Članak 13 Uredbe (EU) 2024/1689 — Transparentnost i pružanje informacija distributerima. Službeni tekst, praktična interpretacija, ključne obveze i implikacije za usklađenost.
Sažetak službenog teksta
Članak 13 Uredbe (EU) 2024/1689 (EU AI Akt) uspostavlja obveze transparentnosti primjenjive na visokorisične sustave AI kako su definirani u Glavi III. Zahtijeva od pružatelja da projektiraju i razvijaju visokorisične sustave AI na način koji distributerima omogućava razumijevanje i ispravnu interpretaciju izlaza takvih sustava te njihovu odgovarajuću upotrebu.
Središnji mehanizam članka je obvezno pružanje uputa za upotrebu — strukturiranog dokumenta koji mora pratiti svaki visokorisični sustav AI stavljen na tržište ili pušten u upotrebu. Članak 13(3) detaljno utvrđuje minimalni sadržaj ovog dokumenta. Mora uključivati: identitet i kontaktne podatke pružatelja; karakteristike, sposobnosti i ograničenja sustava, uključujući njegovu namijenjenu svrhu i specifične kontekste za koje je validiran; razinu točnosti, robusnosti i kibersigurnosti prema kojoj je sustav testiran, zajedno sa svim poznatim i predvidivim okolnostima koje mogu utjecati na te performanse; gdje je relevantno, tehničke sposobnosti koje se tiču ljudskog nadzora, uključujući mjere za olakšavanje interpretacije izlaza; te smjernice o ulaznim podacima i hardverskom i softverskom okruženju u kojima se sustav namijenjuje za rad.
Transparentnost zahtijevana Člankom 13 nije samo informativna: ona je preduvjet za smislen ljudski nadzor nalagan Člankom 14. Pružatelji ne mogu ispuniti obveze Članka 14 ako distributeri nemaju razumijevanje koje je Članak 13 osmišljen prenijeti.
Što to znači u praksi
Za organizacije koje razvijaju ili stavljaju na tržište visokorisične sustave AI, Članak 13 se prevodi u konkretnu obvezu dokumentacije koja mora biti ugrađena u životni ciklus razvoja proizvoda, a ne tretirana kao naknadna misao.
Za pružatelje, to znači izradu uputa za upotrebu koje daleko nadilaze standardni tehnički priručnik. Dokument mora biti prilagođen publici distributera — tipično organizaciji koja nabavlja sustav AI za specifični operativni kontekst, a ne nužno AI inženjeru. Konkretni primjeri onoga što mora biti pokriveno uključuju: stope točnosti postignute durante validacije raščlanjene po relevantnim podskupinama populacije gdje je primjenjivo (važno za sustave koji se koriste u regrutiranju ili procjenama kreditne sposobnosti); vrste ulaznih podataka na kojima je sustav treniran i kakva bi odstupanja od te distribucije mogla uzrokovati pogoršanje performansi; te specifične smjernice o tome kako bi ljudski pregledavač trebao interpretirati ocjenu pouzdanosti ili oznaku rizika koju je generirao sustav.
Za distributere, Članak 13 je temelj procesa dužne pažnje prije primjene. Distributer koji nabavlja visokorisični sustav AI trebao bi provjeriti jesu li upute za upotrebu prisutne i sadržajne. Odsutnost odgovarajućih uputa sama je signal usklađenosti o pružatelju. Distributeri u reguliranim sektorima — kreditne institucije, pružatelji zdravstvene zaštite, javna tijela — trebali bi ugraditi pregled dokumentacije Članka 13 u svoje postupke procjene dobavljača i nabave.
Praktični primjeri: Pružatelj alata za provjeru životopisa na temelju AI (visokorisičan prema Annexu III, točka 4) mora dokumentirati svoju točnost kroz demografske grupe i uvjete pod kojima se ne bi smjelo oslanjati na izlaze sustava bez ljudskog pregleda. Pružatelj sustava AI koji se koristi za bodovanje kreditne sposobnosti mora specificirati ulazne podatke koje zahtijeva i statističku pouzdanost svojih klasifikacija rizika.
