Članak 68 Uredbe (EU) 2024/1689 — Znanstveni panel neovisnih stručnjaka. Službeni tekst, praktično tumačenje, ključne obveze i implikacije usklađenosti.
Sažetak službenog teksta
Članak 68. Uredbe (EU) 2024/1689 uspostavlja znanstveni panel neovisnih stručnjaka za podršku provedbi i upravljanju EU Aktom o AI, posebno s obzirom na modele AI opće namjene (GPAI). Komisiji je povjereno osnivanje panela putem provedbenog akta, kojim se utvrđuje njegov sastav, pravila rada i postupak odabira članova.
Članovi panela imenuju se na temelju njihovog trenutnog, visoke razine znanstvenog ili tehničkog stručnog znanja u području umjetne inteligencije, a služe u osobnom i neovisnom svojstvu. Zabranjeno im je djelovanje u ime bilo koje države članice, institucije EU ili privatnih interesa, a moraju prijaviti svaki potencijalni sukob interesa prije sudjelovanja u relevantnim vijećanjima.
Temeljni mandat panela uključuje: pružanje neovisnih znanstvenih mišljenja, analiza i tehničkih savjeta Uredu za AI i, prema potrebi, nacionalnim nadležnim tijelima; doprinos procjeni modela GPAI koji mogu predstavljati sistemske rizike; upozoravanje Ureda za AI na specifične zabrinutosti; te podršku dosljednoj primjeni Uredbe u cijeloj Uniji. Panel može također zatražiti pristup informacijama i dokumentaciji od pružatelja modela GPAI, podložno obvezama povjerljivosti. Njegov rad nadopunjuje institucionalni ustroj Europskog odbora za AI i Ureda za AI, pružajući neovisni znanstveni sloj unutar ukupne arhitekture upravljanja uspostavljene Naslovom VII.
Što to znači u praksi
Za većinu organizacija koje primjenjuju ili razvijaju AI sustave, članak 68. funkcionira u pozadini: znanstveni panel je institucionalno tijelo, a ne izravna obveza usklađenosti za privatne aktere. Međutim, njegove praktične implikacije su značajne, posebno za pružatelje modela AI opće namjene s velikim dosegom ili potencijalom sistemskog rizika.
Za pružatelje modela GPAI: Panel ima ovlast zatražiti tehničku dokumentaciju, procjene modela i rezultate testova. Pružatelji modela klasificiranih kao modeli koji predstavljaju sistemski rizik — ili koji su pod istragom zbog te klasifikacije — trebaju anticipirati zahtjeve za informacijama od panela i biti spremni odgovoriti u vremenskim okvirima koje specificira Ured za AI. Stoga je preporučljivo održavanje strukturirane, reviziji podložne tehničke dokumentacije kao proaktivne mjere usklađenosti.
Za nacionalna nadležna tijela i prijavljene organizacije: Panel služi kao središnja znanstvena referenca. Njegova mišljenja o pragovima rizika, metodologijama testiranja i sposobnostima modela namijenjena su podršci usklađenoj provedbi u državama članicama, smanjujući rizik divergentnih nacionalnih tumačenja.
Za timove za usklađenost i pravne savjetnike: Razumijevanje operativnih postupaka panela — uključujući način na koji izdaje upozorenja i preporuke — važno je za predviđanje regulatornog smjera upravljanja GPAI-om. Rezultati panela mogu utjecati na naknadne delegirane akte ili smjernice koje izdaje Komisija, oblikujući očekivanja usklađenosti izvan onoga što je trenutno kodificirano.
Panel ne donosi obvezujuće odluke, ali njegovi ocjeniji nose autoritativnu težinu unutar provedbenog lanca.
Ključne obveze
- Obveza Komisije: Europska komisija mora uspostaviti znanstveni panel putem provedbenog akta, definirajući sastav, kriterije članstva, operativna pravila i postupke za sukob interesa.
- Neovisnost stručnjaka: Članovi panela moraju djelovati isključivo u javnom interesu i u osobnom svojstvu, otkrivajući svaki sukob interesa koji bi mogao utjecati na nepristranost njihovog rada.
- Tehnička podrška Uredu za AI: Od panela se zahtijeva pružanje znanstvenih mišljenja, upozorenja i preporuka o modelima GPAI, procjenama sistemskih rizika i tehničkim pitanjima koja mu upućuje Ured za AI ili nacionalna tijela.
- Pristup informacijama: Panel može zatražiti relevantne tehničke informacije i dokumentaciju od pružatelja modela GPAI, koji su obvezni surađivati podložno primjenjivim zaštitama povjerljivosti.
- Mehanizam upozorenja: Panel ima izričitu funkciju upozorenja Ureda za AI na nove rizike, sigurnosne zabrinutosti ili obrasce neusklađenosti identificirane u okviru njegovih znanstvenih aktivnosti.
- Podrška harmonizaciji: Panel doprinosi dosljednoj i jednoobraznoj primjeni Uredbe u cijelom EU, posebno pružanjem referentnih znanstvenih procjena na koje se mogu osloniti nacionalna nadležna tijela.
Odnos prema ostalim člancima
Članak 68. smješten je unutar Naslova VII (Upravljanje) i usko je međusobno povezan sa širom arhitekturom upravljanja EU Akta o AI. Mora se čitati zajedno s člankom 64. (ovlast Komisije za pristup informacijama i provođenje istraga u modele GPAI) i člankom 65. (ovlasti za provedbu i istragu na razini Unije), budući da tehnički nalazi panela izravno doprinose tim procesima.
