Članak 86. Uredbe (EU) 2024/1689 — Pravo na objašnjenje individualnog donošenja odluka. Službeni tekst, praktično tumačenje, ključne obveze i implikacije za usklađenost.
Sažetak Službenog Teksta
Članak 86. Uredbe (EU) 2024/1689 — Akta EU-a o UI — uspostavlja pravo na objašnjenje za fizičke osobe koje podliježu odlukama donešenim uz sudjelovanje sustava UI visokog rizika navedenih u Prilogu III. Kada takva odluka proizvodi pravne učinke na osobu, ili je na sličan način značajno pogađa, ta osoba ima pravo od primjenitelja dobiti smisleno objašnjenje uloge koju je sustav UI igrao u postupku donošenja odluke.
Objašnjenje mora obuhvaćati, najmanje, glavne parametre koje je sustav uzeo u obzir i težinu koju su ti parametri imali pri postizanju specifičnog ishoda koji utječe na pojedinca. Ova se obveza odnosi na primjenitelja — subjekt koji sustav UI visokog rizika stavlja u upotrebu — a ne na pružatelja koji je sustav razvio i stavio na tržište.
Pravo nije apsolutno. Članak 86. isključuje situacije u kojima je odluka neophodna za sklapanje ili izvršenje ugovora, zahtijevana je ili ovlaštena pravom Unije ili države članice, ili se temelji na izričitoj prethodnoj suglasnosti ispitanika. Čak i u tim izuzetnim situacijama, od primjenitelja se općenito zahtijeva da primijene odgovarajuće zaštitne mjere, uključujući dostupnost ljudskog pregleda i obavještavanje pojedinaca o mogućnosti zahtijevanja takvog pregleda. Članak tako djeluje kao komplementarni instrument okviru individualnih prava uspostavljenom prema GDPR-u, posebno člancima 13.–15. i 22. Uredbe (EU) 2016/679, prilagođen specifičnom kontekstu donošenja odluka uz pomoć UI.
Što to Znači u Praksi
Članak 86. ima izravne operativne implikacije za svaku organizaciju koja primjenjuje sustav UI visokog rizika u kontekstu u kojem su individualni ishodi na kocki. Tipični scenariji uključuju kreditno bodovanje uz pomoć UI od strane financijskih institucija, alate za zapošljavanje ili pregled kandidata uz podršku UI, sustave UI koji se koriste za utvrđivanje prava na naknade od strane javnih tijela, te klasifikaciju rizika pokretanu UI u preuzimanju osiguranja.
U svakom od ovih slučajeva, primjenitelj mora biti sposoban generirati — na zahtjev — dovoljno detaljni prikaz razloga zašto je određena odluka ispala onako kako je ispala za određenog pojedinca. Generički opis načina rada modela kao klase nije dovoljan. Objašnjenje mora biti individualizirano: mora odražavati stvarne parametre procijenjene za tu osobu i kako je svaki parametar pridonio ishodu.
Praktično, to zahtijeva od primjenitelja da održavaju mogućnosti bilježenja i revizijskog traga na razini individualne inferencije, a ne samo na razini modela. Kada je sustav UI nabavljen od pružatelja treće strane, primjenitelj mora osigurati da ugovorni i tehnički aranžmani koji su na snazi omogućuju pribavljanje i priopćavanje traženih informacija. Pružatelji su sukladno tome obvezani prema čl. 13. (transparentnost) i čl. 16. (obveze pružatelja) da primjeniteljima dostave dokumentaciju potrebnu za ispunjavanje ove dužnosti.
Organizacije bi trebale pregledati i kako se čl. 86. preklapa s njihovim postojećim procesima prema čl. 22. GDPR-a. Kada automatizirano donošenje odluka pokreće prava iz čl. 22. GDPR-a, pravo na objašnjenje iz Akta EU-a o UI može se primjenjivati istovremeno, a konsolidirani mehanizam odgovora koji pokriva oba okvira smanjit će teret usklađenosti i poboljšati iskustvo pogođenih pojedinaca.
