Artikel 103 — Ändringar av förordning (EU) nr 167/2013 (EU:s AI-förordning)

Artikel 103 i förordning (EU) 2024/1689 — Ändringar av förordning (EU) nr 167/2013. Officiell text, praktisk tolkning, centrala skyldigheter och efterlevnadskonsekvenser.

Sammanfattning av den officiella texten

Artikel 103 i förordning (EU) 2024/1689, EU:s förordning om artificiell intelligens, ändrar förordning (EU) nr 167/2013 från Europaparlamentet och rådet om godkännande av och marknadskontroll för jordbruks- och skogsbruksfordon. Ändringen är en sektoriell anpassningsåtgärd: den modifierar den befintliga typgodkännandeförordningen som reglerar traktorer, släpvagnar och utbytbara dragna maskiner för att säkerställa koherens med AI-förordningens horisontella ramverk överallt där AI-system är integrerade i eller driftsatta i samband med sådana fordon.

Den specifika ändringen infogar en hänvisning till EU:s AI-förordning i förordning (EU) nr 167/2013 så att AI-system inbäddade i jordbruks- och skogsbruksfordon som kvalificerar som högrisk enligt EU:s AI-förordning — på grund av att de är säkerhetskomponenter eller på annat sätt uppfyller kriterierna i bilaga I och bilaga III — omfattas av samordnade krav på bedömning av överensstämmelse och marknadskontroll. Detta förhindrar regulatoriska luckor som uppstår till följd av att sektoriell fordonslagstiftning och den horisontella AI-förordningen existerar parallellt. Ändringen säkerställer att marknadskontrollmyndigheter med ansvar för jordbruks- och skogsbruksfordon har tydlig rättslig befogenhet att tillämpa AI-förordningens tillsynsverktyg, inklusive tillgång till handlingar, provningsbefogenheter samt korrigerande eller restriktiva åtgärder, utan otydlighet om vilket regleringsverktyg som har företräde eller hur de två samverkar i praktiken.

Vad detta innebär i praktiken

Artikel 103 är i första hand relevant för tillverkare, importörer och distributörer av jordbruks- och skogsbruksfordon — inklusive traktorer, självgående maskiner, släpvagnar och utbytbar dragen utrustning — som integrerar AI-system i dessa produkter. Den är också relevant för typgodkännandeorgan och nationella marknadskontrollmyndigheter som verkar enligt förordning (EU) nr 167/2013.

I praktiken måste en tillverkare som producerar en traktor utrustad med ett AI-baserat autonomt styrsystem eller hinderupptäckningssystem överväga om det AI-systemet kvalificerar som högrisk enligt EU:s AI-förordning — troligtvis enligt bilaga I, som omfattar AI-system som i sig själva är säkerhetskomponenter i produkter som omfattas av EU:s harmoniseringslagstiftning uppräknad i bilaga I, avsnitt A i AI-förordningen. Om AI-systemet är högrisk kan tillverkaren inte behandla typgodkännande enligt förordning (EU) nr 167/2013 som ett substitut för efterlevnad av AI-förordningen. I stället tillämpas båda regelverken på ett samordnat sätt: bedömning av överensstämmelse enligt AI-förordningen måste slutföras och återspeglas i relevant teknisk dokumentation, och CE-märkningsprocessen måste beakta båda instrumenten.

För marknadskontrollmyndigheter klargör artikel 103 deras behörighet att undersöka och vidta åtgärder avseende AI-system i jordbruks- och skogsbruksfordon. En nationell myndighet som upptäcker ett potentiellt icke-överensstämmande AI-system i en traktor kan åberopa såväl den sektoriella fordonsregleringen som AI-förordningens ramverk och därigenom undvika jurisdiktionell osäkerhet. Tillverkare bör säkerställa att deras tekniska dokumentation, bruksanvisningar och system för övervakning efter utsläppandet på marknaden hanterar AI-förordningens krav vid sidan av befintlig typgodkännandedokumentation.

