Artikel 97 — Utövande av delegeringen (EU AI Act)

Artikel 97 i förordning (EU) 2024/1689 — Utövande av delegeringen. Officiell text, praktisk tolkning, centrala skyldigheter och konsekvenser för efterlevnad.

Sammanfattning av den officiella texten

Artikel 97 i förordning (EU) 2024/1689 (EU AI Act) ingår i avdelning XI, som reglerar delegering av lagstiftningsbefogenhet och kommittéförfaranden. Den fastställer de villkor som styr utövandet av de delegerade befogenheter som Europeiska kommissionen tilldelats i förordningen.

Artikeln anger att kommissionens befogenhet att anta delegerade akter beviljas för en period på fem år från och med den 1 augusti 2024 och förnyas automatiskt för identiska perioder, såvida inte Europaparlamentet eller rådet invänder senast tre månader före utgången av varje period.

Europaparlamentet eller rådet kan när som helst återkalla delegeringen. Ett återkallelsebeslut avslutar den delegering som identifieras däri och träder i kraft dagen efter offentliggörandet i Europeiska unionens officiella tidning, eller vid ett senare datum som anges i beslutet. Det påverkar inte giltigheten av några delegerade akter som redan är i kraft.

Innan kommissionen antar en delegerad akt är den skyldig att samråda med experter som utsetts av varje medlemsstat, i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet av den 13 april 2016 om bättre lagstiftning. Den delegerade akten anmäls samtidigt till Europaparlamentet och rådet och träder i kraft endast om ingen av institutionerna gör invändningar inom tre månader från anmälan — en period som kan förlängas med tre månader på initiativ av endera institutionen. Om båda institutionerna underrättar kommissionen om att de inte kommer att göra invändningar kan akten träda i kraft tidigare.

Vad detta innebär i praktiken

Artikel 97 är i första hand en institutionell och processuell bestämmelse snarare än en som skapar direkta efterlevnadsskyldigheter för leverantörer, driftsättare eller operatörer av AI-system. Det är dock avgörande för praktiker och juridiska team att förstå den, eftersom den fastställer den mekanism genom vilken kommissionen kan uppdatera, komplettera eller förfina centrala aspekter av EU AI Act genom delegerad lagstiftning — utan att kräva den fullständiga lagstiftningsprocessen.

Konkret innebär detta att vissa tekniska eller detaljerade bestämmelser i förordningen — som uppdateringar av bilagor som definierar kategorier av högrisk-AI-system, eller ändringar av förfaranden för bedömning av överensstämmelse — kan ändras av kommissionen genom delegerade akter. Dessa akter är rättsligt bindande och direkt tillämpliga i alla EU:s medlemsstater när de träder i kraft.

För efterlevnadsteam är den praktiska implikationen att det regulatoriska landskapet under EU AI Act inte är statiskt. Organisationer som har kartlagt sina AI-system mot aktuella bilagedefinitioner eller krav på överensstämmelse måste upprätthålla löpande övervakningsprocesser för att upptäcka när delegerade akter antas som ändrar dessa krav.

Juridiska ansvariga och efterlevnadschefer bör prenumerera på Europeiska unionens officiella tidning och följa Europaparlamentets och rådets granskningsperioder. Det tremånaders långa invändningsfönstret — som potentiellt kan förlängas till sex månader — definierar det tidigast möjliga datum då nya skyldigheter som härrör från delegerade akter kan träda i kraft. Det är god praxis att bygga in denna ledtid i interna efterlevnadskalendrar.

För experter utsedda av medlemsstater som deltar i kommissionens samråd förankrar artikel 97 formellt deras roll i fasen före antagandet av delegerade akter.

Centrala skyldigheter

• Femårig förnybar delegering: Kommissionen innehar delegerade befogenheter från och med den 1 augusti 2024 i fem år, vilka förnyas automatiskt såvida inte Europaparlamentet eller rådet invänder senast tre månader före periodens slut.
• Återkallelse när som helst: Europaparlamentet eller rådet kan när som helst återkalla delegeringen av befogenheter; återkallelsen träder i kraft dagen efter offentliggörandet i Europeiska unionens officiella tidning eller vid ett angivet senare datum.
• Samråd med experter från medlemsstater: Innan en delegerad akt antas ska kommissionen samråda med experter som utsetts av medlemsstaterna i enlighet med det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning från 2016.
• Samtidig anmälan: Varje delegerad akt ska anmälas simultaneously till Europaparlamentet och rådet så snart den antagits.
• Tremånaders gransknings- och invändningsperiod: En delegerad akt träder i kraft först efter en tremånadersperiod (som kan förlängas med ytterligare tre månader) under vilken ingen av institutionerna gör invändningar — eller tidigare om båda institutionerna bekräftar att de inte kommer att invända.
• Bevarande av befintliga delegerade akter: Ett beslut om att återkalla delegeringen påverkar inte giltigheten av delegerade akter som redan trätt i kraft enligt förordningen.

Förhållande till andra artiklar

Artikel 97 måste läsas tillsammans med alla bestämmelser i EU AI Act som uttryckligen tilldelar kommissionen delegerade befogenheter. Dessa inkluderar i synnerhet artikel 6 (klassificeringsregler för högrisk-AI-system och ändringar av bilagorna I och III), artikel 96 (riktlinjer för tillämpningen av förordningen) och artikel 98 (kommittéförfarande för genomförandeakter). Tillsammans utgör artiklarna 97 och 98 det processuella ryggraden i avdelning XI, som avgränsar gränsen mellan delegerade akter — som gör det möjligt för kommissionen att komplettera eller ändra icke-väsentliga delar av förordningen — och genomförandeakter, som reglerar genomförandet av specifika enhetliga villkor.

Artikel 97 samverkar också med det transparens- och styrningsramverk som inrättas i avdelning IX (artiklarna 64–70) i den mån AI-kontorets och det europeiska rådet för artificiell intelligenss sammansättning och funktionssätt kan påverka de expertsamråd som krävs innan delegerade akter antas. Praktiker bör läsa artikel 97 tillsammans med de specifika materiella artiklarna som utlöser förfaranden för delegerade akter för att förstå den fulla omfattningen av potentiella regeländringar.

Tidslinje för efterlevnad

Artikel 97 trädde i kraft den 1 augusti 2024, det datum då EU AI Act trädde i kraft, och den femåriga delegeringsperioden löper från det datumet.

Den bredare EU AI Act tillämpas i faser:

• 2 februari 2025 — Förbud mot oacceptabla AI-metoder (avdelning II) blev tillämpliga.
• 2 augusti 2025 — Regler om AI-modeller för allmänt ändamål (GPAI) (avdelning III, kapitel V) och styrningsbestämmelser blev tillämpliga.
• 2 augusti 2026 — Skyldigheter för högrisk-AI-system förtecknade i bilaga III (exklusive de i bilaga I) blir tillämpliga, tillsammans med de flesta återstående bestämmelser.
• 2 augusti 2027 — Högrisk-AI-system som regleras av befintlig sektoriell unionslagstiftning om harmonisering (bilaga I) måste uppfylla kraven.

Eftersom artikel 97 gör det möjligt för kommissionen att ändra bilagor och andra icke-väsentliga delar via delegerade akter, kan varje delegerad akt som antas och träder i kraft före dessa milstolpar ändra tillämpningsområdet för de skyldigheter som gäller i varje fas. Efterlevnadsteam bör behandla granskningskalendern för delegerade akter som en levande variabel inom sina fasindelade efterlevnadsprogram, särskilt vad gäller klassificeringarna i bilaga I och bilaga III.