Asetuksen (EU) 2024/1689 70 artikla — Kansallinen toimivaltainen viranomainen. Virallinen teksti, käytännön tulkinta, keskeiset velvoitteet ja vaatimustenmukaisuuden seuraukset.
Virallisen tekstin tiivistelmä
Asetuksen (EU) 2024/1689 70 artikla edellyttää, että jokainen EU:n jäsenvaltio nimeää yhden tai useamman kansallisen toimivaltaisen viranomaisen tekoälysäädöksen soveltamisen ja täytäntöönpanon valvomista varten. Jokainen nimetty viranomainen on ilmoitettava Euroopan komissiolle, joka asettaa nämä tiedot sen jälkeen julkisesti saataville.
Artikla erottaa toisistaan kaksi toiminnallista roolia, joita voivat täyttää samat tai eri kansalliset elimet: markkinavalvontaviranomainen, joka vastaa markkinoille saatettujen tai käyttöön otettujen tekoälyjärjestelmien valvonnasta, ja ilmoittava viranomainen, joka vastaa vaatimustenmukaisuuden arviointilaitosten nimeämisprosessin perustamisesta ja toteuttamisesta.
Jäsenvaltioiden on varmistettava, että nimetylle viranomaiselle tai nimetyille viranomaisille myönnetään riittävät valtuudet, resurssit, tekninen henkilöstö ja taloudelliset voimavarat tehtäviensä tehokkaaseen suorittamiseen. Jos jäsenvaltio nimeää useamman kuin yhden toimivaltaisen viranomaisen, sen on selkeästi rajattava niiden kunkin vastuualueet ja perustettava asianmukaiset koordinointimekanismit.
70 artikla edellyttää myös, että jäsenvaltiot nimeävät toimivaltaisen viranomaisen, joka vastaa julkisten elinten ja laitosten käyttämien tekoälyjärjestelmien valvonnasta. Tällä tunnustetaan tekoälyn käytön erityinen herkkyys hallituskonteksteissa ja tarve erityisvalvonnalle, joka on riippumaton kaupallisesta markkinavalvonnasta.
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle nimeämisistään ja kaikista myöhemmistä muutoksista ilman aiheetonta viivytystä.
Mitä tämä tarkoittaa käytännössä
Kansallisille hallituksille 70 artikla on organisatorinen ja institutionaalinen velvoite: jokaisen jäsenvaltion on tehtävä konkreettinen hallituspäätös siitä, mikä olemassa oleva sääntelyelin — tai vastaperustettu laitos — saa valvontavaltuudet tekoälysäädöksen nojalla.
Käytännössä monet jäsenvaltiot joko laajentavat olemassa olevien tietosuojaviranomaisten tai digitaalisten sääntelyviranomaisten toimeksiantoa tai perustavat uusia erillisiä tekoälyn valvontaelimiä. Maat kuten Ranska (CNIL:n ja Arcomen rooleilla), Saksa (Bundesnetzagenturin kanssa) ja Espanja (AESIA:n kanssa) ovat ryhtyneet toimenpiteisiin toimivaltaisten viranomaisten tunnistamiseksi tai perustamiseksi ennen sovellettavia määräaikoja.
Toimijoille — korkean riskin tekoälyjärjestelmien tarjoajille, käyttöönottajille, maahantuojille ja jakelijoille — kansallisen toimivaltaisen viranomaisen nimeäminen määrää, mikä elin suorittaa heihin kohdistuvia tarkastuksia, tutkintoja ja täytäntöönpanotoimia. Tämä tekee asiaankuuluvan viranomaisen tunnistamisen välttämättömäksi jokaisessa jäsenvaltiossa, jossa tekoälyjärjestelmä saatetaan markkinoille tai otetaan käyttöön.
Julkishallinnon tekoälyjärjestelmien käyttöönottajille julkisten elinten nimetty valvontaviranomainen voi olla erillinen yleisestä markkinavalvontaviranomaisesta. Tämä tarkoittaa, että julkisen sektorin organisaatioiden on tunnistettava, mikä elin valvoo niiden erityistä kontekstia.
Konkreettinen esimerkki: yritys, joka tarjoaa biometrisen tunnistusjärjestelmän kansalliselle rajavalvontavirastolle, joutuu olemaan tekemisissä kahden mahdollisesti eri kansallisen toimivaltaisen viranomaisen kanssa — markkinavalvontaviranomaisen (joka valvoo tuotetta korkean riskin järjestelmänä) ja julkisten elinten käyttöönotoille nimetyn viranomaisen (joka valvoo loppukäyttöä).
