Artikolu 97 — Eżerċizzju tad-delega (Att tal-UE dwar l-AI)

Artikolu 97 tar-Regolament (UE) 2024/1689 — Eżerċizzju tad-delega. Test uffiċjali, interpretazzjoni prattika, obbligi ewlenin u implikazzjonijiet ta' konformità.

Sommarju tat-Test Uffiċjali

L-Artikolu 97 tar-Regolament (UE) 2024/1689 (l-Att tal-UE dwar l-AI) jaqa' fit-Titolu XI, li jirregola d-delega tas-setgħa leġiżlattiva u l-proċeduri tal-kumitat. Jistabbilixxi l-kondizzjonijiet li jirregolaw l-eżerċizzju tas-setgħat delegati mogħtija lill-Kummissjoni Ewropea fir-Regolament kollu.

L-artikolu jispeċifika li s-setgħa tal-Kummissjoni li tadotta atti delegati tingħata għal perjodu ta' ħames snin mill-1 ta' Awwissu 2024 u tiġi mġedda awtomatikament għal perjodi identiċi sakemm il-Parlament Ewropew jew il-Kunsill ma joġġezzjonawx mhux aktar tard minn tliet xhur qabel it-tmiem ta' kull perjodu.

Il-Parlament Ewropew jew il-Kunsill jistgħu jirrevokaw id-delega fi kwalunkwe ħin. Deċiżjoni ta' revoka ttemm id-delega identifikata fiha u tidħol fis-seħħ fil-jum wara l-pubblikazzjoni tagħha f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea, jew f'data aktar tard speċifikata fid-deċiżjoni. Din ma taffettwax il-validità ta' kwalunkwe att delegat li diġà jkun fis-seħħ.

Qabel ma tadotta kwalunkwe att delegat, il-Kummissjoni hija meħtieġa tikkonsulta mal-esperti nominati minn kull Stat Membru, b'mod konsistenti mal-prinċipji tal-Ftehim Interistituzzjonali tat-13 ta' April 2016 dwar it-Tfassil Aħjar tal-Liġijiet. L-att delegat jiġi notifikat simultanjament lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill, u jidħol fis-seħħ biss jekk l-ebda istituzzjoni ma tqajjem oġġezzjoni fi żmien tliet xhur min-notifika — perjodu li jista' jiġi estiż b'tliet xhur fuq inizjattiva ta' kwalunkwe istituzzjoni. Jekk iż-żewġ istituzzjonijiet jinfurmaw lill-Kummissjoni li mhux ser joġġezzjonaw, l-att jista' jidħol fis-seħħ aktar kmieni.

X'Ifisser Dan fil-Prattika

L-Artikolu 97 huwa primarjament dispożizzjoni istituzzjonali u proċedurali aktar milli waħda li toħloq obbligi diretti ta' konformità għall-fornituri, id-deployers, jew l-operaturi ta' sistemi tal-AI. Madankollu, huwa essenzjali li l-prattikanti u t-timijiet legali jifhmuha peress li tiddetermina l-mekkaniżmu li bih il-Kummissjoni tista' taġġorna, tissupplimenta jew tirfina aspetti ewlenin tal-Att tal-UE dwar l-AI permezz ta' leġiżlazzjoni delegata — mingħajr il-bżonn tal-proċess leġiżlattiv sħiħ.

F'termini konkreti, dan ifisser li ċerti dispożizzjonijiet tekniċi jew dettaljati tar-Regolament — bħal aġġornamenti għall-Annessi li jiddefinixxu kategoriji ta' sistemi tal-AI ta' riskju għoli, jew tibdiliet fil-proċeduri ta' valutazzjoni tal-konformità — jistgħu jiġu mmodifikati mill-Kummissjoni permezz ta' atti delegati. Dawn l-atti huma legalment vinkolanti u applikabbli direttament fl-Istati Membri kollha tal-UE malli jidħlu fis-seħħ.

Għat-timijiet ta' konformità, l-implikazzjoni prattika hija li l-panorama regolatorja skont l-Att tal-UE dwar l-AI mhijiex statika. L-organizzazzjonijiet li għamlu mappa tas-sistemi tal-AI tagħhom kontra d-definizzjonijiet attwali tal-Anness jew ir-rekwiżiti tal-konformità għandhom iżommu proċessi kontinwi ta' monitoraġġ biex jiddetettaw meta jiġu adottati atti delegati li jibdlu dawk ir-rekwiżiti.

L-uffiċjali legali u ta' konformità għandhom jissottoskrivux għal Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea u jsegwu l-perjodi ta' skrutinju tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill. It-tieqa ta' tliet xhur ta' oġġezzjoni — potenzjalment estiżibbli għal sitt xhur — tiddefinixxi l-aktar data bikrija possibbli li fiha jistgħu jidħlu fis-seħħ obbligi ġodda derivati minn atti delegati. Huwa prattika tajba li jiġi inkorporat dan iż-żmien ta' avviż fil-kalendarji interni ta' konformità.

Għall-esperti nominati minn Stati Membri li jipparteċipaw fil-konsultazzjonijiet tal-Kummissjoni, l-Artikolu 97 jankra formalment ir-rwol tagħhom fil-fażi ta' qabel l-adozzjoni tal-atti delegati.

