Artikel 109 — Änderungen der Verordnung (EU) 2019/2144 (EU-KI-Verordnung)

Artikel 109 der Verordnung (EU) 2024/1689 — Änderungen der Verordnung (EU) 2019/2144. Offizieller Text, praktische Auslegung, wesentliche Pflichten und Compliance-Implikationen.

Zusammenfassung des offiziellen Textes

Artikel 109 der Verordnung (EU) 2024/1689 (die EU-KI-Verordnung) ändert die Verordnung (EU) 2019/2144 des Europäischen Parlaments und des Rates über Typgenehmigungsanforderungen für Kraftfahrzeuge und Kraftfahrzeuganhänger sowie Systeme, Bauteile und selbstständige technische Einheiten für diese Fahrzeuge. Die Änderung fügt spezifische Verweise und Anforderungen ein, um den bestehenden Fahrzeug-Typgenehmigungsrahmen mit den durch die KI-Verordnung eingeführten horizontalen Pflichten in Einklang zu bringen.

Konkret fügt Artikel 109 Bestimmungen hinzu, die sicherstellen, dass in Fahrzeuge eingebettete KI-Systeme — insbesondere solche, die automatisierte oder teilautomatisierte Funktionen wie fortschrittliche Fahrerassistenzsysteme (ADAS), automatisierte Notbremsung, Spurverlassenswarnung und Fahrerüberwachung antreiben — Anforderungen unterliegen, die mit dem risikobasierten Ansatz der KI-Verordnung übereinstimmen. Wo solche Systeme die Definition von Hochrisiko-KI-Systemen nach Annex III der Verordnung 2024/1689 erfüllen, muss ihr Einsatz in Fahrzeugen nicht nur die technischen Leistungskriterien der Regulation 2019/2144, sondern auch die Konformitäts-, Transparenz-, Protokollierungs- und menschlichen Aufsichtspflichten der KI-Verordnung erfüllen.

Der Artikel spiegelt die Absicht des EU-Gesetzgebers wider, regulatorische Fragmentierung zu vermeiden: Anstatt eine parallele Spur zu schaffen, harmonisiert er bestehende sektorale Gesetzgebung mit dem neuen horizontalen KI-Rahmen und macht Fahrzeug-Typgenehmigungsbehörden und Hersteller gemeinsam verantwortlich dafür, dass KI-spezifische Compliance in das vertraute Typgenehmigungsverfahren eingebettet ist.

Was dies in der Praxis bedeutet

Für Fahrzeughersteller, Systemlieferanten und Typgenehmigungsbehörden hat Artikel 109 mehrere konkrete Implikationen.

Hersteller, die KI-gesteuerte Komponenten entwickeln oder integrieren — wie adaptiver Tempomat, automatisierte Parksysteme, Erkennung von Fahrermüdigkeit oder Notlenkung — müssen beurteilen, ob diese Systeme als Hochrisiko-KI-Systeme nach der KI-Verordnung eingestuft werden. Wenn ja, gelten Anforderungen an technische Dokumentation (Article 11), automatische Protokollierung von Systemereignissen (Article 12), menschliche Aufsichtsmaßnahmen (Article 14) sowie Genauigkeits- und Robustheitsstandards (Article 15) zusätzlich zu den bereits nach Regulation 2019/2144 geforderten Leistungsbenchmarks.

Tier-1-Lieferanten, die KI-gestützte Komponenten an OEMs liefern, fallen ebenfalls in den Anwendungsbereich. Sie müssen die Dokumentation und Nachweise liefern, die OEMs benötigen, um das integrierte Typgenehmigungsverfahren und den KI-Verordnungskonformitätsprozess abzuschließen, und müssen diese Informationen bei jeder wesentlichen Änderung des KI-Systems aktualisieren.

Nationale Typgenehmigungsbehörden müssen in der Lage sein, KI-spezifische Nachweise im Rahmen des Typgenehmigungsverfahrens zu beurteilen. Dies kann eine Weiterqualifizierung der technischen Dienste und die Aktualisierung von Bewertungsprotokollen zur Einbeziehung von KI-Verordnungskonformitätsprüfungen erfordern.

Importeure und Händler, die KI-ausgestattete Fahrzeuge auf dem EU-Markt in Verkehr bringen, müssen überprüfen, ob die Typgenehmigung die KI-Verordnungsdimensionen abdeckt, und dürfen keine Änderungen vornehmen, die diese Compliance ungültig machen würden.

Ein praktisches Beispiel: Ein Hersteller, der eine Typgenehmigung für einen neuen Personenkraftwagen mit einem KI-gestützten automatischen Notbremssystem anstrebt, muss in seinem Typgenehmigungsantrag sowohl die nach Regulation 2019/2144 geforderten Leistungstestdaten als auch die technische Dokumentation, Risikomanagementunterlagen und Konformitätsbewertungsnachweise aufnehmen, die nach der KI-Verordnung für ein Hochrisikosystem gefordert werden.