Toimijoiden tulisi seurata Euroopan tekoälytoimiston julkista rekisteriä kansallisten toimivaltaisten viranomaisten nimeämisistä ja luoda suorat yhteyspisteet asiaankuuluvaan kansalliseen elimeen.
Keskeiset velvoitteet
- Jäsenvaltion nimeäminen: Jokaisen EU:n jäsenvaltion on nimettävä vähintään yksi kansallinen toimivaltainen viranomainen, joka vastaa EU:n tekoälysäädöksen soveltamisen valvonnasta, ja ilmoitettava Euroopan komissiolle nimeämisestään.
- Kaksoistehtävän kattavuus: Jäsenvaltioiden on varmistettava sekä markkinavalvontatehtävän (kaupallisesti markkinoille saatettuja tekoälyjärjestelmiä varten) että ilmoittavan viranomaisen tehtävän (vaatimustenmukaisuuden arviointilaitosten akkreditointia varten) kattavuus, joko yhden elimen tai useiden koordinoitujen elinten kautta.
- Julkisen sektorin valvonta: Toimivaltainen viranomainen on nimettävä erityisesti valvomaan julkisten viranomaisten ja elinten käyttämiä tekoälyjärjestelmiä, tunnustaen hallituksen tekoälykäytön erityiset vastuuvaatimukset.
- Riittävät resurssit: Nimetyille viranomaisille on varattava riittävä tekninen asiantuntemus, henkilöresurssit ja taloudelliset voimavarat valvonta- ja täytäntöönpanotehtäviensä tehokkaaseen suorittamiseen.
- Koordinointi useiden viranomaisten kanssa: Kun nimetään useampi kuin yksi kansallinen viranomainen, jäsenvaltioiden on selkeästi rajattava vastuualueet ja perustettava muodolliset koordinointimekanismit valvonnan puutteiden tai ristiriitojen välttämiseksi.
- Ilmoittaminen ja avoimuus: Jäsenvaltioiden on ilmoitettava nimeämisistään komissiolle ilman aiheetonta viivytystä, ja komission on asetettava nämä tiedot julkisesti saataville.
Suhde muihin artikloihin
70 artikla on koko IX osaston täytäntöönpano- ja markkinavalvonta-arkkitehtuurin institutionaalinen perusta. Se on luettava yhdessä 74 artiklan (tekoälyjärjestelmien markkinavalvonta ja valvonta unionin markkinoilla) kanssa, joka asettaa kansallisten toimivaltaisten viranomaisten käyttämät aineelliset valtuudet ja menettelyt. 75 ja 76 artiklat koskevat kansallisten viranomaisten välistä rajat ylittävää yhteistyötä ja tietojenvaihtoa, joka riippuu suoraan 70 artiklan nojalla tehdyistä nimeämisistä.
77 artikla säätelee viranomaisten valtuuksia päästä käsiksi toimijoiden tietoihin ja asiakirjoihin — valtuudet, jotka kuuluvat 70 artiklan nojalla nimetylle viranomaiselle. 80 artikla säätää yhden yhteyspisteen, jonka kansallisten toimivaltaisten viranomaisten on perustettava rajat ylittävää koordinointia varten 64 artiklan nojalla perustetun Euroopan tekoälytoimiston kanssa.
Unionin tasolla Euroopan tekoälyneuvosto (65 artikla) ja Euroopan tekoälytoimisto toimivat kansallisten toimivaltaisten viranomaisten rinnalla, mikä tekee 70 artiklasta kriittisen solmukohdan asetuksen monitasoisen hallintorakenteen kannalta.
Vaatimustenmukaisuuden aikataulu
EU:n tekoälysäädös tuli voimaan 1. elokuuta 2024 sen jälkeen, kun se julkaistiin virallisessa lehdessä. Sen velvoitteet soveltuvat vaiheistettuna:
- Helmikuu 2025: Hyväksymättömän riskin tekoälykäytäntöjen kiellot (II osasto) tulivat sovellettaviksi.
