск в Член 6 и Annex I са пряко приложими: Раздел 2 от Annex I изброява AI системи, използвани като компоненти за безопасност в продукти, обхванати от законодателството на Съюза за хармонизация, което изрично включва регулациите за превозни средства.

Задълженията, задействани от класификацията с висок риск — техническа документация (Член 11 и Annex IV), оценка на съответствието (Член 43), системи за управление на качеството (Член 17), мониторинг след пускането на пазара (Член 72) и докладване на инциденти (Член 73) — всички се прилагат за AI системи в превозни средства от L-категория след достигане на прага за класификация.

Член 104 следва да се чете и наред с другите членове с изменения в Дял XIII — включително Членове 103, 105 и 106 — които колективно актуализират няколко секторни регулации на Съюза за хармонизация, за да осигурят хоризонтална съгласуваност с Закона за ИИ на ЕС.

График за съответствие

Член 104 влезе в сила на 1 август 2024 г., двадесет дни след публикуването на Регламент (ЕС) 2024/1689 в Официален вестник на Европейския съюз на 12 юли 2024 г.

Поетапният график за прилагане на Закона за ИИ на ЕС определя кога съществените задължения, свързани с Член 104, стават изпълними:

• 1 август 2024 г. — Влизане в сила; измененията на Регламент (ЕС) № 168/2013 пораждат правно действие.
• 2 февруари 2025 г. — Разпоредбите относно забранените практики с AI (Член 5) стават приложими; не е пряко свързано с Член 104, но бележи началото на същественото правоприлагане.
• 2 август 2025 г. — Прилагат се задълженията за модели GPAI и разпоредбите за управление; производителите следва да са прегледали класификациите на AI системите си до тази дата.
• 2 декември 2026 г. — AI системите с висок риск, изброени в Annex I (включително компонентите за безопасност в превозните средства), трябва да отговарят изцяло на всички задължения по Закона за ИИ на ЕС. Това е критичният краен срок за съответствие за AI системите в превозни средства от L-категория, предмет на Регламент (ЕС) № 168/2013.
• 2 август 2027 г. — Удължен срок за определени AI системи с висок риск, вече предлагани на пазара преди август 2024 г., при условията на Член 111.

Производителите на превозни средства от L-категория, включващи AI системи, следва да използват периода до декември 2026 г., за да завършат оценките на класификацията, процедурите за съответствие и привеждането на документацията в съответствие с двете регулаторни рамки.