Článek 70 nařízení (EU) 2024/1689 — Vnitrostátní příslušný orgán. Oficiální text, praktický výklad, klíčové povinnosti a důsledky pro dodržování předpisů.
Shrnutí oficiálního textu
Článek 70 nařízení (EU) 2024/1689 vyžaduje, aby každý členský stát EU určil jeden nebo více vnitrostátních příslušných orgánů za účelem dohledu nad uplatňováním a prosazováním Zákona o AI. Každý určený orgán musí být oznámen Evropské komisi, která poté tuto informaci veřejně zpřístupní.
Článek rozlišuje mezi dvěma funkčními rolemi, které mohou plnit stejné nebo různé vnitrostátní orgány: orgán dozoru nad trhem, odpovědný za dohled nad systémy AI uvedenými na trh nebo do provozu, a oznámující orgán, odpovědný za zavedení a provádění procesu určování subjektů posuzování shody.
Členské státy musí zajistit, aby určenému orgánu nebo orgánům byly uděleny dostatečné pravomoci, zdroje, technický personál a finanční prostředky pro účinné plnění jejich úkolů. Pokud členský stát určí více než jeden příslušný orgán, musí jasně vymezit jejich příslušné odpovědnosti a zavést vhodné mechanismy koordinace.
Článek 70 rovněž vyžaduje, aby členské státy určily příslušný orgán odpovědný za dohled nad systémy AI nasazenými veřejnými orgány a institucemi. To uznává zvláštní citlivost používání AI v kontextu veřejné správy a potřebu specializovaného dohledu nezávislého na komerčním dohledu nad trhem.
Členské státy musí svá určení a veškeré následné změny sdělovat Komisi bez zbytečného odkladu.
Co to v praxi znamená
Pro vnitrostátní vlády je článek 70 organizační a institucionální povinností: každý členský stát musí přijmout konkrétní vládní rozhodnutí o tom, který existující regulační orgán — nebo nově vytvořená instituce — bude disponovat dozorčími pravomocemi podle Zákona o AI.
V praxi mnoho členských států buď rozšiřuje mandát stávajících orgánů ochrany osobních údajů nebo digitálních regulátorů, nebo vytváří nové specializované orgány dohledu nad AI. Takové země jako Francie (s rolemi CNIL a Arcom), Německo (s Bundesnetzagentur) a Španělsko (s AESIA) přistoupily k identifikaci nebo vytvoření příslušných orgánů před příslušnými termíny.
Pro provozovatele — poskytovatele, nasazující subjekty, dovozce a distributory vysoce rizikových systémů AI — určení vnitrostátního příslušného orgánu určuje, který orgán bude vůči nim provádět audity, šetření a vymáhací opatření. To zásadně znemožňuje neidentifikovat příslušný orgán v každém členském státě, kde je systém AI uveden na trh nebo do provozu.
Pro nasazující subjekty systémů AI ve veřejných správách může být určený dozorový orgán pro veřejné subjekty odlišný od obecného orgánu dozoru nad trhem. To znamená, že organizace veřejného sektoru musí identifikovat, který orgán dohlíží na jejich konkrétní kontext.
Konkrétní příklad: společnost poskytující systém biometrické identifikace vnitrostátní agentuře pro kontrolu hranic musí jednat se dvěma potenciálně odlišnými vnitrostátními příslušnými orgány — orgánem dozoru nad trhem (dohlížejícím na produkt jako vysoce rizikový systém) a orgánem určeným pro nasazení veřejnými subjekty (dohlížejícím na konečné použití).
Provozovatelé by měli sledovat veřejný registr Evropského úřadu pro AI s určeními vnitrostátních příslušných orgánů a navázat přímé kontaktní body s příslušným vnitrostátním orgánem.
Klíčové povinnosti
- Určení členským státem: Každý členský stát EU musí určit alespoň jeden vnitrostátní příslušný orgán odpovědný za dohled nad uplatňováním Zákona EU o AI a oznámit Evropské komisi své určení.
- Pokrytí dvojí funkce: Členské státy musí zajistit pokrytí funkce dozoru nad trhem (pro komerčně uvedené systémy AI) i funkce oznámujícího orgánu (pro akreditaci subjektů posuzování shody), ať již prostřednictvím jednoho orgánu nebo více koordinovaných orgánů.
- Dohled nad veřejným sektorem: Příslušný orgán musí být specificky určen k dohledu nad systémy AI používanými veřejnými orgány a subjekty, přičemž jsou uznány zvláštní požadavky na odpovědnost při nasazování AI ve vládním prostředí.
- Dostatečné zdroje: Určeným orgánům musí být poskytnuty dostatečné technické odborné znalosti, lidské zdroje a finanční prostředky pro účinné plnění jejich dozorčích a vymáhacích funkcí.
- Koordinace při více orgánech: Pokud je určen více než jeden vnitrostátní orgán, členské státy musí jasně vymezit odpovědnosti a zavést formální mechanismy koordinace, aby se předešlo mezerám nebo konfliktům v dohledu.
- Oznámení a transparentnost: Členské státy musí sdělovat svá určení Komisi bez zbytečného odkladu a Komise musí tuto informaci veřejně zpřístupnit.
