Artigo 102 do Regulamento (UE) 2024/1689 — Alterações ao Regulamento (UE) n.º 300/2008. Texto oficial, interpretação prática, obrigações fundamentais e implicações para a conformidade.
Resumo do Texto Oficial
O artigo 102 do Regulamento (UE) 2024/1689 (o Regulamento de IA da UE) insere-se no Título XIII — Disposições Finais e trata das alterações ao Regulamento (UE) n.º 300/2008 do Parlamento Europeu e do Conselho, que estabelece regras comuns no domínio da segurança da aviação civil e revoga o Regulamento (CE) n.º 2320/2002.
A alteração introduz um mecanismo de referência cruzada no âmbito do Regulamento (UE) n.º 300/2008 para reconhecer e acomodar a aplicação do Regulamento de IA da UE a sistemas de IA utilizados no domínio da segurança da aviação civil. Especificamente, o artigo 102 garante que, onde os sistemas de IA são implementados como parte das medidas de segurança da aviação civil — incluindo rastreio automatizado, deteção de ameaças e tecnologias de verificação de identidade —, esses sistemas permanecem sujeitos às disposições aplicáveis do Regulamento (UE) 2024/1689, em complemento do quadro existente de segurança da aviação civil.
A alteração é uma medida de coordenação legislativa. Não revoga nem altera substancialmente as obrigações fundamentais ao abrigo do Regulamento (UE) n.º 300/2008, mas garante a coerência regulatória entre os dois instrumentos, evitando lacunas ou conflitos no quadro jurídico aplicável quando tecnologias de IA são introduzidas nas operações de segurança da aviação civil. Isto reflete a abordagem mais ampla do legislador da UE no Título XIII do Regulamento de IA, que atualiza sistematicamente as regulamentações setoriais pré-existentes para integrar a nova camada horizontal de governança da IA introduzida pelo Regulamento (UE) 2024/1689.
O que isto significa na prática
Para as organizações que operam no setor da segurança da aviação civil, o artigo 102 indica que os sistemas de IA implementados em contextos de rastreio de segurança não podem ser regidos exclusivamente pelo Regulamento (UE) n.º 300/2008 e pelos seus atos de execução. Devem simultaneamente satisfazer os requisitos do Regulamento de IA da UE, especialmente quando esses sistemas se qualificam como sistemas de IA de alto risco ao abrigo do Anexo III do Regulamento (UE) 2024/1689.
As tecnologias de IA comummente utilizadas na segurança da aviação civil — como sistemas automatizados de deteção de explosivos, ferramentas biométricas de verificação de passageiros, software de análise comportamental ou plataformas de avaliação de ameaças orientadas por IA nos postos de controlo — provavelmente se enquadrarão na categoria de alto risco, dada a sua função crítica para a segurança e o potencial impacto nos direitos fundamentais. Os operadores e fabricantes de tais sistemas devem, por conseguinte, cumprir as obrigações plenas relativas a sistemas de IA de alto risco ao abrigo do Título III do Regulamento de IA da UE, incluindo procedimentos de avaliação da conformidade, registo na base de dados da UE, documentação técnica, mecanismos de supervisão humana e obrigações de transparência.
Para as autoridades competentes responsáveis pelas normas de segurança da aviação civil — tipicamente as autoridades nacionais de aviação e os organismos designados ao abrigo do Regulamento (UE) n.º 300/2008 — o artigo 102 significa que os seus quadros de supervisão devem agora ter em conta a conformidade com o Regulamento de IA como uma camada adicional de verificação ao certificar ou aprovar tecnologias de segurança. As autoridades de contratação pública e os operadores aeroportuários devem atualizar os seus processos de diligência devida junto dos fornecedores para exigir provas de conformidade com o Regulamento de IA da UE, além das certificações existentes de segurança da aviação civil.
