Člen 70 Uredbe (EU) 2024/1689 — Nacionalni pristojni organ. Uradno besedilo, praktična razlaga, ključne obveznosti in posledice za skladnost.
Povzetek Uradnega Besedila
Člen 70 Uredbe (EU) 2024/1689 zahteva, da vsaka država članica EU določi enega ali več nacionalnih pristojnih organov za namen nadzora nad uporabo in izvrševanjem Zakona o UI. Vsak določeni organ mora biti priglašen Evropski komisiji, ki te informacije nato javno objavi.
Člen razlikuje med dvema funkcionalnima vlogama, ki ju lahko opravljajo isti ali različni nacionalni organi: organ za nadzor trga, odgovoren za nadzor sistemov UI, danih na trg ali v obratovanje, in priglasitvenem organu, odgovornem za vzpostavitev in izvedbo postopka določitve organov za ugotavljanje skladnosti.
Države članice morajo zagotoviti, da so njihovemu določenemu organu ali organom podeljena zadostna pooblastila, viri, tehnično osebje in finančna sredstva za učinkovito opravljanje njihovih nalog. Kadar država članica določi več kot en pristojni organ, mora jasno zamejiti njihove posamezne odgovornosti in vzpostaviti ustrezne mehanizme usklajevanja.
Člen 70 prav tako zahteva, da države članice določijo pristojni organ, odgovoren za nadzor sistemov UI, ki jih uvajajo javni organi in institucije. S tem se priznava posebna občutljivost uporabe UI v vladnih kontekstih in potreba po namenskem nadzoru, neodvisnem od komercialnega nadzora trga.
Države članice morajo brez nepotrebnega odlašanja sporočiti Komisiji svoje določitve in vse naknadne spremembe.
Kaj To Pomeni v Praksi
Za nacionalne vlade je Člen 70 organizacijska in institucionalna obveznost: vsaka država članica mora sprejeti konkretno vladno odločitev o tem, kateri obstoječi regulativni organ — ali novo ustanovljena institucija — bo imel nadzorna pooblastila v skladu z Zakonom o UI.
V praksi mnoge države članice bodisi razširjajo mandat obstoječih organov za varstvo podatkov ali digitalnih regulatorjev bodisi ustanavljajo nove namenske organe za nadzor UI. Države, kot so Francija (z CNIL in Arcom v vlogi), Nemčija (z Bundesnetzagentur) in Španija (z AESIA), so sprejele ukrepe za identifikacijo ali ustanovitev pristojnih organov pred veljavnimi roki.
Za upravljavce — ponudnike, izvajalce, uvoznike in distributerje visokorizičnih sistemov UI — določitev nacionalnega pristojnega organa določa, kateri organ bo izvajal revizije, preiskave in izvršilne ukrepe zoper njih. Zato je bistveno identificirati ustrezni organ v vsaki državi članici, kjer je sistem UI dan na trg ali v obratovanje.
Za izvajalce sistemov UI znotraj javnih uprav je določeni nadzorni organ za javne organe lahko ločen od splošnega organa za nadzor trga. To pomeni, da morajo organizacije javnega sektorja identificirati, kateri organ nadzoruje njihov specifičen kontekst.
Konkreten primer: podjetje, ki zagotavlja sistem za biometrično identifikacijo nacionalni agenciji za nadzor meja, mora komunicirati z dvema potencialno ločenima nacionalnima pristojnima organoma — organom za nadzor trga (ki nadzoruje produkt kot visokorizičen sistem) in organom, določenim za uvajanja s strani javnih organov (ki nadzoruje končno uporabo).
Upravljavci bi morali spremljati javni register določitev nacionalnih pristojnih organov Evropskega urada za UI in vzpostaviti neposredne kontaktne točke z ustreznim nacionalnim organom.
Ključne Obveznosti
- Določitev s strani države članice: Vsaka država članica EU mora določiti vsaj en nacionalni pristojni organ, odgovoren za nadzor nad uporabo Zakona EU o umetni inteligenci, in obvestiti Evropsko komisijo o svoji določitvi.
- Pokritost dvojne funkcije: Države članice morajo zagotoviti pokritost funkcije nadzora trga (za komercialno nameščene sisteme UI) in funkcije priglasitvenega organa (za akreditacijo organov za ugotavljanje skladnosti), bodisi prek enega organa bodisi prek več usklajenih organov.
- Nadzor javnega sektorja: Pristojni organ mora biti posebej določen za nadzor sistemov UI, ki jih uporabljajo javni organi in telesa, pri čemer se priznavajo posebne zahteve glede odgovornosti pri uvajanju UI s strani vlade.
- Ustrezna sredstva: Določenim organom je treba zagotoviti zadostno tehnično strokovno znanje, človeške vire in finančna sredstva za učinkovito opravljanje njihovih nadzornih in izvršilnih funkcij.
- Usklajevanje pri več organih: Kadar je določen več kot en nacionalni organ, morajo države članice jasno zamejiti odgovornosti in vzpostaviti formalne mehanizme usklajevanja, da se preprečijo vrzeli ali konflikti v nadzoru.
- Priglasitev in preglednost: Države članice morajo brez nepotrebnega odlašanja sporočiti Komisiji svoje določitve, Komisija pa mora te informacije javno dostopne.
