Άρθρο 87 του Κανονισμού (ΕΕ) 2024/1689 — Προστασία καταγγελτών. Επίσημο κείμενο, πρακτική ερμηνεία, βασικές υποχρεώσεις και επιπτώσεις συμμόρφωσης.
Περίληψη Επίσημου Κειμένου
Το Άρθρο 87 του Κανονισμού (ΕΕ) 2024/1689 (η Πράξη ΤΝ της ΕΕ) θεσπίζει πλαίσιο προστασίας καταγγελτών που εφαρμόζεται σε πρόσωπα που αναφέρουν παραβάσεις του Κανονισμού στις αρμόδιες εθνικές αρχές ή σε σχετικά θεσμικά και λοιπά όργανα, γραφεία ή οργανισμούς της Ένωσης. Το άρθρο λειτουργεί με αναφορά στην Οδηγία (ΕΕ) 2019/1937 για την προστασία προσώπων που αναφέρουν παραβάσεις του ενωσιακού δικαίου, επεκτείνοντας ρητά τις εγγυήσεις αυτής της οδηγίας στον τομέα της Πράξης ΤΝ.
Βάσει του Άρθρου 87, τα Κράτη Μέλη πρέπει να διασφαλίζουν ότι τα αναφέροντα πρόσωπα — που ορίζονται ευρέως ώστε να περιλαμβάνουν εργαζομένους, αναδόχους, ασκούμενους, εθελοντές και πρώην εργαζομένους που απέκτησαν σχετικές πληροφορίες σε εργασιακό πλαίσιο — προστατεύονται από αντίποινα, διακρίσεις και δυσμενή μεταχείριση ως συνέπεια της καλόπιστης αναφοράς τους. Οι πάροχοι, οι χρήστες και άλλοι φορείς που υπόκεινται στην Πράξη ΤΝ απαγορεύεται επομένως να λαμβάνουν μέτρα αντιποίνων κατά ατόμων που εγείρουν ανησυχίες σχετικά με πιθανή μη συμμόρφωση.
Το άρθρο απαιτεί περαιτέρω από τις αρμόδιες αρχές που λαμβάνουν αναφορές να τις χειρίζονται σύμφωνα με τις διαδικαστικές εγγυήσεις που θεσπίζονται βάσει της Οδηγίας 2019/1937, συμπεριλαμβανομένων υποχρεώσεων σχετικά με την εμπιστευτικότητα της ταυτότητας του καταγγέλτη, επιβεβαίωση παραλαβής και έγκαιρη παρακολούθηση. Όπου θεσμικά όργανα της Ένωσης λαμβάνουν αναφορές, εφαρμόζονται ανάλογες προστασίες βάσει κανονισμών υπηρεσιακής κατάστασης της Ένωσης και εφαρμοστέου ενωσιακού δικαίου. Το Άρθρο 87 ενσωματώνει έτσι την επιβολή της Πράξης ΤΝ στην ευρύτερη αρχιτεκτονική του ενωσιακού δικαίου καταγγελιών αντί να δημιουργεί παράλληλο, τομεακό καθεστώς.
Τι Σημαίνει Αυτό στην Πράξη
Το Άρθρο 87 έχει άμεσες επιχειρησιακές επιπτώσεις για κάθε οργανισμό εντός του πεδίου εφαρμογής της Πράξης ΤΝ της ΕΕ — κυρίως παρόχους που διαθέτουν συστήματα ΤΝ στην αγορά της Ένωσης, χρήστες που χρησιμοποιούν συστήματα ΤΝ υψηλού κινδύνου και φορείς μοντέλων ΤΝ γενικού σκοπού.
Για οργανισμούς, η πρακτική υποχρέωση είναι να διασφαλίσουν ότι εσωτερικές πολιτικές, συμβάσεις εργασίας, κώδικες δεοντολογίας και συμφωνίες με προμηθευτές δεν περιέχουν ρήτρες που θα μπορούσαν να αποθαρρύνουν, να τιμωρούν ή συμβατικά να εμποδίζουν άτομα από το να αναφέρουν παραβάσεις της Πράξης ΤΝ στις εξωτερικές αρχές. Οι συμφωνίες μη αποκάλυψης και ρήτρες εμπιστευτικότητας πρέπει να αναθεωρηθούν για να επιβεβαιωθεί ότι δεν αξιώνουν τον περιορισμό νόμιμης δραστηριότητας καταγγελίας. Όπου οργανισμός διαθέτει ήδη εσωτερικό κανάλι αναφοράς που επιβάλλεται βάσει της Οδηγίας 2019/1937, αυτό το κανάλι πρέπει να επιβεβαιωθεί ότι καλύπτει ανησυχίες που σχετίζονται με την Πράξη ΤΝ, και οι ορισμένοι υπεύθυνοι συμμόρφωσης πρέπει να εκπαιδευτούν για τον χειρισμό τέτοιων αναφορών.
