Članak 29 Uredbe (EU) 2024/1689 — Prijava tijela za ocjenjivanje sukladnosti. Službeni tekst, praktično tumačenje, ključne obveze i implikacije za usklađenost.
Sažetak službenog teksta
Članak 29 Uredbe (EU) 2024/1689 (EU AI Act) uređuje postupak kojim tijela za ocjenjivanje sukladnosti podnose prijavu nacionalnom tijelu za prijavu kako bi bila formalno prijavljena — to jest, službeno designirana za provođenje zadataka ocjenjivanja sukladnosti od strane treće strane za visokorizične AI sustave prema Naslovu III Uredbe.
Prema članku 29, tijelo za ocjenjivanje sukladnosti koje želi biti prijavljeno mora podnijeti prijavu tijelu za prijavu države članice u kojoj je osnovano. Prijava mora obuhvatiti aktivnosti ocjenjivanja sukladnosti koje tijelo želi provoditi, navodeći kategorije AI sustava i postupke ocjenjivanja sukladnosti koje namjerava primjenjivati.
Preferirani dokazni put je podnošenje akreditacijskog certifikata koji je izdalo nacionalno akreditacijsko tijelo designirano prema Uredbi (EZ) br. 765/2008. Taj certifikat mora potvrditi da podnositelj prijave ispunjava zahtjeve utvrđene prema članku 31 EU AI Akta. Tamo gdje tijelo za ocjenjivanje sukladnosti nije zatražilo akreditaciju, mora tijelu za prijavu pružiti dokumentarne dokaze jednakovrijedne razine usklađenosti, potkrijepljene odgovarajućim mehanizmima provjere.
Tijelo za prijavu odgovorno je za ocjenjivanje prijave, provjeru podnesenih dokaza i odlučivanje o dodjeli prijave. Nakon dodjele, prijava se komunicira Europskoj komisiji i ostalim državama članicama putem namjenskog IT alata koji održava Komisija, osiguravajući prekograničnu transparentnost statusa prijavljenih tijela na unutarnjem tržištu.
Što to znači u praksi
Članak 29 je proceduralni prolaz za svako tijelo treće strane koje želi provoditi službena ocjenjivanja sukladnosti visokorizičnih AI sustava u EU. Bez uspješnog dovršetka ovog postupka prijave, tijelo ne može zakonito izdavati certifikate i mišljenja koja određeni pružatelji visokorizičnih AI sustava trebaju za postavljanje CE oznake i stavljanje svojih proizvoda na tržište EU.
Za tijela za ocjenjivanje sukladnosti, praktični prioritet je početi s izgradnjom kompetentnosti i traženjem akreditacije znatno unaprijed od datuma od kojih će pružatelji visokorizičnih AI sustava zahtijevati ocjenjivanja treće strane. Nacionalna akreditacijska tijela ocjenjuju ispunjava li tijelo za ocjenjivanje sukladnosti zahtjeve iz članka 31 — pokrivajući područja kao što su neovisnost, tehnička kompetentnost, kvalifikacije osoblja, nepristranost, pokrivenost odgovornosti i obveze povjerljivosti. Prvo osigurati akreditaciju, a zatim podnijeti prijavu za prijavu, najizravniji je put.
Za pružatelje AI sustava, razumijevanje koja su tijela prijavljena — i za koje kategorije visokorizičnih AI sustava — ključno je pri planiranju ocjenjivanja sukladnosti. Pružatelj visokorizičnog AI sustava navedenog u Annexu III koji zahtijeva ocjenjivanje sukladnosti od strane treće strane mora angažirati samo propisno prijavljeno tijelo. Odabir akreditiranog, ali još neprijavljenog tijela ne bi zadovoljio zakonski zahtjev.
Za države članice, članak 29 nameće obvezu tijelima za prijavu da uspostave jasne, transparentne i pravodobne postupke prijave. Kašnjenja u obradi prijava mogla bi stvoriti uska grla za pristup tržištu, posebno u razdoblju do prosinca 2026. kada mnoge visokorizične obveze postaju provedive.