Ključne Obveze
- Primjenitelji sustava UI visokog rizika navedenih u Prilogu III. moraju pružiti, na zahtjev, individualizirano objašnjenje glavnih parametara odluke donesene uz uključenost UI i relativnu težinu tih parametara u određenom ishodu.
- Objašnjenja moraju biti specifična za pojedinca o kojemu je riječ, a ne generički opis ukupne logike sustava ili metodologije obuke.
- Primjenitelji moraju održavati tehničku i dokumentarnu infrastrukturu — uključujući zapisnike na razini inferencije — dovoljnu za rekonstrukciju i priopćavanje relevantnih parametara odluke nakon činjenice.
- Primjenitelji moraju obavijestiti pogođene osobe o njihovom pravu na zahtjev za objašnjenje i, gdje je primjenjivo, o njihovom pravu na zahtjev za ljudski pregled odluke, na jasan i dostupan način.
- Kada se primjenjuju iznimke (ugovorna nužnost, pravna obveza, izričita suglasnost), primjenitelji moraju ipak osigurati da su uspostavljene odgovarajuće zaštitne mjere, uključujući istinski mehanizam ljudskog pregleda.
- Pružatelji koji opskrbljuju primjenitelje sustavima UI visokog rizika moraju im osigurati dostatnu tehničku dokumentaciju i upute prema čl. 13. i 16. kako bi primjeniteljima omogućili ispunjavanje njihovih obveza prema čl. 86. nizvodno.
Odnos s Ostalim Člancima
Članak 86. ne djeluje izolirano i mora se čitati zajedno s nekoliko međusobno povezanih odredbi Akta EU-a o UI i vanjskih instrumenata.
Unutar Uredbe, čl. 86. izravno ovisi o klasifikaciji iz Priloga III. sustava UI visokog rizika; pravo se pokreće samo kada sustav spada u taj opseg. Usko je povezan s čl. 13. (transparentnost i pružanje informacija primjeniteljima), čl. 14. (zahtjevi za ljudski nadzor), čl. 26. (obveze primjenitelja) i čl. 72. (obveze procjene utjecaja na temeljna prava za određene javne primjenitelje).
Izvana, čl. 86. izričito je osmišljen kao dopuna čl. 22. GDPR-a, koji ograničava isključivo automatizirane odluke koje proizvode značajne učinke na pojedince, i čl. 13.–15. GDPR-a, koji uređuju informacijska prava. Kada oba instrumenta vrijede, pravo na objašnjenje iz Akta o UI dodaje sloj granularnosti specifičan za UI postojećem okviru transparentnosti GDPR-a. Stručnjaci bi trebali razmotriti i interakciju s predloženom Direktivom o odgovornosti za UI, gdje zapisi objašnjenja mogu postati materijalni u utvrđivanju uzročno-posljedične veze u zahtjevima za naknadu štete nastalih iz odluka uz pomoć UI.
Vremenski Okvir Usklađenosti
Akt EU-a o UI stupio je na snagu 1. kolovoza 2024., dvadeset dana nakon objave u Službenom listu Europske unije. Primjena je fazna:
- Veljača 2025.: Postale su primjenjive odredbe o zabranjenim praksama UI (čl. 5.).
- Kolovoz 2025.: Postala su primjenjiva pravila koja uređuju modele UI opće namjene (Glava VIII., čl. 51.–56.) i strukture upravljanja.
- Kolovoz 2026.: Počela su se primjenjivati pravila primjenjiva na sustave UI visokog rizika obuhvaćene postojećim usklađujućim zakonodavstvom Unije (Prilog I.).