Για ομάδες HR και νομικές ομάδες, αυτό σημαίνει ενημέρωση των διαδικασιών παραπόνων, πειθαρχικής αγωγής και καταγγελίας για να τεκμηριωθεί ότι οποιαδήποτε δυσμενής ενέργεια κατά εργαζομένου που έχει προβεί σε αναφορά σχετική με ΤΝ είναι εντελώς άσχετη με αυτή την αναφορά — και να είναι σε θέση να το αποδείξουν σε οποιαδήποτε μεταγενέστερη κανονιστική ή δικαστική αναθεώρηση.
Για εθνικές αρμόδιες αρχές, το Άρθρο 87 επιβάλλει δικονομικό καθήκον χειρισμού αναφορών που σχετίζονται με ΤΝ με τις ίδιες διασφαλίσεις εμπιστευτικότητας και χρονοδιαγράμματα επιβεβαίωσης όπως άλλες αναφορές καταγγελτών που λαμβάνονται βάσει εθνικής μεταφοράς της Οδηγίας 2019/1937.
Ένα συγκεκριμένο παράδειγμα: εργαζόμενος σε εταιρεία που χρησιμοποιεί σύστημα ΤΝ υψηλού κινδύνου στην πρόσληψη παρατηρεί ότι τα αποτελέσματα του συστήματος φαίνεται να εισάγουν διακρίσεις βάσει φύλου κατά παράβαση των απαιτήσεων της Πράξης. Αυτός ο εργαζόμενος αναφέρει το ζήτημα στην εθνική αρχή εποπτείας της αγοράς. Το Άρθρο 87 διασφαλίζει ότι δεν μπορούν νομίμως να απολυθούν, να υποβιβαστούν ή να υποστούν εχθρικό εργασιακό περιβάλλον ως αποτέλεσμα αυτής της αναφοράς.
Βασικές Υποχρεώσεις
- Τα Κράτη Μέλη πρέπει να επεκτείνουν τις προστασίες καταγγελτών βάσει της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1937 σε πρόσωπα που αναφέρουν παραβάσεις της Πράξης ΤΝ της ΕΕ, διασφαλίζοντας ότι δεν υπάρχει κενό μεταξύ του γενικού δικαίου καταγγελίας και της ειδικής επιβολής ΤΝ.
- Οι οργανισμοί που υπόκεινται στην Πράξη ΤΝ δεν πρέπει να λαμβάνουν μέτρα αντιποίνων κατά εργαζομένων, αναδόχων ή άλλων εργασιακά συνδεδεμένων προσώπων που αναφέρουν, καλόπιστα, υποτιθέμενες παραβάσεις στις αρμόδιες αρχές ή στα όργανα της Ένωσης.
- Τα εσωτερικά κανάλια αναφοράς που απαιτούνται βάσει της Οδηγίας 2019/1937 (που εφαρμόζεται σε οργανισμούς με 50 ή περισσότερους εργαζομένους) πρέπει να νοούνται ως καλύπτοντα παραβάσεις της Πράξης ΤΝ, και τα ορισμένα υπεύθυνα πρόσωπα πρέπει να είναι εξοπλισμένα για να αξιολογούν τέτοιες αναφορές.
- Οι αρμόδιες αρχές που λαμβάνουν αναφορές υποχρεούνται να διατηρούν εμπιστευτικότητα της ταυτότητας του αναφέροντος προσώπου καθ' όλη τη διαδικασία έρευνας, αποκαλύπτοντάς την μόνο όπου απαιτείται νομικά και με προηγούμενη ειδοποίηση στον καταγγέλτη όπου είναι εφικτό.
- Συμβατικές ρήτρες — συμπεριλαμβανομένων συμφωνιών μη αποκάλυψης, συμφωνιών διακανονισμού και συμβάσεων εργασίας — που αξιώνουν τον περιορισμό ή την τιμωρία της εξωτερικής αναφοράς παραβάσεων της Πράξης ΤΝ είναι ανεκτέλεστες στον βαθμό που συγκρούονται με τις προστασίες του Άρθρου 87.
- Τα αναφέροντα πρόσωπα που ενεργούν καλόπιστα διατηρούν πλήρη προστασία ακόμα και εάν η αναφερόμενη παράβαση δεν επιβεβαιωθεί τελικά, εφόσον η αναφορά δεν έγινε εν γνώσει της αναλήθειάς της.