U praksi, tijela koja traže prijavu trebaju tretirati postupak kao pothvat koji traje više mjeseci: interna analiza razlika prema zahtjevima iz članka 31, ocjenjivanje akreditacije, izrada prijave, pregled od strane tijela i registracija u IT sustavu — sve to zahtijeva znatno vrijeme.
Ključne obveze
- Tijela za ocjenjivanje sukladnosti moraju podnijeti formalnu pisanu prijavu tijelu za prijavu države članice u kojoj su osnovana prije nego što mogu obavljati bilo koje aktivnosti prijavljenog tijela prema EU AI Aktu.
- Prijave moraju specificirati točne aktivnosti ocjenjivanja sukladnosti, kategorije visokorizičnih AI sustava obuhvaćene te postupke ili module ocjenjivanja sukladnosti koje tijelo predlaže primjenjivati.
- Akreditacija je preferirani dokazni put: podnositelji prijave trebaju pribaviti akreditacijski certifikat od nacionalnog akreditacijskog tijela prema Uredbi (EZ) br. 765/2008 koji dokazuje sukladnost sa zahtjevima iz članka 31; gdje akreditacija nije zatražena, moraju se pružiti jednakovrijedni dokumentarni dokazi.
- Tijela za prijavu moraju ocjeniti sve prijave, provjeriti podnesene dokaze i donijeti obrazloženu odluku o dodjeli prijave, komunicirajući ishod podnositelju prijave.
- Dodijeljene prijave moraju biti registrirane u IT alatu za prijavu Komisije i učinjene dostupnima javnosti, kako bi pružatelji diljem EU mogli identificirati kompetentna prijavljena tijela.
- Tijela koja ne pribave akreditaciju snose veći dokazni teret i moraju osigurati da tijelo za prijavu ima dovoljno neovisne provjere njihove usklađenosti s člankom 31.
Odnos prema ostalim člancima
Članak 29 nalazi se u srcu Poglavlja 4 (Tijela za prijavu i prijavljena tijela) Naslova III i mora se čitati u bliskoj vezi s nekoliko drugih odredbi.
Članak 28 uspostavlja okvir i ovlasti tijela za prijavu — nacionalnih tijela odgovornih za primanje i obradu prijava prema članku 29. Članak 30 utvrđuje detaljni postupak prijave koji tijela za prijavu moraju slijediti nakon što je prijava podnesena. Članak 31 definira supstantivne zahtjeve koje tijelo za ocjenjivanje sukladnosti mora ispuniti da bi bilo prihvatljivo za prijavu, i to su zahtjevi prema kojima se u konačnici ocjenjuju prijave iz članka 29. Članak 32 bavi se prijavom Komisiji i državama članicama, što je nizvodna posljedica uspješne prijave prema članku 29.
Šire gledano, članak 29 operativna je veza između općih obveza ocjenjivanja sukladnosti za pružatelje visokorizičnih AI sustava prema članku 43 i postojanja funkcionalnog tržišta kvalificiranih, neovisnih tijela sposobnih za provođenje tih ocjenjivanja. Također se odnosi na članak 35 (operativne obveze prijavljenih tijela nakon prijave) i članak 36 (promjene prijava).
Vremenski okvir usklađenosti
EU AI Act stupio je na snagu 1. kolovoza 2024., pokrećući faznu primjenu svojih odredbi.
- 1. kolovoza 2024. — Uredba stupa na snagu; počinje 24-mjesečni prijelazni sat za većinu visokorizičnih obveza.
- 2. veljače 2025. — Odredbe o zabranjenim AI praksama (članak 5) postale su primjenjive.
- 2. kolovoza 2025. — Obveze vezane uz AI modele opće namjene (Naslov VIII) i upravljačke strukture postale su primjenjive; to je ujedno točka od koje je okvir infrastrukture za prijavu, uključujući postupke prijave prema članku 29, trebao biti operativan u državama članicama.
- 2. prosinca 2026. — Visokorizični AI sustavi navedeni u Annexu III (isključujući one koji su već obuhvaćeni postojećim zakonodavstvom Unije o usklađivanju) moraju biti usklađeni sa svim obvezama Naslova III, uključujući zahtjeve pružatelja za ocjenjivanje sukladnosti. Prijavljena tijela stoga moraju biti uspostavljena prije ovog datuma kako bi pružala usluge pružateljima koji zahtijevaju ocjenjivanje treće strane.
