Airteagal 70 — Údarás náisiúnta inniúil (Gníomh AE um IS)

Airteagal 70 de Rialachán (AE) 2024/1689 — Údarás náisiúnta inniúil. Téacs oifigiúil, léirmhíniú praiticiúil, príomhoibleagáidí agus impleachtaí comhlíontachta.

Achoimre ar an Téacs Oifigiúil

Éilíonn Airteagal 70 de Rialachán (AE) 2024/1689 ar gach Ballstát AE údarás náisiúnta inniúil amháin nó níos mó a ainmniú chun maoirseacht a dhéanamh ar chur i bhfeidhm agus ar fhorfheidhmiú an Ghníomha um IS. Ní mór gach údarás ainmnithe a chur in iúl don Choimisiún Eorpach, a dhéanann an fhaisnéis seo a chur ar fáil go poiblí ansin.

Déanann an t-airteagal idirdhealú idir dhá ról fheidhmiúla ar féidir leo a bheith comhlíonta ag na comhlachtaí náisiúnta céanna nó ag comhlachtaí éagsúla: an t-údarás faireachais margaidh, atá freagrach as maoirseacht a dhéanamh ar chórais IS a cuireadh ar an margadh nó a cuireadh i seirbhís, agus an t-údarás fógartha, atá freagrach as próiseas ainmnithe an chomhlachta measúnaithe comhréireachta a bhunú agus a dhéanamh.

Ní mór do Bhallstáit a áirithiú go mbeidh cumhachtaí, acmhainní, foireann theicniúil agus modhanna airgeadais leordhóthanacha ag an údarás nó ag na húdaráis ainmnithe chun a gcúraimí a chomhlíonadh go héifeachtach. I gcás ina n-ainmníonn Ballstát níos mó ná údarás inniúil amháin, ní mór dó a bhfreagrachtaí faoi seach a dheighilt go soiléir agus meicníochtaí comhordaithe iomchuí a bhunú.

Éilíonn Airteagal 70 freisin ar Bhallstáit údarás inniúil a ainmniú atá freagrach as maoirseacht a dhéanamh ar chórais IS a úsáideann comhlachtaí agus institiúidí poiblí. Aithnítear leis seo íogaireacht ar leith úsáid IS i gcomhthéacsanna rialtais agus an gá le maoirseacht thiomnaithe atá neamhspleách ar fhaireachas tráchtála margaidh.

Ní mór do Bhallstáit a n-ainmniúcháin, agus aon athruithe ina dhiaidh sin, a chur in iúl don Choimisiún gan mhoill mhíchuí.

Cad a Chiallaíonn Sé Seo sa Chleachtas

Do rialtais náisiúnta, is oibleagáid eagraíochtúil agus institiúideach é Airteagal 70: ní mór do gach Ballstát cinneadh rialtais nithiúil a dhéanamh faoin gcomhlacht rialála atá ann cheana — nó faoin institiúid a cruthaíodh le déanaí — a shealbhóidh cumhachtaí maoirseachta faoin nGníomh um IS.

Sa chleachtas, tá go leor Ballstát ag leathnú sainordú na n-údarás cosanta sonraí atá ann cheana nó rialálaithe digiteacha, nó ag cruthú comhlachtaí nua tiomnaithe maoirseachta IS. Tá tíortha cosúil leis an bhFrainc (le CNIL agus Arcom ag imirt ról), an Ghearmáin (le Bundesnetzagentur), agus an Spáinn (le AESIA) tar éis gníomhú chun údaráis inniúla a shainaithint nó a chruthú roimh na spriocdhátaí infheidhme.

D'oibreoirí — soláthraithe, imscaradóirí, allmhaireoirí agus dáileoirí córas IS ardriosca — cinneann ainmniú an údaráis náisiúnta inniúil cén comhlacht a dhéanfaidh iniúchtaí, imscrúduithe agus gníomhartha forfheidhmithe in aghaidh. Fágann sé seo gur gá an t-údarás ábhartha a shainaithint i ngach Ballstát ina gcuirtear córas IS ar an margadh nó ina gcuirtear i seirbhís é.

D'imscaradóirí córas IS laistigh de riaracháin phoiblí, d'fhéadfadh an t-údarás maoirseachta ainmnithe do chomhlachtaí poiblí a bheith ar leith ón údarás ginearálta faireachais margaidh. Ciallaíonn sé seo go gcaithfidh eagraíochtaí earnála poiblí a shainaithint cén comhlacht a dhéanann maoirseacht ar a gcomhthéacs ar leith.

Sampla nithiúil: caithfidh cuideachta a sholáthraíonn córas aitheantais bithmhéadrach d'ghníomhaireacht náisiúnta rialaithe teorann dul i dteagmháil le dhá údarás inniúil náisiúnta a d'fhéadfadh a bheith ar leith — an t-údarás faireachais margaidh (a dhéanann maoirseacht ar an táirge mar chóras ardriosca) agus an t-údarás ainmnithe d'imscaradh comhlachtaí poiblí (a dhéanann maoirseacht ar an úsáid deiridh).

Ba cheart d'oibreoirí clár poiblí Oifig AE um IS a fhaireachán maidir le hainmniúcháin údaráis náisiúnta inniúla agus pointí teagmhála díreacha a bhunú leis an gcomhlacht náisiúnta ábhartha.