- Prosinac 2026. / Kolovoz 2027.: Pune obveze sustava UI visokog rizika prema Glavi III. — uključujući obveze primjenitelja prema čl. 26. i pravo na objašnjenje prema čl. 86. — primjenjuju se od 2. kolovoza 2026. za sustave navedene u Prilogu III., s prijelaznim razdobljem za određene sustave visokog rizika koji su već u upotrebi koje se proteže do 2. kolovoza 2027.
Organizacije koje primjenjuju sustave UI visokog rizika iz Priloga III. koji još nisu usklađeni s čl. 86. trebale bi prosinac 2026. tretirati kao čvrsti rok i prioritetno izgraditi infrastrukturu objašnjenja i tijekove rada za zahtjeve individualnih prava u dobroj mjeri unaprijed od tog datuma.
Official AI Act Compliance Deadline Calendar
Updated · Sources: Regulation (EU) 2024/1689 and the 2026 Digital Omnibus on AI.
| Obligation | Applies to | Original date | New date | Status | Countdown | Legal basis |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Prohibited Practices (Art. 5) | All providers and deployers | active | — | AI Act Art. 5 | ||
| GPAI Rules (Chapter 5) | GPAI model providers | active | — | AI Act Art. 51-56 | ||
| AI-Generated Content Marking | Providers of generative GPAI systems | active | — | AI Act Art. 50(2) | ||
| Regulatory Sandboxes | National competent authorities | active | — | AI Act Art. 57 | ||
| High-risk AI — Annex III (standalone) | Providers of standalone Annex III systems | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(2) | ||
| High-risk AI — Annex I (embedded) | AI embedded in Annex I regulated products | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(1) |
⬇ Download JSON · CC BY 4.0
AI Act meets DORA and NIS2
Is your organisation subject to both the AI Act and DORA? The two regulations intersect on the operational resilience of financial AI systems. Our sister site regulation-dora.eu covers DORA in depth — including what the AI Act adds on top of an existing DORA programme.
The AI Act for financial institutions ↗ Explore regulation-dora.eu ↗Frequently Asked Questions
Članak 86. daje pogođenim osobama pravo da od primjenitelja sustava UI visokog rizika dobiju objašnjenje kada je taj sustav donio ili pridonio donošenju odluke koja na njih proizvodi značajne učinke. Objašnjenje mora obuhvaćati glavne parametre odluke i njihovu relativnu težinu u ishodu.
Svaka fizička osoba koja podliježe odluci donesnoj uz pomoć sustava UI visokog rizika — a gdje ta odluka na nju proizvodi pravne učinke ili slično značajne učinke — može od primjenitelja odgovornog za upravljanje sustavom zatražiti objašnjenje.
Članak 86. primjenjuje se isključivo na sustave UI visokog rizika navedene u Prilogu III. Uredbe (EU) 2024/1689. Sustavi UI opće namjene ili sustavi UI niskog rizika nisu izravno obuhvaćeni ovom odredbom, iako se na njih mogu primjenjivati druge obveze transparentnosti prema različitim člancima.
Objašnjenje mora obuhvaćati glavne parametre odluke donesene uz podršku sustava UI visokog rizika, uključujući utjecaj koji su ti parametri imali na određeni ishod. Ne mora otkrivati poslovne tajne ili informacije koje bi ugrozile prava trećih strana, pod uvjetom da to ograničenje ne isprazni pravo od praktičnog značenja.
Da. Članak 86. ne primjenjuje se kada je odluka neophodna za izvršenje ugovora čija je pogođena osoba stranka, kada je ovlaštena pravom Unije ili države članice, ili kada se temelji na izričitoj suglasnosti pogođene osobe. Primjenitelji su ipak dužni obavijestiti pojedince o njihovom pravu na zahtjev za ljudsku reviziju u primjenjivim slučajevima.
Stay ahead of AI Act changes
Get compliance alerts when deadlines or obligations change.
No spam. One-click unsubscribe.
Take compliance further with the AI Act Academy
Templates, training modules, and live Q&A — everything needed to implement AI Act compliance.