Σχέση με Άλλα Άρθρα
Το Άρθρο 87 εντάσσεται στον Τίτλο IX (Παρακολούθηση μετά τη Διάθεση στην Αγορά, Ανταλλαγή Πληροφοριών και Εποπτεία Αγοράς) και λειτουργεί ως δικονομικός παράγοντας δυνατότητας για τους μηχανισμούς επιβολής που θεσπίζονται σε αυτόν τον τίτλο και αλλού στον Κανονισμό.
Συνδέεται άμεσα με το Άρθρο 74 (εποπτεία αγοράς και έλεγχος), το Άρθρο 75 (συμμόρφωση συστημάτων ΤΝ) και τα Άρθρα 78–84 (υποχρεώσεις κοινοποιημένων οργανισμών και εθνικών αρμόδιων αρχών), καθώς αναφορές καταγγελτών μπορούν να κινούν ή να συμπληρώνουν τις έρευνες που εξουσιοδοτούν αυτές οι διατάξεις. Υποστηρίζει επίσης το Άρθρο 87 (αναφορά σοβαρών περιστατικών), δημιουργώντας ένα συμπληρωματικό κανάλι μέσω του οποίου εργαζόμενοι που παρατηρούν περιστατικά ή παραλίγο ατυχήματα μπορούν να κλιμακώσουν ανησυχίες χωρίς φόβο αντιποίνων.
Ευρύτερα, το Άρθρο 87 πρέπει να αναγνωστεί παράλληλα με το Άρθρο 4 (γραμματισμός ΤΝ) και το Άρθρο 9 (συστήματα διαχείρισης κινδύνου για συστήματα ΤΝ υψηλού κινδύνου), διότι ένας οργανισμός που ευνοεί γνήσια εσωτερική διαφάνεια και ικανότητα ΤΝ είναι καλύτερα τοποθετημένος τόσο για να εντοπίζει αναφέρσιμα ζητήματα όσο και για να αποδεικνύει ότι οποιαδήποτε δυσμενής απόφαση HR είναι εντελώς ανεξάρτητη από προστατευόμενη αποκάλυψη. Αλληλεπιδρά επίσης με την Αιτιολογική Σκέψη 179 του Κανονισμού, που επιβεβαιώνει τη δέσμευση της Ένωσης να διασφαλίσει ότι η επιβολή της Πράξης δεν υπονομεύεται από αποτρεπτικό αποτέλεσμα στη νόμιμη αναφορά.
Χρονοδιάγραμμα Συμμόρφωσης
Η Πράξη ΤΝ της ΕΕ τέθηκε σε ισχύ στις 1 Αυγούστου 2024, είκοσι ημέρες μετά τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα. Το Άρθρο 87, ως μέρος του κύριου σώματος του Κανονισμού, καθίσταται πλήρως εφαρμόσιμο στις 2 Αυγούστου 2026 — η γενική ημερομηνία εφαρμογής για την πλειονότητα των διατάξεων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που διέπουν συστήματα ΤΝ υψηλού κινδύνου βάσει του Παραρτήματος III (Άρθρο 113(2)).
Σε αντίθεση με τις απαγορεύσεις ανεπίτρεπτων πρακτικών ΤΝ υψηλού κινδύνου, που κατέστησαν εφαρμόσιμες στις 2 Φεβρουαρίου 2025, ή τις υποχρεώσεις ειδικές για μοντέλα ΤΝ γενικού σκοπού, που εφαρμόστηκαν από 2 Αυγούστου 2025, το Άρθρο 87 δεν βρίσκεται σε κατηγορία επιταχυνόμενης εφαρμογής. Η εφαρμογή του ευθυγραμμίζεται με τη γενική διετή περίοδο εφαρμογής.
Ωστόσο, οργανισμοί που υπόκεινται ήδη στην Οδηγία (ΕΕ) 2019/1937 — την οποία τα Κράτη Μέλη έπρεπε να μεταφέρουν έως 17 Δεκεμβρίου 2021 — πρέπει ήδη να διαθέτουν συμμορφούμενα κανάλια αναφοράς. Το πρακτικό έργο συμμόρφωσης πριν από τον Αύγουστο 2026 είναι επομένως να ελεγχθούν και επεκταθούν τα υφιστάμενα κανάλια για να επιβεβαιωθεί ότι καλύπτουν ρητά παραβάσεις της Πράξης ΤΝ, να επανεκπαιδευτούν τα υπεύθυνα πρόσωπα και να αναθεωρηθεί η συμβατική τεκμηρίωση ανάλογα. Οργανισμοί που αναπτύσσουν συστήματα ΤΝ υψηλού κινδύνου που καλύπτονται από τις μεταβατικές διατάξεις Δεκεμβρίου 2026 ή Αυγούστου 2027 για ορισμένα συστήματα Παραρτήματος I πρέπει να ευθυγραμμίσουν την ετοιμότητα καταγγελίας τους με την εφαρμοστέα ημερομηνία για τη συγκεκριμένη κατηγορία συστήματός τους.