Rad panela na sistemskom riziku izravno je povezan s člankom 51. (klasifikacija modela GPAI sa sistemskim rizikom) i člancima 55.–55. (obveze primjenjive na pružatelje modela GPAI, uključujući dokumentaciju, procjenu i izvještavanje o incidentima). Kriteriji koje panel koristi za procjenu sistemskog rizika povezuju se s pragovima i pokazateljima definiranima u Prilogu XIII.
Na institucionalnoj razini, članak 68. nadopunjuje članak 65. (Ured za AI) i članak 66. (Europski odbor za umjetnu inteligenciju), tvoreći trostranu strukturu upravljanja u kojoj panel pruža neovisnu znanstvenu stručnost, Ured za AI izvršava ovlast provedbe, a Odbor koordinira nacionalne stavove. Članak 70. (ovlasti nacionalnih nadležnih tijela) treba također čitati zajedno s člankom 68. pri razmatranju načina na koji se preporuke panela prevode u akciju na razini država članica.
Vremenski okvir usklađenosti
EU Akt o AI stupio je na snagu 2. kolovoza 2024., dvadeset dana nakon objave u Službenom listu. Njegove odredbe primjenjuju se postupno:
- Veljača 2025.: Postale su primjenjive zabrane AI praksi neprihvatljivog rizika (Naslov II).
- Kolovoz 2025.: Postale su primjenjive odredbe upravljanja Naslova VII, uključujući članak 68. To je datum od kojeg je okvir znanstvenog panela — koji obuhvaća nadzor GPAI-a, osnivanje panela i postupke procjene sistemskog rizika — postao operativan. Ured za AI bio je obvezan konstituirati panel i njegovu prateću infrastrukturu unutar tog vremenskog okvira.
- Prosinac 2026.: Primjenjuju se zahtjevi za visokorizičnim AI sustavima prema Prilogu I (zakonodavstvo o sigurnosti proizvoda).
- Kolovoz 2027.: Zahtjevi za visokorizičnim AI sustavima prema Prilogu III (samostalni visokorizični sustavi) primjenjuju se u potpunosti.
Za pružatelje modela GPAI, kolovoz 2025. ključni je datum usklađenosti: od tog trenutka, panel je ovlašten zatražiti dokumentaciju i izdavati upozorenja, čineći tehničku pripravnost i cjelovitost dokumentacije aktivnim zahtjevom usklađenosti, a ne budućom obvezom.
Official AI Act Compliance Deadline Calendar
Updated · Sources: Regulation (EU) 2024/1689 and the 2026 Digital Omnibus on AI.
| Obligation | Applies to | Original date | New date | Status | Countdown | Legal basis |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Prohibited Practices (Art. 5) | All providers and deployers | active | — | AI Act Art. 5 | ||
| GPAI Rules (Chapter 5) | GPAI model providers | active | — | AI Act Art. 51-56 | ||
| AI-Generated Content Marking | Providers of generative GPAI systems | active | — | AI Act Art. 50(2) | ||
| Regulatory Sandboxes | National competent authorities | active | — | AI Act Art. 57 | ||
| High-risk AI — Annex III (standalone) | Providers of standalone Annex III systems | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(2) | ||
| High-risk AI — Annex I (embedded) | AI embedded in Annex I regulated products | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(1) |
⬇ Download JSON · CC BY 4.0
AI Act meets DORA and NIS2
Is your organisation subject to both the AI Act and DORA? The two regulations intersect on the operational resilience of financial AI systems. Our sister site regulation-dora.eu covers DORA in depth — including what the AI Act adds on top of an existing DORA programme.
The AI Act for financial institutions ↗ Explore regulation-dora.eu ↗Frequently Asked Questions
Znanstveni panel je neovisno stručno tijelo koje je osnovala Europska komisija temeljem članka 68. Uredbe (EU) 2024/1689. Pruža tehničku i znanstvenu podršku Uredu za AI i nacionalnim nadležnim tijelima, posebno u pitanjima koja se odnose na modele AI opće namjene, procjenu sistemskih rizika i napredni nadzor AI.
Članovi su neovisni znanstveni stručnjaci koje odabire Europska komisija na temelju ažuriranog znanstvenog ili tehničkog stručnog znanja u AI. Služe u osobnom svojstvu, djelujući neovisno od bilo koje vlade ili privatnih interesa, a dužni su prijaviti svaki sukob interesa.
Panel igra središnju savjetodavnu ulogu u nadzoru modela AI opće namjene (GPAI). Može savjetovati o klasifikaciji sistemskih rizika, zatražiti tehničku dokumentaciju od pružatelja modela GPAI te izdavati upozorenja ili preporuke Uredu za AI kada identificira sigurnosne zabrinutosti ili potencijalne sistemske rizike.
Ne. Znanstveni panel nema izravne ovlasti za provedbu prema pružateljima AI. To je savjetodavno i tehničko tijelo. Međutim, njegovi nalazi, upozorenja i preporuke imaju značajnu težinu i mogu pokrenuti formalne istražne ili provedbene radnje Ureda za AI ili nacionalnih nadležnih tijela.
Odredbe koje se odnose na znanstveni panel postale su primjenjive od 2. kolovoza 2025., zajedno sa širim okvirom upravljanja GPAI-om temeljem Naslova VII EU Akta o AI, dvanaest mjeseci nakon što je Uredba stupila na snagu u kolovozu 2024.
Stay ahead of AI Act changes
Get compliance alerts when deadlines or obligations change.
No spam. One-click unsubscribe.
Take compliance further with the AI Act Academy
Templates, training modules, and live Q&A — everything needed to implement AI Act compliance.