Член 74 от Регламент (ЕС) 2024/1689 — Надзор на пазара и контрол на системите с ИИ на територията на Съюза. Официален текст, практическо тълкуване, ключови задължения и последици за съответствие.
Резюме на официалния текст
Член 74 от Регламент (ЕС) 2024/1689 установява рамката за надзор на пазара и контрол на системите с ИИ на територията на ЕС, формирайки гръбнака на правоприлагането на дял IX. Той задължава държавите членки да определят органи за надзор на пазара в съответствие с Регламент (ЕС) 2019/1020 относно надзора на пазара и съответствието на продуктите, който се прилага mutatis mutandis за системите с ИИ, обхванати от Регламента на ЕС за ИИ, освен когато Регламентът за ИИ предвижда конкретни дерогации.
Членът предоставя на определените национални органи правомощието да разследват системи с ИИ, вече пуснати на пазара или въведени в употреба, независимо дали са предоставени търговски или по друг начин. Органите имат право на достъп до техническа документация, наборите от данни за обучение, изходния код, когато е необходимо и пропорционално, и всяка друга информация, необходима за оценка на съответствието. Те могат да разпореждат на операторите — доставчици, ползватели, вносители и дистрибутори — да предприемат коригиращи действия, включително ограничаване или забрана на употребата, изтегляне на система от пазара или организиране на отзоваване.
Когато дадена система с ИИ представлява сериозен риск, националните органи трябва да уведомят Комисията и всички останали държави членки чрез установените механизми за бързо предупреждение. Член 74 урежда и ситуацията, при която системите с ИИ са вградени в продукти, регулирани от друго законодателство на Съюза за хармонизация, като изяснява, че съответният секторен орган за надзор на пазара запазва компетентност, прилагайки изискванията на Регламента за ИИ в координация с общата рамка за надзор. За модели с ИИ с общо предназначение, Европейската служба за ИИ упражнява еквивалентни надзорни функции на равнище Съюз, осигурявайки съгласуван надзор за компоненти с ИИ, действащи извън националните граници и продуктовите категории.
Какво означава това на практика
За организациите, разработващи, внасящи, разпространяващи или използващи системи с ИИ в ЕС, член 74 трансформира процеса на оценка на съответствието от еднократна бариера в текущо задължение за съответствие. Постигането на CE маркировка или завършването на вътрешна оценка на съответствието не имунизира дадена система от последващ пазарен контрол. Органите могат да инициират разследвания в произволен момент от оперативния живот на системата, задействани от жалби, инциденти, докладвани чрез механизма за уведомяване за сериозни инциденти съгласно член 73, или проактивни кампании за надзор.
Доставчиците трябва да гарантират, че техническата документация остава актуална, достъпна и достатъчно подробна, за да поддържа одита на един орган. Ако дадена система бъде актуализирана — чрез повторно обучение на модела, фино настройване или значителни промени в предназначението — документацията трябва да отразява тези промени и, когато се изисква, може да е необходима нова оценка на съответствието.
Ползвателите на високорискови системи с ИИ следва да очакват, че органите могат да се свържат с тях директно, за да разберат как дадена система се използва на практика, особено когато внедреният контекст се различава от първоначално предвидения случай на употреба от доставчика. Ползвателите трябва да си сътрудничат изцяло и следва да поддържат оперативни регистрационни файлове и записи за човешки надзор като доказателство за съответстваща употреба.
Вносителите и дистрибуторите носят отговорност за проверка, че продуктите, с които работят, носят валидна документация и маркировки, преди да ги пуснат на пазара на ЕС, тъй като член 74 може да доведе до коригиращи заповеди, насочени към всеки участник от веригата на доставки.
На практика организациите следва да установят вътрешни процедури за отговор на запитвания за надзор на пазара, да определят специален контакт за съответствие и да провеждат периодични вътрешни прегледи, за да гарантират, че реалното представяне на системата продължава да съответства на базовото ниво на оценка на съответствието.
Ключови задължения
- Определяне на точки за сътрудничество: Доставчиците, ползвателите, вносителите и дистрибуторите трябва да идентифицират вътрешни контакти, способни своевременно да се ангажират с националните органи за надзор на пазара и да предоставят достъп до необходимата документация.
- Поддържане на достъпна техническа документация: Цялата документация, изисквана съгласно член 11 и Приложение IV, трябва да остане актуална и да бъде предоставена на органите за надзор на пазара при поискване, включително за системи, вече в употреба.
- Сътрудничество при разследвания: Операторите трябва да отговарят на официални запитвания, да предоставят достъп до помещения и системи при поискване и да не пречат или забавят дейностите по надзор — несъдействието само по себе си може да представлява нарушение, подлежащо на санкции съгласно член 99.
- Докладване на сериозни инциденти: Когато доставчиците или ползвателите узнаят за сериозен инцидент, определен съгласно член 3, те трябва да уведомят съответния орган за надзор на пазара в съответствие с член 73, което от своя страна задейства координирани действия по рамката на член 74.
- Прилагане на коригиращи мерки при нареждане: При получаване на заповед от орган за надзор на пазара — за модифициране, ограничаване, изтегляне или отзоваване на система с ИИ — операторите трябва да действат в рамките на определения срок и да информират органа за предприетите стъпки.
- Спазване на трансграничното уведомяване: Когато се установи, че дадена система представлява сериозен риск и е предмет на национална мярка за правоприлагане, органът уведомява Комисията и другите държави членки; засегнатите оператори може да бъдат задължени да разширят коригиращите мерки едновременно в множество юрисдикции.