Concretamente, um operador aeroportuário que implementa um sistema automatizado de rastreio de bagagem baseado em IA deve garantir que o fornecedor realizou uma avaliação da conformidade adequada, mantém um dossier técnico e registou o sistema na base de dados do Regulamento de IA da UE — além de quaisquer requisitos de aprovação da ECAC ou nacionais.
Obrigações Fundamentais
- Conformidade com o duplo quadro: Os sistemas de IA utilizados na segurança da aviação civil devem cumprir simultaneamente tanto o Regulamento (UE) n.º 300/2008 como as disposições aplicáveis do Regulamento de IA da UE — nenhum dos instrumentos por si só é suficiente.
- Revisão da classificação de alto risco: As organizações devem avaliar se os seus sistemas de IA de segurança da aviação civil satisfazem os critérios de alto risco ao abrigo do Anexo III do Regulamento de IA da UE, dada a natureza crítica para a segurança e o impacto nos direitos das operações de segurança da aviação.
- Avaliação da conformidade: Os fabricantes de sistemas de IA no âmbito de aplicação devem concluir os procedimentos de avaliação da conformidade exigidos ao abrigo do artigo 43 do Regulamento de IA da UE antes de colocar os sistemas no mercado ou de os pôr em serviço em contextos de segurança da aviação civil.
- Documentação técnica e registo: Os fornecedores devem manter documentação técnica atualizada (artigo 11) e registar os sistemas de IA de alto risco na base de dados da UE estabelecida ao abrigo do artigo 71 do Regulamento de IA da UE.
- Integração da supervisão humana: Os utilizadores devem implementar medidas adequadas de supervisão humana conforme exigido pelo artigo 14 do Regulamento de IA da UE, integradas nos procedimentos operacionais de segurança da aviação civil regidos pelo Regulamento (UE) n.º 300/2008.
- Coordenação das autoridades competentes: As autoridades nacionais responsáveis pela segurança da aviação civil devem estabelecer mecanismos de coordenação entre as autoridades de vigilância do mercado do Regulamento de IA e os organismos existentes de supervisão da segurança da aviação, para garantir uma aplicação coerente.
Relação com Outros Artigos
O artigo 102 faz parte de um conjunto de artigos de alteração das disposições finais no Título XIII (artigos 97–109) que atualizam sistematicamente as regulamentações setoriais existentes da UE para integrar o quadro horizontal do Regulamento de IA. Deve ser lido em conjunto com o artigo 6 e o Anexo III (classificação dos sistemas de IA de alto risco), o artigo 43 (procedimentos de avaliação da conformidade) e o artigo 71 (base de dados da UE para sistemas de IA de alto risco), que definem as obrigações substantivas desencadeadas para os sistemas que se enquadram no seu âmbito de aplicação.
O artigo 102 também se articula com o artigo 26 (obrigações dos utilizadores de sistemas de IA de alto risco) e o artigo 14 (supervisão humana), que regerão a utilização operacional de sistemas de IA em ambientes de rastreio de segurança da aviação. Os considerandos do Regulamento (UE) 2024/1689 — particularmente os que abordam os setores críticos para a segurança e as salvaguardas dos direitos fundamentais — fornecem contexto interpretativo para compreender por que razão a IA na segurança da aviação civil é tratada com atenção regulatória reforçada. Para as operações de aviação transfronteiriças, o artigo 102 deve ser lido em conjunto com as disposições de vigilância do mercado e coordenação da aplicação ao abrigo dos artigos 74–77 do Regulamento de IA da UE.
Calendário de Conformidade
O artigo 102 entrou em vigor em 1 de agosto de 2024, vinte dias após a publicação do Regulamento (UE) 2024/1689 no Jornal Oficial da União Europeia em 12 de julho de 2024.
O calendário de aplicação faseada do Regulamento de IA da UE determina quando as obrigações substantivas desencadeadas pelo artigo 102 se tornam executórias na prática:
- 2 de fevereiro de 2025 — As práticas de IA proibidas (artigo 5) tornaram-se aplicáveis. Os sistemas de segurança da aviação civil não devem empregar abordagens de IA proibidas ao abrigo desta disposição.
