Член 51 — Класификация на модели с общо предназначение за изкуствен интелект като модели със системен риск (Закон за ИИ на ЕС)

Член 51 от Регламент (ЕС) 2024/1689 — Класификация на модели с общо предназначение за изкуствен интелект като модели със системен риск. Официален текст, практическа интерпретация, ключови задължения и последици за съответствие.

Резюме на официалния текст

Член 51 от Регламент (ЕС) 2024/1689 (Законът за ИИ на ЕС) установява механизма за класифициране на модели с общо предназначение за изкуствен интелект (GPAI) като модели със системен риск. Той се намира в Дял V, който създава специален регулаторен слой за модели с общо предназначение за ИИ, различен от рамката за системи за ИИ с висок риск на Дял III.

Съгласно Член 51(1) даден модел с общо предназначение за ИИ се класифицира като представляващ системен риск, когато отговаря на едно от две условия. Първо, той притежава въздействащи способности, оценени въз основа на подходящи технически инструменти и методологии, включително показатели и еталони — при оборима презумпция, че всеки модел, обучен с кумулативен изчислителен ресурс над 10^25 FLOPs, попада в тази категория. Второ, той е определен от Комисията съгласно Член 51(2) въз основа на други критерии, независимо от това дали изчислителният праг е достигнат.

Член 51(2) предоставя на Комисията правомощието да актуализира изчислителния праг чрез делегирани актове с развитието на технологиите, като гарантира, че рамката остава в съответствие с пазарната реалност. Доставчиците, които смятат, че въпреки достигането на прага техният модел не представлява системен риск, могат да уведомят Комисията и да представят подкрепящи доказателства. След това Комисията взема окончателно решение. Класификацията по Член 51 задейства допълнителния набор от задължения, съдържащи се в Член 55, който представлява най-взискателното ниво на задължения в рамката за модели с общо предназначение за ИИ.

Практическо значение

Член 51 пряко засяга доставчиците на гранични модели с общо предназначение за ИИ — най-вече, едри лаборатории за ИИ и технологични компании, разработващи и пускащи базови модели или мащабно обучени езикови модели. Всеки доставчик, чийто модел достига или надвишава прага от 10^25 FLOPs за изчислителен ресурс за обучение, трябва да третира модела като носещ презумирано системен риск и да започне подготовка за съответствие с режима на задълженията по Член 55, освен ако успешно не опровергае презумпцията пред Комисията.

В конкретен план доставчикът трябва да извърши одит на инфраструктурата за обучение и документацията, за да установи дали изчислителният праг е надвишен. Това изисква поддържане на точни записи на изпълнените обучения, включително кумулативните FLOPs. Когато нов модел е в разработка и се очаква да се приближи към прага, доставчиците трябва да започнат планиране за съответствие преди пускането, а не след това, тъй като задълженията възникват в момента на пускане на модела на пазара или въвеждане му в експлоатация.

За доставчиците, чиито модели са определени от Комисията на качествена основа — например поради много широко разпространение на пазара на ЕС, способности за автономно вземане на решения или мултимодален обхват — задействащият механизъм не е самоизпълняващ се по същия начин, но определянето поражда идентични правни последици. Поради това доставчиците трябва да следят публичния регистър на Службата за ИИ за модели със системен риск и насоките на Комисията относно критериите, прилагани съгласно Член 51(2).

Операторите надолу по веригата и предприятията, разчитащи на модели с общо предназначение за ИИ чрез API достъп, трябва също да знаят: ако основният модел, който използват, е класифициран по Член 51, те може да се сблъскат с допълнителни договорни изисквания за разкриване на информация от доставчика и трябва да включат статуса на системен риск в собствените си процеси за надлежна проверка.