Official AI Act Compliance Deadline Calendar
Updated · Sources: Regulation (EU) 2024/1689 and the 2026 Digital Omnibus on AI.
| Obligation | Applies to | Original date | New date | Status | Countdown | Legal basis |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Prohibited Practices (Art. 5) | All providers and deployers | active | — | AI Act Art. 5 | ||
| GPAI Rules (Chapter 5) | GPAI model providers | active | — | AI Act Art. 51-56 | ||
| AI-Generated Content Marking | Providers of generative GPAI systems | active | — | AI Act Art. 50(2) | ||
| Regulatory Sandboxes | National competent authorities | active | — | AI Act Art. 57 | ||
| High-risk AI — Annex III (standalone) | Providers of standalone Annex III systems | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(2) | ||
| High-risk AI — Annex I (embedded) | AI embedded in Annex I regulated products | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(1) |
⬇ Download JSON · CC BY 4.0
AI Act meets DORA and NIS2
Is your organisation subject to both the AI Act and DORA? The two regulations intersect on the operational resilience of financial AI systems. Our sister site regulation-dora.eu covers DORA in depth — including what the AI Act adds on top of an existing DORA programme.
The AI Act for financial institutions ↗ Explore regulation-dora.eu ↗Frequently Asked Questions
Το Άρθρο 87 απαιτεί από τα Κράτη Μέλη να διασφαλίζουν ότι τα πρόσωπα που αναφέρουν παραβάσεις της Πράξης ΤΝ της ΕΕ στις αρμόδιες αρχές ή σε θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμούς της Ένωσης προστατεύονται βάσει του εφαρμοστέου εθνικού δικαίου, συμπεριλαμβανομένης της προστασίας κατά αντιποίνων, διακρίσεων και άλλων μορφών δυσμενούς μεταχείρισης.
Κάθε φυσικό πρόσωπο που έχει αποκτήσει πληροφορίες σχετικά με πιθανή παράβαση της Πράξης ΤΝ της ΕΕ σε εργασιακό πλαίσιο μπορεί να την αναφέρει. Αυτό περιλαμβάνει εργαζομένους, αναδόχους, αυτοαπασχολούμενους, εθελοντές, ασκούμενους και πρόσωπα των οποίων η εργασιακή σχέση έχει λήξει.
Το Άρθρο 87 δεν θεσπίζει αυτόνομο μηχανισμό αναφοράς ειδικό για την ΤΝ. Αντίθετα, κατευθύνει τα Κράτη Μέλη να εφαρμόζουν υφιστάμενα πλαίσια προστασίας καταγγελτών — ειδικότερα την Οδηγία (ΕΕ) 2019/1937 — στις παραβάσεις που αναφέρονται βάσει της Πράξης ΤΝ, διασφαλίζοντας ότι οι αναφορές που σχετίζονται με την ΤΝ επωφελούνται από τις ίδιες προστασίες όπως άλλοι ρυθμιζόμενοι τομείς.
Τα αντίποινα καλύπτουν κάθε άμεση ή έμμεση ενέργεια ή παράλειψη που συμβαίνει σε εργασιακό πλαίσιο, που προκαλείται από αναφορά και προκαλεί ή ενδέχεται να προκαλέσει αδικαιολόγητη ζημία στο αναφέρον πρόσωπο, συμπεριλαμβανομένης της απόλυσης, υποβιβασμού, παρενόχλησης, μαύρης λίστας ή άρνησης απασχόλησης.
Ο Κανονισμός δεν επιβάλλει προστασία για ανώνυμες αναφορές, αλλά όπου τα Κράτη Μέλη επιτρέπουν ανώνυμες αναφορές βάσει εθνικού δικαίου, αυτές οι αναφορές πρέπει να χειρίζονται σύμφωνα με τις εφαρμοστέες διαδικασίες. Εάν ένας ανώνυμος καταγγέλτης ταυτοποιηθεί αργότερα, οι πλήρεις προστασίες του Άρθρου 87 εφαρμόζονται από εκείνο το σημείο.
Stay ahead of AI Act changes
Get compliance alerts when deadlines or obligations change.
No spam. One-click unsubscribe.
Take compliance further with the AI Act Academy
Templates, training modules, and live Q&A — everything needed to implement AI Act compliance.