Ključne obveze
- Projektiranje za interpretabilnost: Visokorisični sustavi AI moraju biti projektirani i razvijeni tako da je njihov rad dovoljno transparentan da bi distributeri mogli interpretirati izlaze i koristiti sustav na odgovarajući način (Članak 13(1)).
- Dostavljanje uputa za upotrebu: Pružatelji moraju dostaviti upute za upotrebu u digitalnom ili fizičkom obliku uz svaki visokorisični sustav AI stavljen na tržište ili pušten u upotrebu (Članak 13(2)).
- Otkrivanje identiteta i kontaktnih podataka: Upute moraju identificirati pružatelja i pružiti kontaktne podatke koji distributeri mogu koristiti za komunikaciju vezanu uz usklađenost (Članak 13(3)(a)).
- Dokumentiranje sposobnosti i ograničenja: Upute moraju opisati namijenjenu svrhu sustava, razine njegovih performansi kako su validirane, poznate ili predvidive okolnosti u kojima performanse mogu pasti ispod dokumentiranih razina te sve poznate pristranosti (Članak 13(3)(b)).
- Specificiranje zahtjeva za ulazne podatke: Gdje je relevantno za performanse, upute moraju opisati prirodu, format i podrijetlo podataka koje sustav zahtijeva kao ulaz (Članak 13(3)(c)).
- Omogućavanje ljudskog nadzora: Upute moraju uključivati informacije o mjerama ugrađenima u sustav radi podupiranja obveza ljudskog nadzora iz Članka 14, uključujući smjernice o tome kako interpretirati i djelovati na temelju izlaza sustava (Članak 13(3)(d) i (e)).
Odnos prema ostalim Člancima
Članak 13 nalazi se na sjecištu nekoliko isprepletenih obveza u Glavi III, Poglavlju 2. Operativno je neodvojiv od Članka 14 (Ljudski nadzor): mjere koje omogućavaju ljudski nadzor opisane u Članku 13(3)(d) izravni su informacijski preduvjet za distributere da mogu obavljati nadzorne dužnosti koje im Članak 14 nameće. Bez odgovarajućih uputa iz Članka 13, usklađenost s Člankom 14 je strukturalno nemoguća.
Članak 13 oslanja se na tehničku dokumentaciju izrađenu prema Članku 11, koji zahtijeva od pružatelja da održavaju sveobuhvatnu dokumentaciju svojih visokorisičnih sustava AI. Upute za upotrebu su extrakt tog šireg tijela dokumentacije namijenjen distributerima.
Obveze se međusobno djeluju s Člankom 16 (obveze pružatelja) i Člankom 26 (obveze distributera), koji uokviruju kako svaka strana mora ispuniti svoju odgovarajuću ulogu kada je sustav na tržištu. Za sustave koji prolaze ocjenjivanje sukladnosti prema Članku 43, upute za upotrebu su obvezni element dosijea ocjenjivanja sukladnosti koji pregledavaju prijavljena tijela.
Konačno, Članak 13 se povezuje s Člankom 50 (obveze transparentnosti za određene sustave AI) u tome što oba obrađuju transparentnost, ali Članak 50 cilja različit kontekst — sustave AI koji komuniciraju s fizičkim osobama, a ne profesionalnim distributerima.
Vremenski okvir usklađenosti
EU AI Akt stupio je na snagu 1. kolovoza 2024., dvadeset dana nakon objave u Službenom listu Europske unije. Primjena je fazna:
- 2. veljače 2025.: Postale su primjenjive zabrane praksi AI s neprihvatljivim rizikom (Članak 5).
- 2. kolovoza 2025.: Postala su primjenjiva pravila koja upravljaju modelima AI opće namjene (Glava VIII, Članci 51–56) i obveze upravljanja.
- 2. kolovoza 2026.: Članak 13 postaje primjenjiv na visokorisične sustave AI navedene u Annexu III (samostalni visokorisični sustavi, uključujući one koji se koriste u biometrijskoj identifikaciji, kritičnoj infrastrukturi, obrazovanju, zapošljavanju, bitnim uslugama, provedbi zakona, migracijama i sudskoj upravi).
- 2. kolovoza 2027.: Članak 13 postaje primjenjiv na visokorisične sustave AI obuhvaćene Annexom I (sustavi AI koji su sigurnosne komponente proizvoda podložnih postojećem zakonodavstvu EU-a o sigurnosti proizvoda, kao što su strojevi, medicinski uređaji i civilna avijacijska oprema).