- 2 de agosto de 2025 — As obrigações relativas aos modelos GPAI e as disposições de governança tornaram-se aplicáveis. Os componentes de IA de uso geral integrados nos sistemas de segurança da aviação civil enquadram-se no regime GPAI a partir desta data.
- 2 de agosto de 2026 — As obrigações relativas aos sistemas de IA de alto risco ao abrigo do Título III tornam-se plenamente aplicáveis para a maioria dos sistemas, incluindo os utilizados no rastreio de segurança da aviação civil. Este é o prazo de conformidade principal para fabricantes e utilizadores de tecnologias de deteção e rastreio baseadas em IA.
- 2 de agosto de 2027 — Prazo alargado para sistemas de IA de alto risco que são componentes de sistemas informáticos de grande escala da UE listados no Anexo X. Os operadores devem verificar se algum dos seus sistemas de IA de segurança da aviação civil se enquadra neste calendário alargado.
As organizações devem considerar agosto de 2026 como o seu prazo-alvo principal para alcançar a conformidade plena com o Regulamento de IA da UE para os sistemas de IA de segurança da aviação civil, e devem iniciar os processos de avaliação da conformidade e a preparação da documentação técnica com bastante antecedência.
Official AI Act Compliance Deadline Calendar
Updated · Sources: Regulation (EU) 2024/1689 and the 2026 Digital Omnibus on AI.
| Obligation | Applies to | Original date | New date | Status | Countdown | Legal basis |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Prohibited Practices (Art. 5) | All providers and deployers | active | — | AI Act Art. 5 | ||
| GPAI Rules (Chapter 5) | GPAI model providers | active | — | AI Act Art. 51-56 | ||
| AI-Generated Content Marking | Providers of generative GPAI systems | active | — | AI Act Art. 50(2) | ||
| Regulatory Sandboxes | National competent authorities | active | — | AI Act Art. 57 | ||
| High-risk AI — Annex III (standalone) | Providers of standalone Annex III systems | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(2) | ||
| High-risk AI — Annex I (embedded) | AI embedded in Annex I regulated products | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(1) |
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O artigo 102 altera o Regulamento (UE) n.º 300/2008, que estabelece regras comuns no domínio da segurança da aviação civil. Integra referências a sistemas de IA utilizados no rastreio de segurança e equipamentos de deteção na aviação no quadro existente de segurança da aviação civil, garantindo que os sistemas de IA baseados em IA implementados neste contexto ficam sujeitos tanto às obrigações do Regulamento de IA da UE como às exigências existentes de segurança da aviação.
O artigo 102 afeta principalmente os fabricantes e operadores de equipamentos de rastreio de segurança utilizados na aviação civil — como sistemas automatizados de deteção de ameaças, tecnologia de rastreio de passageiros e IA para inspeção de bagagem — bem como as autoridades competentes responsáveis pela certificação e supervisão das normas de segurança da aviação civil nos Estados-Membros da UE.
Não diretamente por si só. O artigo 102 opera ao nível do alinhamento legislativo, garantindo que o Regulamento (UE) n.º 300/2008 e o Regulamento de IA da UE funcionem de forma coerente em conjunto. As obrigações práticas para os operadores aeroportuários decorrem de ambos os instrumentos lidos em conjunto: os sistemas de IA de alto risco utilizados no rastreio de segurança da aviação devem cumprir os requisitos estabelecidos no Título III do Regulamento de IA da UE, além das regras existentes de segurança da aviação civil.
O artigo 102 entrou em vigor em 1 de agosto de 2024, como parte da entrada em vigor do Regulamento de IA da UE. Os seus efeitos práticos sobre os sistemas de IA de alto risco na segurança da aviação alinham-se com as datas de aplicação mais amplas dos sistemas de IA de alto risco ao abrigo do Regulamento, com obrigações plenas aplicáveis a partir de agosto de 2026 para a maioria dos sistemas relevantes e dezembro de 2026 ou agosto de 2027 para determinadas categorias.
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