Razmerje do Drugih Členov
Člen 70 je institucionalni temelj celotne arhitekture izvrševanja in nadzora trga v Naslovu IX. Brati ga je treba skupaj s Členom 74 (nadzor trga in nadzor sistemov UI na trgu Unije), ki določa vsebinska pooblastila in postopke, ki jih izvajajo nacionalni pristojni organi. Člena 75 in 76 obravnavata čezmejno sodelovanje in izmenjavo informacij med nacionalnimi organi, ki je neposredno odvisna od določitev, opravljenih v skladu s Členom 70.
Člen 77 ureja pooblastila organov za dostop do podatkov in dokumentacije upravljavcev, pooblastila, ki jih ima organ, določen v skladu s Členom 70. Člen 80 določa enotno kontaktno točko, ki jo morajo nacionalni pristojni organi vzpostaviti za čezmejno usklajevanje z Evropskim uradom za UI, ustanovljenim v skladu s Členom 64.
Na ravni Unije Evropski odbor za UI (Člen 65) in Evropski urad za UI delujeta ob nacionalnih pristojnih organih, kar naredi Člen 70 za kritično vozlišče v večnivojski upravljavski strukturi Uredbe.
Časovni Okvir Skladnosti
Zakon EU o umetni inteligenci je začel veljati 1. avgusta 2024 po objavi v Uradnem listu. Njegove obveznosti se uporabljajo fazno:
- Februar 2025: Prepovedi praks UI z nesprejemljivim tveganjem (Naslov II) so postale veljavne.
- avgust 2025: Obveznosti v zvezi z modeli GPAI (Naslov VIII), upravljavske strukture, vključno z Evropskim uradom za UI, in — kar je za Člen 70 ključno — obveznosti določitve nacionalnih pristojnih organov so postale veljavne. Države članice bi morale do tega datuma sporočiti Komisiji svoje določitve.
- December 2026: Veljavne so obveznosti za visokorizične sisteme UI v skladu s Prilogo I (zakonodaja o varnosti izdelkov).
- avgust 2027: Polna veljavnost obveznosti za visokorizične sisteme UI, navedene v Prilogi III, s čimer se zaključi fazno uvajanje.
Za upravljavce postane praktični pomen Člena 70 nujen od avgusta 2025 dalje, ko določeni nacionalni pristojni organi pridobijo aktivna nadzorna in izvršilna pooblastila. Kartiranje, kateri nacionalni organ nadzoruje vaše sisteme UI v vsaki zadevni državi članici, bi moralo biti obravnavano kot ukrep za skladnost, zaključen do Q3 2025.
Official AI Act Compliance Deadline Calendar
Updated · Sources: Regulation (EU) 2024/1689 and the 2026 Digital Omnibus on AI.
| Obligation | Applies to | Original date | New date | Status | Countdown | Legal basis |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Prohibited Practices (Art. 5) | All providers and deployers | active | — | AI Act Art. 5 | ||
| GPAI Rules (Chapter 5) | GPAI model providers | active | — | AI Act Art. 51-56 | ||
| AI-Generated Content Marking | Providers of generative GPAI systems | active | — | AI Act Art. 50(2) | ||
| Regulatory Sandboxes | National competent authorities | active | — | AI Act Art. 57 | ||
| High-risk AI — Annex III (standalone) | Providers of standalone Annex III systems | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(2) | ||
| High-risk AI — Annex I (embedded) | AI embedded in Annex I regulated products | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(1) |
⬇ Download JSON · CC BY 4.0
AI Act meets DORA and NIS2
Is your organisation subject to both the AI Act and DORA? The two regulations intersect on the operational resilience of financial AI systems. Our sister site regulation-dora.eu covers DORA in depth — including what the AI Act adds on top of an existing DORA programme.
The AI Act for financial institutions ↗ Explore regulation-dora.eu ↗Frequently Asked Questions
Vsaka država članica EU mora določiti enega ali več nacionalnih pristojnih organov, odgovornih za nadzor nad uporabo in izvajanjem Zakona EU o umetni inteligenci, vključno z nadzorom trga za visokorizične sisteme UI, dane na trg ali v obratovanje na njihovem ozemlju.
Države članice imajo diskrecijsko pravico pri določitvi svojega organa, a vsaka mora obvestiti Evropsko komisijo o svoji izbiri. Določeni organ običajno združuje funkcijo nadzora trga s funkcijo priglasitvenega organa ter mora imeti ustrezne vire, tehnično strokovno znanje in izvršilna pooblastila.
Da. Države članice morajo določiti tudi pristojni organ, odgovoren za nadzor sistemov UI, ki jih uporabljajo javni organi in telesa. To je lahko isti organ, določen za nadzor trga, ali ločen organ, odvisno od nacionalnih ureditev.
Obveznosti v zvezi z nacionalnimi pristojnimi organi v skladu s Členom 70 se uporabljajo od 2. avgusta 2025, kot del druge faze faznega urnika izvajanja Zakona EU o umetni inteligenci.
Stay ahead of AI Act changes
Get compliance alerts when deadlines or obligations change.
No spam. One-click unsubscribe.
Take compliance further with the AI Act Academy
Templates, training modules, and live Q&A — everything needed to implement AI Act compliance.