Ключови задължения

• Мониторинг на изчислителния праг: Доставчиците трябва да проследяват и документират кумулативния изчислителен ресурс за обучение на своите модели с общо предназначение за ИИ, за да определят дали е достигнат прагът от 10^25 FLOPs, което задейства оборимата презумпция за системен риск по Член 51(1)(a).
• Проактивно уведомяване: Доставчиците, смятащи, че моделът им не представлява системен риск въпреки достигането на прага, трябва проактивно да уведомят Комисията с подкрепящи доказателства, вместо да чакат принудителни действия.
• Съответствие с определянето от Комисията: Когато Комисията определи модел като представляващ системен риск по Член 51(2) — независимо дали на основание изчислителен ресурс или други критерии — доставчикът трябва да се съобрази с това определяне и задълженията, които то поражда.
• Мониторинг на актуализации на прага: Доставчиците трябва да следят промените на изчислителния праг, направени от Комисията чрез делегирани актове съгласно Член 51(2), тъй като модели, понастоящем незасегнати, може да попаднат в обхвата при промяна на прага.
• Готовност за водене на документация: Доставчиците трябва да поддържат техническа документация, достатъчна за доказване дали праговете за класификация са или не са достигнати, в подкрепа на самооценката и на всяка проверка от Комисията.
• Комуникация надолу по веригата: Доставчиците на класифицирани модели с общо предназначение за ИИ със системен риск трябва да гарантират, че доставчиците и операторите надолу по веригата, осъществяващи достъп до модела чрез API или други интерфейси, са информирани за статуса на класификация на модела, съгласно изискванията за прозрачност по Член 53.

Връзка с други членове

Член 51 функционира като входна разпоредба за най-взискателното ниво на рамката за модели с общо предназначение за ИИ. Той трябва да се чете заедно с Член 52, който описва процедурата за класификация и правомощията на Комисията за определяне по-подробно, и Член 55, който изброява материалноправните задължения — состезателно тестване, докладване на инциденти до Службата за ИИ, мерки за киберсигурност и докладване на енергийната ефективност — приложими след класификацията.

Член 53 установява базисните задължения, приложими за всички доставчици на модели с общо предназначение за ИИ независимо от класификацията за системен риск, включително техническа документация, спазване на авторското право и публикуване на резюмета на данните за обучение. Член 51 надгражда тази основа, като идентифицира кои доставчици са изправени пред завишения режим по Член 55.

Член 4 предоставя на Комисията правомощието да издава делегирани актове за корекции на технически детайли, включително изчислителния праг в Член 51. Съображения 110 до 114 от Регламента предоставят тълкувателни насоки относно причините за обосноваността на класификацията за системен риск за модели с висок изчислителен ресурс и начина, по който Комисията възнамерява да прилага качествените критерии за определяне съгласно Член 51(2). Службата за ИИ, създадена съгласно Член 64, играе централна роля в мониторинга на съответствието с рамката за класификация по Член 51.

График за съответствие

Законът за ИИ на ЕС влезе в сила на 1 август 2024 г., двадесет дни след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. Законът се прилага на фази:

• Февруари 2025 г.: Забраните за практики за ИИ с неприемлив риск (Член 5) станаха приложими.
• Август 2025 г.: Рамката за модели с общо предназначение за ИИ по Дял V, включително Член 51, стана приложима. Доставчиците на модели с общо предназначение за ИИ със системен риск трябваше да спазват процедурите за класификация и задълженията по Член 55 от тази дата. Това е най-пряко свързаният краен срок за Член 51.
• Декември 2026 г.: Прилагат се задълженията за системи за ИИ с висок риск, изброени в Annex I (системи за безопасност, регулирани съгласно съществуващото законодателство на ЕС).
• Август 2027 г.: Пълно прилагане на задълженията за системи за ИИ с висок риск, изброени в Annex III.

По-конкретно за Член 51, доставчиците на мащабни модели с общо предназначение за ИИ трябваше да оценят изчислителния си ресурс за обучение и да определят дали прагът за системен риск е достигнат от август 2025 г. нататък. Службата за ИИ започна да издава насоки и кодекси за практика в навечерието на тази дата в подкрепа на доставчиците при вземането на това решение.