Vztah k ostatním článkům
Článek 70 je institucionálním základem celé architektury prosazování a dohledu nad trhem podle Hlavy IX. Musí být čten společně s článkem 74 (dohled nad trhem a kontrola systémů AI na trhu Unie), který stanoví věcné pravomoci a postupy, které vnitrostátní příslušné orgány vykonávají. Články 75 a 76 upravují přeshraniční spolupráci a sdílení informací mezi vnitrostátními orgány, která přímo závisí na určeních provedených podle článku 70.
Článek 77 upravuje pravomoci orgánů přistupovat k údajům a dokumentaci od provozovatelů — pravomoci, které přísluší orgánu určenému podle článku 70. Článek 80 stanoví jednotné kontaktní místo, které musí vnitrostátní příslušné orgány zřídit pro přeshraniční koordinaci s Evropským úřadem pro AI zřízeným podle článku 64.
Na úrovni Unie Evropská rada pro AI (článek 65) a Evropský úřad pro AI působí vedle vnitrostátních příslušných orgánů, což činí z článku 70 kritický uzel ve víceúrovňové struktuře správy nařízení.
Harmonogram dodržování předpisů
Zákon EU o AI vstoupil v platnost dne 1. srpna 2024 po zveřejnění v Úředním věstníku. Jeho povinnosti se uplatňují postupně:
- Únor 2025: Zákazy nepřijatelně rizikových praktik AI (Hlava II) se staly použitelnými.
- Srpen 2025: Povinnosti týkající se modelů GPAI (Hlava VIII), řídící struktury včetně Evropského úřadu pro AI a — zásadně pro článek 70 — povinnosti určení vnitrostátních příslušných orgánů se staly použitelnými. Členské státy měly svá určení Komisi sdělit do tohoto data.
- Prosinec 2026: Povinnosti pro vysoce rizikové systémy AI podle přílohy I (právní předpisy o bezpečnosti výrobků) se uplatňují.
- Srpen 2027: Plné uplatňování povinností pro vysoce rizikové systémy AI uvedené v příloze III, čímž se postupné zavádění dokončí.
Pro provozovatele se praktický význam článku 70 stává naléhavým od srpna 2025, protože určené vnitrostátní příslušné orgány získávají aktivní dozorčí a vymáhací pravomoci. Zmapování toho, který vnitrostátní orgán dohlíží na vaše systémy AI v každém příslušném členském státě, by mělo být považováno za opatření k dodržování předpisů dokončené do 3. čtvrtletí 2025.
Official AI Act Compliance Deadline Calendar
Updated · Sources: Regulation (EU) 2024/1689 and the 2026 Digital Omnibus on AI.
| Obligation | Applies to | Original date | New date | Status | Countdown | Legal basis |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Prohibited Practices (Art. 5) | All providers and deployers | active | — | AI Act Art. 5 | ||
| GPAI Rules (Chapter 5) | GPAI model providers | active | — | AI Act Art. 51-56 | ||
| AI-Generated Content Marking | Providers of generative GPAI systems | active | — | AI Act Art. 50(2) | ||
| Regulatory Sandboxes | National competent authorities | active | — | AI Act Art. 57 | ||
| High-risk AI — Annex III (standalone) | Providers of standalone Annex III systems | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(2) | ||
| High-risk AI — Annex I (embedded) | AI embedded in Annex I regulated products | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(1) |
⬇ Download JSON · CC BY 4.0
AI Act meets DORA and NIS2
Is your organisation subject to both the AI Act and DORA? The two regulations intersect on the operational resilience of financial AI systems. Our sister site regulation-dora.eu covers DORA in depth — including what the AI Act adds on top of an existing DORA programme.
The AI Act for financial institutions ↗ Explore regulation-dora.eu ↗Frequently Asked Questions
Každý členský stát EU musí určit jeden nebo více vnitrostátních příslušných orgánů odpovědných za dohled nad uplatňováním a prováděním Zákona EU o AI, včetně dohledu nad trhem pro vysoce rizikové systémy AI uvedené na trh nebo do provozu na jejich území.
Členské státy mají volnost při určování svého orgánu, ale každý z nich musí Evropskou komisi informovat o svém výběru. Určený orgán obvykle kombinuje funkci orgánu dozoru nad trhem s funkcí oznámujícího orgánu a musí mít dostatečné zdroje, technické odborné znalosti a pravomoci k výkonu.
Ano. Členské státy musí rovněž určit příslušný orgán odpovědný za dohled nad systémy AI používanými veřejnými orgány a subjekty. Může to být stejný orgán určený pro dohled nad trhem nebo samostatný orgán, v závislosti na vnitrostátních uspořádáních.
Povinnosti týkající se vnitrostátních příslušných orgánů podle článku 70 se uplatňují od 2. srpna 2025, jako součást druhé fáze postupného harmonogramu provádění Zákona EU o AI.
Stay ahead of AI Act changes
Get compliance alerts when deadlines or obligations change.
No spam. One-click unsubscribe.
Take compliance further with the AI Act Academy
Templates, training modules, and live Q&A — everything needed to implement AI Act compliance.