Pružatelji koji ciljaju na rok kolovoza 2026. trebali bi trenutno razdoblje tretirati kao aktivno vrijeme pripreme. Upute za upotrebu moraju biti finalizirane i validirane prema zahtjevima Članka 13(3) prije stavljanja sustava na tržište, a ne nakon toga. Organizacije koje nabavljaju visokorisične sustave AI trebale bi sada, prije primjenjivih datuma, početi ugrađivati provjeru Članka 13 u procese dužne pažnje prema dobavljačima.
Official AI Act Compliance Deadline Calendar
Updated · Sources: Regulation (EU) 2024/1689 and the 2026 Digital Omnibus on AI.
| Obligation | Applies to | Original date | New date | Status | Countdown | Legal basis |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Prohibited Practices (Art. 5) | All providers and deployers | active | — | AI Act Art. 5 | ||
| GPAI Rules (Chapter 5) | GPAI model providers | active | — | AI Act Art. 51-56 | ||
| AI-Generated Content Marking | Providers of generative GPAI systems | active | — | AI Act Art. 50(2) | ||
| Regulatory Sandboxes | National competent authorities | active | — | AI Act Art. 57 | ||
| High-risk AI — Annex III (standalone) | Providers of standalone Annex III systems | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(2) | ||
| High-risk AI — Annex I (embedded) | AI embedded in Annex I regulated products | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(1) |
⬇ Download JSON · CC BY 4.0
AI Act meets DORA and NIS2
Is your organisation subject to both the AI Act and DORA? The two regulations intersect on the operational resilience of financial AI systems. Our sister site regulation-dora.eu covers DORA in depth — including what the AI Act adds on top of an existing DORA programme.
The AI Act for financial institutions ↗ Explore regulation-dora.eu ↗Frequently Asked Questions
Članak 13 zahtijeva od pružatelja visokorisičnih sustava AI da osiguraju da su njihovi sustavi dovoljno transparentni kako bi distributeri mogli razumjeti sposobnosti i ograničenja sustava, interpretirati njegove izlaze i koristiti ga na odgovarajući način. To se postiže primarno kroz obvezu dostavljanja sveobuhvatnog dokumenta s uputama za upotrebu koji prati svaki visokorisični sustav AI.
Primarna obveza pada na pružatelje — fizičke ili pravne osobe koje razvijaju ili stavljaju visokorisični sustav AI na tržište ili ga puštaju u upotrebu. Distributeri (organizacije ili pojedinci koji koriste visokorisični sustav AI pod vlastitim ovlastima) namijenjeni su primatelji informacija, te ih moraju primiti prije ili u trenutku primjene.
Upute moraju uključivati identitet i kontaktne podatke pružatelja, sposobnosti, ograničenja i namijenjenu svrhu sustava, metrike performansi (uključujući razine točnosti i poznate pristranosti), sve poznate okolnosti koje mogu utjecati na performanse, zahtjeve za ulazne podatke, hardversko i softversko okruženje te, gdje je relevantno, mjere potrebne za interpretaciju izlaza AI. Moraju biti opisane i mjere ljudskog nadzora.
Članak 13 nalazi se u Glavi III (visokorisični sustavi AI) i ne regulira izravno modele AI opće namjene, kojima upravlja Glava VIII (Članci 51–56). Međutim, gdje je model AI opće namjene integriran u visokorisični sustav AI, pružatelj tog sustava ostaje odgovoran za ispunjavanje obveza Članka 13.
Članak 13 primjenjuje se na visokorisične sustave AI navedene u Annexu III od 2. kolovoza 2026., te na visokorisične sustave AI obuhvaćene Annexom I (zakonodavstvo o sigurnosti proizvoda) od 2. kolovoza 2027. Pružatelji bi trebali znatno unaprijed početi pripremati tehničku dokumentaciju i upute za upotrebu prije tih datuma.
Stay ahead of AI Act changes
Get compliance alerts when deadlines or obligations change.
No spam. One-click unsubscribe.
Take compliance further with the AI Act Academy
Templates, training modules, and live Q&A — everything needed to implement AI Act compliance.