Wesentliche Pflichten

• Integrierte Konformitätsbewertung: KI-Systeme, die in typgenehmigungspflichtige Fahrzeuge nach Regulation 2019/2144 eingebettet sind, müssen die geltenden Konformitätsbewertungsverfahren der KI-Verordnung (Kapitel V, Articles 43–51) erfüllen, bevor ein Typgenehmigungsschein ausgestellt oder erneuert wird.
• Technische Dokumentation: Hersteller müssen KI-spezifische technische Dokumentation gemäß Article 11 und Annex IV der KI-Verordnung führen, die Systemgestaltung, Trainingsdaten-Governance, Validierungsprozesse und bekannte Einschränkungen abdeckt, neben bestehenden technischen Typgenehmigungsdossiers.
• Automatische Protokollierung: KI-Systeme, die automatisierte oder teilautomatisierte Fahrfunktionen ausführen, müssen Protokollierungsfähigkeiten gemäß Article 12 einbauen, um die Rekonstruktion des Systemverhaltens bei Vorfällen für die Untersuchung durch Behörden zu ermöglichen.
• Menschliche Aufsicht durch Design: Fahrzeuge, die Hochrisiko-KI-Funktionen integrieren, müssen menschliche Aufsichtsmaßnahmen nach Article 14 implementieren, die sicherstellen, dass Fahrer unter vernünftigerweise vorhersehbaren Bedingungen KI-gesteuerte Aktionen überwachen, unterbrechen oder außer Kraft setzen können.
• Überprüfung wesentlicher Änderungen: Jede wesentliche Änderung an einem bereits durch eine Typgenehmigung abgedeckten KI-System löst eine Neubewertungspflicht aus, die aktualisierte Dokumentation und möglicherweise eine neue oder geänderte Typgenehmigung unter den kombinierten Rahmen erfordert.
• Koordination der Marktüberwachung: Nationale Typgenehmigungsbehörden und KI-Verordnungs-Marktüberwachungsbehörden müssen koordinieren, um doppelte oder widersprüchliche Aufsichtsmaßnahmen zu vermeiden, und relevante Erkenntnisse über die KI-Systemleistung im Feld austauschen.

Bezug zu anderen Artikeln

Artikel 109 liegt innerhalb von Titel XIII (Schlussbestimmungen) und ist einer von mehreren Änderungsartikeln, die die KI-Verordnung in bestehende sektorale Gesetzgebung einfügen. Er sollte zusammen mit Article 2 (Anwendungsbereich) gelesen werden, um zu verstehen, wann die Regeln der KI-Verordnung für fahrzeugintegrierte Systeme gelten, und mit Annex III (Liste der Hochrisiko-KI-Systeme), wo Punkt 4 KI-Systeme für das Management und den Betrieb von Straßenverkehrsinfrastruktur und sicherheitskritische Fahrzeugfunktionen abdeckt.

Articles 11–15 (Pflichten für Hochrisiko-KI-Systeme bezüglich technischer Dokumentation, Aufzeichnungspflichten, Transparenz, menschlicher Aufsicht und Genauigkeit) legen die inhaltlichen Standards fest, die Artikel 109 in das Typgenehmigungsverfahren einfließen lässt. Articles 43–51 (Konformitätsbewertungsverfahren) definieren den Verfahrensweg, den Hersteller einhalten müssen.

Artikel 112, der die Richtlinie 2006/42/EG über Maschinen ändert, verfolgt eine parallele Logik im industriellen Maschinensektor und bietet nützlichen Auslegungskontext dafür, wie der EU-Gesetzgeber die Einbettung von KI-Verordnungspflichten in sektorale Genehmigungsregime angeht.

Zeitplan für die Einhaltung

Die EU-KI-Verordnung wurde im Amtsblatt am 12. Juli 2024 veröffentlicht und trat am 1. August 2024 in Kraft. Ihre Anwendung erfolgt gestaffelt:

• 2. Februar 2025 — Verbotene KI-Praktiken (Titel II, Article 5) wurden anwendbar.
• 2. August 2025 — Regeln zu KI-Modellen für allgemeine Zwecke (Titel VIII, Articles 51–56) und Governance-Bestimmungen wurden anwendbar.
• 2. August 2026 — Der Hauptteil der KI-Verordnung, einschließlich der Hochrisiko-KI-Systempflichten in Titel III und der Änderungsartikel in Titel XIII, einschließlich Artikel 109, wird vollständig anwendbar. Ab diesem Datum müssen Typgenehmigungen mit KI-Systemen die geänderten Anforderungen der Regulation 2019/2144 widerspiegeln.
• 2. August 2027 — Hochrisiko-KI-Systeme, die unter Annex I fallen (bestehende unionsrechtliche Harmonisierungsvorschriften), profitieren von einem verlängerten Übergang; Fahrzeugsysteme, die ausschließlich unter diesen Anhang fallen, können bis zu diesem Datum weiter nach früheren Regeln betrieben werden.

Herstellern und Lieferanten wird empfohlen, Konformitätslückenanalysen zu beginnen und KI-Verordnungs-Dokumentationsanforderungen rechtzeitig vor August 2026 in ihre Typgenehmigungsvorbereitungsprozesse zu integrieren, um Verzögerungen bei Produkteinführungen zu vermeiden.