Centrala skyldigheter

• Samordnad efterlevnadsdokumentation: Tillverkare av jordbruks- och skogsbruksfordon som innefattar AI-system måste upprätthålla teknisk dokumentation som uppfyller kraven i både förordning (EU) nr 167/2013 och EU:s AI-förordning, inklusive AI-specifika krav såsom dokumentation om riskhantering, dokumentation om datastyrning och information om transparens.
• Identifiering av högrisk-AI-system: Ekonomiska aktörer måste bedöma om AI-system integrerade i jordbruks- och skogsbruksfordon kvalificerar som högrisk enligt bilaga I och bilaga III i EU:s AI-förordning, särskilt där AI-systemet fungerar som en säkerhetskomponent i den mening som avses i tillämplig harmoniseringslagstiftning.
• Anpassning av bedömning av överensstämmelse: Om ett AI-system klassificeras som högrisk måste tillverkare genomföra bedömning av överensstämmelse enligt AI-förordningen (art. 43) utöver, och i samordning med, typgodkännandeförfaranden enligt förordning (EU) nr 167/2013.
• Samarbete vid marknadskontroll: Nationella myndigheter med tillsyn över jordbruks- och skogsbruksfordon måste samordna sig med marknadskontrollmyndigheter enligt AI-förordningen (utsedda enligt art. 70 i EU:s AI-förordning) för att undvika duplicerande eller motstridiga verkställighetsåtgärder avseende AI-system i dessa fordon.
• Övervakning efter utsläppandet på marknaden: Tillverkare måste säkerställa att skyldigheter avseende övervakning efter utsläppandet på marknaden enligt EU:s AI-förordning (art. 72) är integrerade i deras befintliga övervakningsskyldigheter efter godkännande enligt förordning (EU) nr 167/2013, och täcker AI-systemens prestanda under verkliga jordbruks- och skogsbruksdriftsförhållanden.
• Instruktioner och transparens: Användarvända dokumentation för jordbruks- och skogsbruksfordon utrustade med högrisk-AI-system måste uppfylla kraven på transparens och information i art. 13 i EU:s AI-förordning, utöver befintliga skyldigheter enligt fordonsförordningen.

Förhållande till andra artiklar

Artikel 103 tillhör avdelning XIII (Slutbestämmelser) tillsammans med artiklarna 101 till 113, som kollektivt ändrar befintlig EU-sektoriell lagstiftning för att säkerställa koherens med AI-förordningens horisontella ramverk. Den bör läsas tillsammans med artikel 101 (ändringar av förordning (EU) nr 1828/2006 om strukturfonder), artikel 102 (ändringar av förordning (EU) nr 168/2013 om två- och trehjuliga fordon) och artikel 104 (ändringar av förordning (EU) nr 2018/858 om motorfordon), vilka alla följer samma lagstiftningsteknik att infoga anpassningsbestämmelser till AI-förordningen i befintliga produktsäkerhetsregler.

Inom AI-förordningens materiella ramverk kopplas artikel 103 direkt till bilaga I (harmoniseringslagstiftning vars produkter kan inbegripa högrisk-AI-system), art. 43 (förfaranden för bedömning av överensstämmelse för högrisk-AI-system), art. 70 (marknadskontrollmyndigheter och deras befogenheter), art. 72 (skyldigheter avseende övervakning efter utsläppandet på marknaden) och art. 13 (transparenskrav för högrisk-AI-system). Skäl 97 i EU:s AI-förordning ger relevant förklarande kontext om förhållandet mellan AI-förordningen och sektoriell unionsharmoniseringslagstiftning.

Tidslinje för efterlevnad

Artikel 103 trädde i kraft den 1 augusti 2024, tjugo dagar efter att förordning (EU) 2024/1689 offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning den 12 juli 2024.

Ändringen av förordning (EU) nr 167/2013 får omedelbar rättslig verkan från detta datum. De praktiska efterlevnadsskyldigheterna som den utlöser — särskilt de som rör högrisk-AI-system — följer dock EU:s AI-förordnings stegvisa tillämpningsschema:

• Februari 2025: Förbud mot AI-metoder med oacceptabel risk (art. 5) blev tillämpliga. Inte direkt relevanta för AI-system i jordbruksfordon i de flesta fall, men aktörer bör kontrollera att ingen integrerad AI-funktionalitet faller inom förbjudna kategorier.
• Augusti 2025: Skyldigheter avseende GPAI-modeller och styrningsbestämmelser blev tillämpliga. Relevanta om AI-system i fordon förlitar sig på eller inbegriper komponenter från AI-modeller för allmänna ändamål.
• December 2026: Skyldigheter för högrisk-AI-system enligt bilaga I — som omfattar AI-system som är säkerhetskomponenter i produkter som omfattas av EU:s harmoniseringslagstiftning inklusive förordningar om jordbruksfordon — blir fullt tillämpliga. Detta är den primära efterlevnadsfristen för tillverkare och ekonomiska aktörer som berörs av artikel 103.
• Augusti 2027: Skyldigheter gäller för högrisk-AI-system i kategorier i bilaga III som redan har släppts ut på marknaden före augusti 2025 och inte har genomgått väsentliga ändringar.

Tillverkare av jordbruks- och skogsbruksfordon som innefattar AI-system bör behandla december 2026 som sitt huvudsakliga måldatum för fullständig efterlevnad av de samordnade krav som följer av artikel 103.