- Elokuu 2025: GPAI-malleja koskevat velvoitteet (VIII osasto), hallintorakenteet mukaan lukien Euroopan tekoälytoimisto, ja — 70 artiklan kannalta kriittisesti — kansallisten toimivaltaisten viranomaisten nimeämisvelvoitteet tulivat sovellettaviksi. Jäsenvaltioiden olisi pitänyt ilmoittaa nimeämisistään komissiolle tähän päivämäärään mennessä.
- Joulukuu 2026: Liitteen I (tuoteturvallisuuslainsäädäntö) mukaisia korkean riskin tekoälyjärjestelmiä koskevat velvoitteet soveltuvat.
- Elokuu 2027: Liitteessä III lueteltujen korkean riskin tekoälyjärjestelmien velvoitteiden täysimääräinen soveltaminen, jolloin vaiheistettu käyttöönotto on valmis.
Toimijoille 70 artiklan käytännöllinen merkitys muuttuu kiireelliseksi elokuusta 2025 alkaen, kun nimetyille kansallisille toimivaltaisille viranomaisille kertyy aktiiviset valvonta- ja täytäntöönpanovaltuudet. Kartoittaminen siitä, mikä kansallinen viranomainen valvoo tekoälyjärjestelmiäsi kussakin asiaankuuluvassa jäsenvaltiossa, tulisi käsitellä vaatimustenmukaisuustoimena, joka on saatettu päätökseen vuoden 2025 kolmanteen neljännekseen mennessä.
Official AI Act Compliance Deadline Calendar
Updated · Sources: Regulation (EU) 2024/1689 and the 2026 Digital Omnibus on AI.
| Obligation | Applies to | Original date | New date | Status | Countdown | Legal basis |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Prohibited Practices (Art. 5) | All providers and deployers | active | — | AI Act Art. 5 | ||
| GPAI Rules (Chapter 5) | GPAI model providers | active | — | AI Act Art. 51-56 | ||
| AI-Generated Content Marking | Providers of generative GPAI systems | active | — | AI Act Art. 50(2) | ||
| Regulatory Sandboxes | National competent authorities | active | — | AI Act Art. 57 | ||
| High-risk AI — Annex III (standalone) | Providers of standalone Annex III systems | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(2) | ||
| High-risk AI — Annex I (embedded) | AI embedded in Annex I regulated products | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(1) |
⬇ Download JSON · CC BY 4.0
AI Act meets DORA and NIS2
Is your organisation subject to both the AI Act and DORA? The two regulations intersect on the operational resilience of financial AI systems. Our sister site regulation-dora.eu covers DORA in depth — including what the AI Act adds on top of an existing DORA programme.
The AI Act for financial institutions ↗ Explore regulation-dora.eu ↗Frequently Asked Questions
Jokaisen EU:n jäsenvaltion on nimettävä yksi tai useampi kansallinen toimivaltainen viranomainen, joka vastaa EU:n tekoälysäädöksen soveltamisen ja täytäntöönpanon valvonnasta, mukaan lukien markkinavalvonta niiden alueella markkinoille saatetuille tai käyttöön otetuille korkean riskin tekoälyjärjestelmille.
Jäsenvaltioilla on harkintavaltaa viranomaistensa nimeämisessä, mutta kunkin on ilmoitettava Euroopan komissiolle valinnastaan. Nimetty viranomainen yhdistää tyypillisesti markkinavalvontatehtävän ilmoittavan viranomaisen tehtävään, ja sillä on oltava riittävät resurssit, tekninen asiantuntemus ja täytäntöönpanovaltuudet.
Kyllä. Jäsenvaltioiden on myös nimettävä toimivaltainen viranomainen, joka vastaa julkisten viranomaisten ja elinten käyttämien tekoälyjärjestelmien valvonnasta. Tämä voi olla sama viranomainen, joka on nimetty markkinavalvontaan, tai erillinen elin kansallisten järjestelyjen mukaan.
Kansallisia toimivaltaisia viranomaisia koskevat velvoitteet 70 artiklan nojalla tulevat sovellettaviksi 2. elokuuta 2025 alkaen, osana EU:n tekoälysäädöksen vaiheistetun täytäntöönpanoaikataulun toista vaihetta.
Stay ahead of AI Act changes
Get compliance alerts when deadlines or obligations change.
No spam. One-click unsubscribe.
Take compliance further with the AI Act Academy
Templates, training modules, and live Q&A — everything needed to implement AI Act compliance.