- 2. kolovoza 2027. — Konačna postupna primjena za određene visokorizične AI sustave koji su već regulirani prema postojećem zakonodavstvu o sigurnosti proizvoda (sustavi iz Annexa I) koji se stavljaju na tržište ili puštaju u upotrebu prema tim postojećim okvirima.
Tijela za ocjenjivanje sukladnosti i njihova nacionalna tijela za prijavu trebaju tretirati razdoblje od sada do kasnog 2026. kao kritičan prozor za dovršavanje postupaka prijave prema članku 29 kako bi se izbjegli potencijalni problemi s opskrbom na tržištu ocjenjivanja sukladnosti.
Official AI Act Compliance Deadline Calendar
Updated · Sources: Regulation (EU) 2024/1689 and the 2026 Digital Omnibus on AI.
| Obligation | Applies to | Original date | New date | Status | Countdown | Legal basis |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Prohibited Practices (Art. 5) | All providers and deployers | active | — | AI Act Art. 5 | ||
| GPAI Rules (Chapter 5) | GPAI model providers | active | — | AI Act Art. 51-56 | ||
| AI-Generated Content Marking | Providers of generative GPAI systems | active | — | AI Act Art. 50(2) | ||
| Regulatory Sandboxes | National competent authorities | active | — | AI Act Art. 57 | ||
| High-risk AI — Annex III (standalone) | Providers of standalone Annex III systems | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(2) | ||
| High-risk AI — Annex I (embedded) | AI embedded in Annex I regulated products | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(1) |
⬇ Download JSON · CC BY 4.0
AI Act meets DORA and NIS2
Is your organisation subject to both the AI Act and DORA? The two regulations intersect on the operational resilience of financial AI systems. Our sister site regulation-dora.eu covers DORA in depth — including what the AI Act adds on top of an existing DORA programme.
The AI Act for financial institutions ↗ Explore regulation-dora.eu ↗Frequently Asked Questions
Svako tijelo za ocjenjivanje sukladnosti osnovano prema pravu države članice može se prijaviti za prijavu. Tijelo mora podnijeti svoju prijavu nacionalnom tijelu za prijavu države članice u kojoj je osnovano, dokazujući usklađenost sa zahtjevima utvrđenima u članku 31 EU AI Akta.
Prijava mora uključivati opis aktivnosti ocjenjivanja sukladnosti koje tijelo namjerava provoditi, module ili postupke ocjenjivanja sukladnosti koje predlaže primjenjivati te dokaze o kompetentnosti. To obično znači podnošenje akreditacijskog certifikata koji je izdalo nacionalno akreditacijsko tijelo i koji dokazuje da podnositelj prijave ispunjava zahtjeve iz članka 31.
Ne. Akreditacija od strane nacionalnog akreditacijskog tijela snažan je dokaz kompetentnosti i preferirani put, ali ne dodjeljuje automatski prijavu. Tijelo za prijavu zadržava ovlast za ocjenjivanje prijave i odobravanje ili odbijanje prijave. Tamo gdje tijelo ne traži akreditaciju, mora pružiti dokumentarne dokaze jednakovrijedne razine usklađenosti.
Odredbe koje uređuju prijavljena tijela, uključujući članak 29, postale su primjenjive u kolovozu 2025. za obveze vezane uz AI opće namjene i u potpunosti su operativne prije obveza ocjenjivanja sukladnosti visokorizičnih AI sustava, koje se primjenjuju od prosinca 2026. za neke visokorizične kategorije i od kolovoza 2027. za druge.
Ako tijelo za prijavu odbije prijavu, mora obavijestiti tijelo podnositelja o razlozima odbijanja. Podnositelj može potražiti pravni lijek putem primjenjivih nacionalnih upravnih ili sudskih postupaka. Europska komisija i druge države članice također se obavještavaju o odlukama o prijavi putem informacijskog sustava NANDO (New Approach Notified and Designated Organisations).
Stay ahead of AI Act changes
Get compliance alerts when deadlines or obligations change.
No spam. One-click unsubscribe.
Take compliance further with the AI Act Academy
Templates, training modules, and live Q&A — everything needed to implement AI Act compliance.