Príomhoibleagáidí

• Ainmniú Ballstáit: Ní mór do gach Ballstát AE údarás náisiúnta inniúil amháin ar a laghad a ainmniú atá freagrach as maoirseacht a dhéanamh ar chur i bhfeidhm an Ghníomha AE um IS agus a ainmniúchán a chur in iúl don Choimisiún Eorpach.
• Clúdach dhá fheidhm: Ní mór do Bhallstáit clúdach a áirithiú ar an bhfeidhm faireachais margaidh araon (do chórais IS a cuireadh ar an margadh go tráchtála) agus ar fheidhm an údaráis fhógartha (d'fhaomhadh comhlachtaí measúnaithe comhréireachta), cibé acu trí chomhlacht amháin nó trí ilchomhlachtaí comhordaithe.
• Maoirseacht earnála poiblí: Ní mór údarás inniúil a ainmniú go sonrach chun maoirseacht a dhéanamh ar chórais IS a úsáideann údaráis agus comhlachtaí poiblí, ag aithint ceanglais cuntasachta ar leith in imscaradh IS rialtais.
• Acmhainní leordhóthanacha: Ní mór saineolas teicniúil, acmhainní daonna agus modhanna airgeadais leordhóthanacha a sholáthar d'údaráis ainmnithe chun a bhfeidhmeanna maoirseachta agus forfheidhmithe a chomhlíonadh go héifeachtach.
• Comhordú i gcás ilúdarás: I gcás ina n-ainmnítear níos mó ná údarás náisiúnta amháin, ní mór do Bhallstáit freagrachtaí a dheighilt go soiléir agus meicníochtaí comhordaithe foirmiúla a bhunú chun bearnaí nó coinbhleachtaí i maoirseacht a sheachaint.
• Fógairt agus trédhearcacht: Ní mór do Bhallstáit a n-ainmniúcháin a chur in iúl don Choimisiún gan mhoill mhíchuí, agus ní mór don Choimisiún an fhaisnéis seo a chur ar fáil go poiblí.

Gaol le hAirteagail Eile

Is é Airteagal 70 bunús institiúideach ailtireacht forfheidhmithe agus faireachais margaidh iomlán Theideal IX. Ní mór é a léamh in éineacht le hAirteagal 74 (faireachas margaidh agus rialú córas IS ar mhargadh an Aontais), a leagann amach na cumhachtaí agus nósanna imeachta substaintiúla a fheidhmíonn údaráis náisiúnta inniúla. Déileálann Airteagail 75 agus 76 le comhoibriú trasteorann agus le roinnt faisnéise idir údaráis náisiúnta, a bhraitheann go díreach ar na hainmniúcháin a rinneadh faoi Airteagal 70.

Rialaíonn Airteagal 77 cumhachtaí údarás chun rochtain a fháil ar shonraí agus doiciméadacht ó oibreoirí, cumhachtaí a shreabhann chuig an údarás ainmnithe faoi Airteagal 70. Foráiltear in Airteagal 80 don phointe teagmhála aonair a chaithfidh údaráis náisiúnta inniúla a bhunú le haghaidh comhordaithe trasteorann le hOifig AE um IS a bunaíodh faoi Airteagal 64.

Ar leibhéal an Aontais, oibríonn Bord Eorpach um IS (Airteagal 65) agus Oifig AE um IS taobh le taobh le húdaráis náisiúnta inniúla, rud a fhágann Airteagal 70 ina nód criticiúil i struchtúr rialachais ilchiseal an Rialacháin.

Amlíne Comhlíontachta

Tháinig Gníomh AE um IS i bhfeidhm ar 1 Lúnasa 2024, tar éis foilsithe in Iris Oifigiúil. Tá feidhm ag a oibleagáidí ar bhonn céimiúil:

• Feabhra 2025: Tháinig toirmisc ar chleachtais IS le rioscaí do-ghlactha (Teideal II) i bhfeidhm.
• Lúnasa 2025: Tháinig oibleagáidí a bhaineann le múnlaí IS ilchuspóireacha (Teideal VIII), struchtúir rialachais lena n-áirítear Oifig AE um IS, agus — go criticiúil d'Airteagal 70 — oibleagáidí ainmniúcháin údaráis náisiúnta inniúla i bhfeidhm. Ba cheart do Bhallstáit a gcuid ainmniúchán a bheith curtha in iúl don Choimisiún faoin dáta seo.
• Nollaig 2026: Tá feidhm ag oibleagáidí córas IS ardriosca faoi Iarscríbhinn I (reachtaíocht sábháilteachta táirgí).
• Lúnasa 2027: Cur i bhfeidhm iomlán oibleagáidí do chórais IS ardriosca atá liostaithe in Iarscríbhinn III, ag críochnú an rollú amach céimiúil.

D'oibreoirí, éiríonn tábhacht phraiticiúil Airteagal 70 géar ó Lúnasa 2025 ar aghaidh, agus údaráis náisiúnta inniúla ainmnithe ag fáil cumhachtaí maoirseachta agus forfheidhmithe gníomhacha. Ba cheart an mhapáil ar cén t-údarás náisiúnta a dhéanann maoirseacht ar do chórais IS i ngach Ballstát ábhartha a chaitheamh mar ghníomh comhlíontachta arna chríochnú faoi R3 2025.