Член 109 — Изменения на Регламент (ЕС) 2019/2144 (Закон за ИИ на ЕС)

Член 109 от Регламент (ЕС) 2024/1689 — Изменения на Регламент (ЕС) 2019/2144. Официален текст, практическо тълкуване, ключови задължения и последици за съответствие.

Резюме на официалния текст

Член 109 от Регламент (ЕС) 2024/1689 (Законът за ИИ на ЕС) изменя Регламент (ЕС) 2019/2144 на Европейския парламент и на Съвета относно изискванията за типово одобрение на моторни превозни средства и техните ремаркета и системи, компоненти и отделни технически възли, предназначени за такива превозни средства. Изменението вмъква конкретни препратки и изисквания, за да приведе в съответствие съществуващата рамка за типово одобрение на превозни средства с хоризонталните задължения, въведени от Закона за ИИ.

Конкретно, Член 109 добавя разпоредби, гарантиращи, че системите с ИИ, вградени в превозни средства — особено тези, задвижващи автоматизирани или полуавтоматизирани функции, като системи за усъвършенствано подпомагане на водача (ADAS), автоматизирано аварийно спиране, предупреждение за напускане на лентата и мониторинг на водача — са предмет на изисквания, съответстващи на рисково базирания подход на Закона за ИИ. Когато такива системи отговарят на определението за системи с ИИ с висок риск по Annex III от Регламент 2024/1689, тяхното внедряване в превозни средства трябва да удовлетворява не само техническите показатели на Регламент 2019/2144, но и задълженията за съответствие, прозрачност, регистриране и човешки надзор на Закона за ИИ.

Членът отразява намерението на законодателя на ЕС да избегне регулаторната фрагментация: вместо да създава паралелен коловоз, той хармонизира съществуващото секторално законодателство с новата хоризонтална рамка за ИИ, правейки органите за типово одобрение на превозни средства и производителите съвместно отговорни за гарантиране, че специфичното за ИИ съответствие е вградено в познатата процедура за типово одобрение.

Какво означава това на практика

За производителите на превозни средства, доставчиците на системи и органите за типово одобрение Член 109 има няколко конкретни последици.

Производителите, разработващи или интегриращи задвижвани от ИИ компоненти — като адаптивен круиз контрол, автоматизирани системи за паркиране, системи за засичане на сънливост на водача или аварийно управление — трябва да преценят дали тези системи се квалифицират като системи с ИИ с висок риск по Закона за ИИ. Ако се квалифицират, изискванията за техническа документация (Article 11), автоматичното регистриране на системни събития (Article 12), мерките за човешки надзор (Article 14) и стандартите за точност и устойчивост (Article 15) се прилагат в допълнение към показателите за производителност, вече изисквани по Регламент 2019/2144.

Доставчиците от Ниво 1, предоставящи компоненти с ИИ на OEM производители, са в равна степен в обхвата. Те трябва да предоставят документацията и доказателствата, необходими на OEM производителите за завършване на интегрирания процес на типово одобрение и оценка на съответствието по Закона за ИИ, и трябва да актуализират тази информация всеки път, когато настъпи съществено изменение в системата с ИИ.

Националните органи за типово одобрение трябва да бъдат оборудвани за оценяване на специфични за ИИ доказателства в рамките на процеса за типово одобрение. Това може да изисква повишаване на квалификацията на техническите служби и актуализиране на протоколите за оценка, за да се включат проверки за съответствие по Закона за ИИ.

Вносителите и дистрибуторите, пускащи на пазара на ЕС превозни средства с ИИ, трябва да проверят дали типовото одобрение обхваща измеренията на Закона за ИИ и не трябва да правят изменения, които биха обезсилили това съответствие.

Практически пример: производител, кандидатстващ за типово одобрение на нов лек автомобил с автоматизирана система за аварийно спиране, задвижвана от ИИ, трябва да включи в заявлението си за типово одобрение едновременно данните от изпитванията за производителност, изисквани от Регламент 2019/2144, и техническата документация, записите за управление на риска и доказателствата за оценка на съответствието, изисквани по Закона за ИИ за система с висок риск.

