Artikel 107 — Änderungen der Verordnung (EU) 2018/858 (EU-KI-Verordnung)

Artikel 107 der Verordnung (EU) 2024/1689 — Änderungen der Verordnung (EU) 2018/858. Offizieller Text, praktische Auslegung, wesentliche Pflichten und Compliance-Implikationen.

Zusammenfassung des offiziellen Textes

Artikel 107 der Verordnung (EU) 2024/1689 (die EU-KI-Verordnung) ändert die Verordnung (EU) 2018/858 des Europäischen Parlaments und des Rates über die Genehmigung und Marktüberwachung von Kraftfahrzeugen und Kraftfahrzeuganhängern sowie von Systemen, Bauteilen und selbstständigen technischen Einheiten für diese Fahrzeuge (gemeinhin als Fahrzeug-Typgenehmigungsverordnung bezeichnet). Die Änderung fügt einen Verweis auf die EU-KI-Verordnung im sektoralen Rahmen ein und stellt sicher, dass in Fahrzeugen und Fahrzeugkomponenten eingesetzte KI-Systeme zusätzlich zu den bestehenden Kraftfahrzeugsicherheitsanforderungen den durch Regulation 2024/1689 festgelegten horizontalen Pflichten unterliegen.

Der Kerneffekt von Artikel 107 besteht darin, eine rechtliche Brücke zwischen dem sektorspezifischen Typgenehmigungsregime und dem sektorübergreifenden KI-Regulierungsrahmen zu schaffen. Wenn ein in ein Fahrzeug oder eine Fahrzeugkomponente eingebettetes KI-System als Hochrisiko-KI-System gemäß Annex I oder Annex III der EU-KI-Verordnung eingestuft wird, gelten die Konformitätsbewertungsverfahren, technischen Dokumentationspflichten, Anforderungen zur Überwachung nach dem Inverkehrbringen und Transparenzpflichten der EU-KI-Verordnung zusätzlich zu — und in Koordination mit — den Anforderungen der Regulation 2018/858. Artikel 107 verhindert damit regulatorische Lücken, die aus dem autonomen Betrieb der beiden Regime entstehen könnten, und schafft eine kohärente Governance-Architektur für KI im Automobilsektor, einem Bereich, der zunehmend sicherheitskritische KI-Anwendungen wie fortschrittliche Fahrerassistenzsysteme (ADAS) und automatisierte Fahrfunktionen umfasst.

Was dies in der Praxis bedeutet

Für Fahrzeughersteller, Systemlieferanten und Typgenehmigungsbehörden bedeutet Artikel 107, dass die Einführung von KI-Systemen in Fahrzeuge nicht länger ausschließlich durch sektorspezifische Typgenehmigungsverfahren geregelt wird. Jede KI-Komponente, die die Kriterien für die Einstufung als Hochrisiko-KI-System erfüllt — insbesondere solche, die unter Annex III der EU-KI-Verordnung bezüglich Sicherheitsbauteile von Produkten fallen, die durch unionsrechtliche Harmonisierungsvorschriften geregelt sind — muss gleichzeitig die Konformitätsanforderungen sowohl der Regulation 2018/858 als auch der EU-KI-Verordnung erfüllen.

Konkret muss ein Fahrzeug-OEM, der ein KI-basiertes Spurhalteassistenzsystem oder ein automatisiertes Notbremssystem integriert, sicherstellen, dass die KI-Komponente von der nach Article 11 der EU-KI-Verordnung geforderten technischen Dokumentation begleitet wird, eine Konformitätsbewertung nach Article 43 durchlaufen hat, ein CE-Kennzeichen trägt und in der nach Article 71 eingerichteten EU-Datenbank registriert ist — zusätzlich zur Erfüllung der technischen Anforderungen und Erlangung der Typgenehmigung nach Regulation 2018/858.

Typgenehmigungsbehörden und technische Dienste, die für die Fahrzeugzertifizierung zuständig sind, müssen daher Kompetenz bei der Bewertung von KI-Systemen anhand der Kriterien der EU-KI-Verordnung entwickeln — nicht nur nach Kraftfahrzeugsicherheitsstandards. Marktüberwachungsbehörden, die gemäß Regulation 2018/858 benannt sind, müssen mit den gemäß der EU-KI-Verordnung benannten nationalen zuständigen Behörden koordinieren, um doppelte oder widersprüchliche Durchsetzungsmaßnahmen zu vermeiden. Hersteller sollten ihre Konformitätsbewertungsstrategien, Beziehungen zu benannten Stellen und Marktüberwachungssysteme überprüfen, um eine integrierte Compliance über beide Rahmen hinweg sicherzustellen.

Lieferanten von KI-Komponenten, die als Anbieter von Hochrisiko-KI-Systemen in die Automobillieferkette eintreten, tragen unabhängige Pflichten nach der EU-KI-Verordnung, unabhängig von ihrer Position in der Hierarchie der Automobillieferkette.