Obbligi Ewlenin

• Delega rinnovabbli ta' ħames snin: Il-Kummissjoni żżomm setgħat delegati mill-1 ta' Awwissu 2024 għal ħames snin, rinnovabbli awtomatikament sakemm il-Parlament Ewropew jew il-Kunsill ma joġġezzjonawx fi żmien tliet xhur qabel it-tmiem tal-perjodu.
• Revoka fi kwalunkwe ħin: Il-Parlament Ewropew jew il-Kunsill jistgħu jirrevokaw id-delega tas-setgħa fi kwalunkwe punt; ir-revoka tidħol fis-seħħ fil-jum wara l-pubblikazzjoni f'Il-Ġurnal Uffiċjali jew f'data aktar tard speċifikata.
• Konsultazzjoni tal-esperti tal-Istati Membri: Qabel ma tadotta kwalunkwe att delegat, il-Kummissjoni għandha tikkonsulta mal-esperti nominati mill-Istati Membri skont il-Ftehim Interistituzzjonali tal-2016 dwar it-Tfassil Aħjar tal-Liġijiet.
• Notifika simultanja: Kull att delegat għandu jiġi notifikat simultanjament lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill malli jiġi adottat.
• Perjodu ta' tliet xhur ta' skrutinju u oġġezzjoni: Att delegat jidħol fis-seħħ biss wara perjodu ta' tliet xhur (estiżibbli b'tliet xhur oħra) li matulu l-ebda istituzzjoni ma tqajjem oġġezzjoni — jew aktar kmieni jekk iż-żewġ istituzzjonijiet jikkonfermaw li mhux ser joġġezzjonaw.
• Preservazzjoni tal-atti delegati eżistenti: Deċiżjoni li tirrevoka d-delega ma taffettwax il-validità tal-atti delegati li diġà daħlu fis-seħħ skont ir-Regolament.

Relazzjoni ma' Artikoli Oħra

L-Artikolu 97 għandu jinqara flimkien mad-dispożizzjonijiet kollha tal-Att tal-UE dwar l-AI li jagħtu espressament setgħa delegata lill-Kummissjoni. Dawn jinkludu, b'mod partikolari, l-Artikolu 6 (regoli ta' klassifikazzjoni għal sistemi tal-AI ta' riskju għoli u emendi għall-Annessi I u III), l-Artikolu 96 (linji gwida dwar l-applikazzjoni tar-Regolament), u l-Artikolu 98 (proċedura tal-kumitat għal atti ta' implimentazzjoni). Flimkien, l-Artikoli 97 u 98 jiffurmaw l-ispina dorsali proċedurali tat-Titolu XI, u jiddelineaw il-konfini bejn l-atti delegati — li jippermettu lill-Kummissjoni tissupplimenta jew temenda elementi mhux essenzjali tar-Regolament — u l-atti ta' implimentazzjoni, li jirregolaw l-eżekuzzjoni ta' kondizzjonijiet uniformi speċifiċi.

L-Artikolu 97 jinteraġixxi wkoll mal-qafas ta' trasparenza u governanza stabbilit fit-Titolu IX (Artikoli 64–70) sa fejn il-kompożizzjoni u l-funzjonament tal-Uffiċċju tal-AI u l-Bord Ewropew tal-Intelliġenza Artifiċjali jistgħu jinfurmaw il-konsultazzjonijiet tal-esperti meħtieġa qabel l-adozzjoni tal-atti delegati. Il-prattikanti għandhom jaqraw l-Artikolu 97 flimkien mal-artikoli sostantivi speċifiċi li jattivaw proċeduri ta' atti delegati biex jifhmu l-ambitu sħiħ tal-bidliet regolatorji potenzjali.

Skeda ta' Konformità

L-Artikolu 97 daħal fis-seħħ fl-1 ta' Awwissu 2024, id-data tad-dħul fis-seħħ tal-Att tal-UE dwar l-AI, u l-perjodu ta' delega ta' ħames snin jibda minn dik id-data.

L-Att tal-UE dwar l-AI usa' japplika fi fażijiet:

• 2 ta' Frar 2025 — Il-projbizzjonijiet fuq prattiki tal-AI ta' riskju inaċċettabbli (Titolu II) saru applikabbli.
• 2 ta' Awwissu 2025 — Ir-regoli dwar mudelli tal-AI għal użu ġenerali (GPAI) (Titolu III, Kapitolu V) u d-dispożizzjonijiet ta' governanza saru applikabbli.
• 2 ta' Awwissu 2026 — L-obbligi għal sistemi tal-AI ta' riskju għoli elenkati fl-Anness III (eskluż dawk fl-Anness I) isiru applikabbli, flimkien mal-biċċa l-kbira tad-dispożizzjonijiet li jifdal.
• 2 ta' Awwissu 2027 — Is-sistemi tal-AI ta' riskju għoli rregolati mil-leġiżlazzjoni settorjali ta' armonizzazzjoni tal-Unjoni eżistenti (Anness I) iridu jikkonformaw.

Peress li l-Artikolu 97 jippermetti lill-Kummissjoni temenda l-Annessi u elementi mhux essenzjali oħra permezz ta' atti delegati, kwalunkwe att delegat adottat u li jidħol fis-seħħ qabel dawn il-pagi ewlenin jista' jibdel l-ambitu tal-obbligi li japplikaw f'kull fażi. It-timijiet ta' konformità għandhom jittrattaw il-kalendarju ta' skrutinju tal-att delegat bħala varjabbli ħaj fi programmi ta' konformità fi fażijiet tagħhom, b'mod partikolari fir-rigward tal-klassifikazzjonijiet tal-Anness I u l-Anness III.