Ключови задължения

• Интегрирана оценка на съответствието: Системите с ИИ, вградени в превозни средства, предмет на типово одобрение по Регламент 2019/2144, трябва да удовлетворяват приложимите процедури за оценка на съответствието по Закона за ИИ (Глава V, Articles 43–51), преди да бъде издадено или подновено удостоверение за типово одобрение.
• Техническа документация: Производителите трябва да поддържат специфична за ИИ техническа документация, изисквана по Article 11 и Annex IV от Закона за ИИ, обхващаща дизайна на системата, управлението на данните за обучение, процесите за валидиране и известните ограничения, наред със съществуващите технически досиета за типово одобрение.
• Автоматично регистриране: Системите с ИИ, изпълняващи автоматизирани или полуавтоматизирани функции за шофиране, трябва да включват способности за регистриране, предвидени в Article 12, позволяващи реконструкция на поведението на системата при инциденти за разследване от органите.
• Проектиран човешки надзор: Превозни средства, включващи функции с ИИ с висок риск, трябва да прилагат мерки за човешки надзор по Article 14, гарантиращи, че водачите могат да наблюдават, прекъсват или отменят действия, задвижвани от ИИ, при разумно предвидими условия.
• Преглед при съществено изменение: Всяко съществено изменение на система с ИИ, вече обхваната от типово одобрение, задейства задължение за преоценка, изискващо актуализирана документация и евентуално ново или изменено типово одобрение по комбинираните рамки.
• Координиране на надзора на пазара: Националните органи за типово одобрение и органите за надзор на пазара по Закона за ИИ трябва да координират дейността си, за да избягват дублиращи или противоречиви надзорни действия, като споделят съответните констатации относно производителността на системите с ИИ на терен.

Връзка с други членове

Член 109 е в Дял XIII (Заключителни разпоредби) и е един от няколкото члена за изменения, свързващи Закона за ИИ с вече съществуващото секторално законодателство. Той следва да се чете заедно с Article 2 (обхват), за да се разбере кога правилата на Закона за ИИ се прилагат за системи, вградени в превозни средства, и с Annex III (списък на системи с ИИ с висок риск), където точка 4 обхваща системите с ИИ, използвани при управлението и експлоатацията на инфраструктурата за пътен транспорт и критични за безопасността функции на превозните средства.

Articles 11–15 (задължения за системи с ИИ с висок риск относно техническа документация, водене на записи, прозрачност, човешки надзор и точност) определят съществените стандарти, които Член 109 внася в процеса на типово одобрение. Articles 43–51 (процедури за оценка на съответствието) определят процедурния път, който производителите трябва да следват.

Article 112, с който се изменя Директива 2006/42/ЕО относно машините, следва паралелна логика в сектора на промишлените машини и предоставя полезен тълкувателен контекст за начина, по който законодателят на ЕС подхожда към вграждането на задълженията по Закона за ИИ в секторалните режими за одобрение.

График за съответствие

Законът за ИИ на ЕС беше публикуван в Официалния вестник на 12 юли 2024 г. и влезе в сила на 1 август 2024 г. Прилагането му е поетапно:

• 2 февруари 2025 г. — Забранените практики с ИИ (Дял II, Article 5) станаха приложими.
• 2 август 2025 г. — Правилата за модели с ИИ с общо предназначение (Дял VIII, Articles 51–56) и разпоредбите за управление станаха приложими.
• 2 август 2026 г. — Основната част от Закона за ИИ, включително задълженията за системи с ИИ с висок риск в Дял III и членовете за изменения в Дял XIII, включително Член 109, стават напълно приложими. От тази дата типовите одобрения, включващи системи с ИИ, трябва да отразяват изменените изисквания на Регламент 2019/2144.
• 2 август 2027 г. — Системите с ИИ с висок риск, обхванати от Annex I (съществуващо законодателство на ЕС за хармонизация), се ползват от удължен преходен период; системите на превозни средства, попадащи изключително под това приложение, могат да продължат по предишните правила до тази дата.

Производителите и доставчиците се съветват да започнат анализи на пропуските в съответствието и да интегрират изискванията за документация по Закона за ИИ в своите процеси за подготовка за типово одобрение значително преди август 2026 г., за да се избегнат закъснения при пускането на продуктите.