Wesentliche Pflichten

• Rahmenübergreifende Konformität: Hersteller und Anbieter von KI-Systemen in Fahrzeugen, die der Regulation 2018/858 unterliegen, müssen sowohl die Typgenehmigungsanforderungen dieser Verordnung als auch die Konformitätsbewertungspflichten der EU-KI-Verordnung einhalten, sofern das KI-System als hochriskant eingestuft wird.
• Abstimmung der technischen Dokumentation: Für die Typgenehmigung erstellte technische Dokumentationspakete müssen durch die nach Article 11 und Annex IV der EU-KI-Verordnung geforderte KI-spezifische Dokumentation ergänzt werden, einschließlich Beschreibungen der Trainingsdaten, der algorithmischen Logik und der Risikomanagementmaßnahmen.
• Integration der Überwachung nach dem Inverkehrbringen: Systeme zur Überwachung nach dem Inverkehrbringen, die nach Article 72 der EU-KI-Verordnung gefordert werden, müssen mit den Konformitätsüberwachungs- und Feldkonformitätspflichten integriert werden, die nach Regulation 2018/858 gelten, und sicherstellen, dass im Feld gesammelte KI-Leistungsdaten unter beiden Regimen verarbeitet und gemeldet werden.
• Koordination der Meldung schwerwiegender Vorfälle: Anbieter von Hochrisiko-KI-Systemen in Fahrzeugen müssen die Meldepflichten für schwerwiegende Vorfälle nach Article 73 der EU-KI-Verordnung mit den Meldemechanismen für Fahrzeugsicherheitsmängel und Rückrufmechanismen nach Regulation 2018/858 koordinieren.
• Koordination der Marktüberwachung: Nationale Marktüberwachungsbehörden, die für die Durchsetzung nach jeder Verordnung zuständig sind, müssen ihre Aktivitäten koordinieren, um eine kohärente Aufsicht über KI-gestützte Fahrzeuge ohne doppelte oder widersprüchliche Anforderungen an die Wirtschaftsakteure sicherzustellen.
• CE-Kennzeichnung und Registrierung: KI-Systeme, die die Hochrisiko-Schwelle erreichen, müssen das CE-Kennzeichen tragen und in der EU-Datenbank für Hochrisiko-KI-Systeme (Article 71) registriert sein, zusätzlich zur Typgenehmigungskennzeichnung nach Regulation 2018/858.

Bezug zu anderen Artikeln

Artikel 107 muss zusammen mit dem breiteren Satz der abschließenden Bestimmungen in Titel XIII gelesen werden, die bestehendes Unionsrecht zur Integration des EU-KI-Verordnungsrahmens ändern. Er steht in engem Zusammenhang mit Article 6 und Annex I der EU-KI-Verordnung, die KI-Systeme, die Sicherheitsbauteile von Produkten sind, die unter unionsrechtliche Harmonisierungsvorschriften fallen — einschließlich Regulation 2018/858 —, als Hochrisiko-KI-Systeme einstufen. Die Einstufung nach Article 6(1) ist der Auslöser, der die rahmenübergreifenden Pflichten aktiviert, die Artikel 107 formalisiert.

Artikel 107 steht auch in direktem Zusammenhang mit Articles 11, 43, 71, 72 und 73, die jeweils die Pflichten zur technischen Dokumentation, Konformitätsbewertung, Datenbankregistrierung, Überwachung nach dem Inverkehrbringen und Meldung von Vorfällen für Hochrisiko-KI-Systeme festlegen. Erwägungsgrund 97 der EU-KI-Verordnung liefert weiteren Auslegungskontext zur Beziehung zwischen der KI-Verordnung und sektorspezifischen unionsrechtlichen Harmonisierungsvorschriften. Die durch Artikel 107 eingeführte Änderung sollte auch zusammen mit Article 2(7) gelesen werden, das das Zusammenspiel zwischen der EU-KI-Verordnung und bestehendem Unionsrecht in sicherheitsgeregelten Sektoren regelt.

Zeitplan für die Einhaltung

Artikel 107 trat als Teil der Verordnung (EU) 2024/1689 am 1. August 2024 in Kraft, zwanzig Tage nach der Veröffentlichung der Verordnung im Amtsblatt der Europäischen Union am 12. Juli 2024.

Der gestaffelte Anwendungsplan der EU-KI-Verordnung bestimmt, wann die durch die Änderung von Artikel 107 aktivierten Pflichten in der Praxis vollständig durchsetzbar werden:

• 2. Februar 2025: Verbote unzulässiger KI-Praktiken (Article 5) wurden anwendbar. Diese betreffen die meisten automobilen KI-Systeme nicht direkt, legen jedoch die äußeren Grenzen der zulässigen KI-Nutzung fest.
• 2. August 2025: Regeln zu KI-Modellen für allgemeine Zwecke (Titel III, Kapitel 3) und Governance-Bestimmungen wurden anwendbar. Auf GPAI-Modellen basierende automobile KI-Systeme müssen ab diesem Datum die geltenden GPAI-Pflichten erfüllen.
• 2. August 2026: Bestimmungen zu Hochrisiko-KI-Systemen, die in Annex III aufgeführt sind, einschließlich solcher, die sich auf Sicherheitsbauteile in Fahrzeugen beziehen, werden vollständig anwendbar. Hersteller und Anbieter müssen bis zu diesem Datum Konformitätsbewertungen abgeschlossen, die Überwachung nach dem Inverkehrbringen eingerichtet und die Registrierung sichergestellt haben.
• 2. August 2027: Hochrisiko-KI-Systeme, die unter Annex I fallen (Produktsicherheitsrahmen der unionsrechtlichen Harmonisierungsvorschriften, einschließlich Regulation 2018/858), müssen bis zu diesem Datum alle geltenden Anforderungen der EU-KI-Verordnung einhalten. Diese Frist ist besonders relevant für KI-Systeme, die in typgenehmigungspflichtige Fahrzeuge integriert sind.

Automobilherstellern und KI-System-Anbietern wird empfohlen, Compliance-Lückenanalysen und rahmenübergreifende Konformitätsplanung rechtzeitig vor den Fristen im August 2026 und August 2027 zu beginnen.