Връзка с другите членове
Член 74 функционира като слоя на правоприлагане, който дава практическо приложение на съществените изисквания, определени другаде в регламента. Той се позовава пряко на член 73 (наблюдение след пускане на пазара и докладване на сериозни инциденти), което генерира данните и уведомленията, задействащи много разследвания за надзор. Той е неразривно свързан с членове 11 и 12 (техническа документация и водене на записи) и членове 16 и 26 (задължения на доставчиците и ползвателите), тъй като те определят какво органите имат право да проверяват.
Членът взаимодейства с член 9 (системи за управление на риска) и член 72 (планове за наблюдение след пускане на пазара), тъй като реалните данни за ефективността, събрани съгласно тези разпоредби, стават доказателство при всеки надзорен преглед. При сценарии на сериозен риск, членове 79 до 83 уреждат конкретните коригиращи и защитни мерки, които органите за надзор на пазара могат да прилагат след разследване, инициирано съгласно член 74. Членът се интегрира и хоризонтално с Регламент (ЕС) 2019/1020, общата рамка на ЕС за надзор на пазара, чиито процедури и механизми за уведомяване се приемат чрез препратка.
График за съответствие
Регламентът на ЕС за ИИ влезе в сила на 1 август 2024 г. след публикуването му в Официален вестник. Прилагането на регламента е поетапно:
- 2 февруари 2025 г.: Забраните за практики с ИИ с неприемлив риск (член 5) станаха приложими. Органите за надзор на пазара получиха компетентност да разследват и прилагат мерки срещу забранени системи от тази дата.
- 2 август 2025 г.: Разпоредбите за моделите с ИИ с общо предназначение (дял III, глава V) и свързаната рамка за управление, включително надзорната роля на Европейската служба за ИИ, станаха приложими. Надзорът на пазара на моделите с ОИИ и системите с системен риск попада в обхвата на този режим.
- 2 декември 2026 г.: Правилата, приложими за високорисковите системи с ИИ, изброени в Приложение III (използвани от публичните органи) и свързаните задължения за наблюдение след пускане на пазара и надзор съгласно дял IX, включително пълната рамка на член 74 за тези системи, стават приложими.
- 2 август 2027 г.: Останалите високорискови системи с ИИ в Приложение III и системите с ИИ, регулирани съгласно законодателството на Съюза за хармонизация, изброено в Приложение I, стават предмет на пълния режим за съответствие и надзор.
Организациите следва да третират поетапните дати като точки на активиране — инфраструктурата за надзор (документация, докладване на инциденти, процедури за сътрудничество) трябва да бъде на място преди съответната дата, а не след пристигането на първото запитване.
Official AI Act Compliance Deadline Calendar
Updated · Sources: Regulation (EU) 2024/1689 and the 2026 Digital Omnibus on AI.
| Obligation | Applies to | Original date | New date | Status | Countdown | Legal basis |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Prohibited Practices (Art. 5) | All providers and deployers | active | — | AI Act Art. 5 | ||
| GPAI Rules (Chapter 5) | GPAI model providers | active | — | AI Act Art. 51-56 | ||
| AI-Generated Content Marking | Providers of generative GPAI systems | active | — | AI Act Art. 50(2) | ||
| Regulatory Sandboxes | National competent authorities | active | — | AI Act Art. 57 | ||
| High-risk AI — Annex III (standalone) | Providers of standalone Annex III systems | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(2) | ||
| High-risk AI — Annex I (embedded) | AI embedded in Annex I regulated products | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(1) |
⬇ Download JSON · CC BY 4.0
AI Act meets DORA and NIS2
Is your organisation subject to both the AI Act and DORA? The two regulations intersect on the operational resilience of financial AI systems. Our sister site regulation-dora.eu covers DORA in depth — including what the AI Act adds on top of an existing DORA programme.
The AI Act for financial institutions ↗ Explore regulation-dora.eu ↗Frequently Asked Questions
Всяка държава членка на ЕС трябва да определи един или повече органи за надзор на пазара, отговарящи за надзора върху системите с ИИ, пуснати на или въведени в употреба на тяхна територия. Тези органи разполагат с разследващи и коригиращи правомощия, включително достъп до документация, права за тестване и възможността да разпоредят изтеглянето или отзоваването на несъответстващи системи с ИИ.
Член 74 установява общата рамка за надзор на пазара, приложима в целия регламент, но най-интензивното му прилагане се отнася до високорисковите системи с ИИ, изброени в Приложение III, и системите, обхванати от хармонизираното законодателство на Съюза. Членът се координира с режимите за секторен надзор, където вече се прилагат такива.
Органите за надзор на пазара могат да изискват достъп до данни за обучение, изходен код и техническа документация; да провеждат одити и тестове; да издават заповеди за ограничаване, изтегляне или отзоваване на системи с ИИ; да налагат коригиращи мерки; и да уведомяват Комисията и другите държави членки чрез системите за уведомяване RAPEX/ICSMS при случаи на сериозен риск.
Член 74 действа след оценката на съответствието. Дори след поставяне на CE маркировката, органите за надзор на пазара могат да проверят реалното спазване на изискванията, да разследват жалби и да предприемат принудителни действия, ако дадена система с ИИ представлява риск или вече не отговаря на изискванията, при които е сертифицирана.
За моделите с ИИ с общо предназначение и трансграничните въпроси на правоприлагане, Европейската служба за ИИ действа като компетентен орган на равнище Съюз. Тя се координира с националните органи за надзор на пазара и може да ръководи разследвания, включващи системни рискове или доставчици, работещи в множество държави членки.
Stay ahead of AI Act changes
Get compliance alerts when deadlines or obligations change.
No spam. One-click unsubscribe.
Take compliance further with the AI Act Academy
Templates, training modules, and live Q&A — everything needed to implement AI Act compliance.