Artikkel 97 määrusest (EL) 2024/1689 — Volituste rakendamine. Ametlik tekst, praktiline tõlgendus, peamised kohustused ja vastavuse tagamise tagajärjed.
Ametliku teksti kokkuvõte
Määruse (EL) 2024/1689 (EL-i AI-määruse) artikkel 97 kuulub XI jaotisesse, mis reguleerib seadusandliku võimu delegeerimist ja komiteemenetlust. See kehtestab tingimused, mis reguleerivad Euroopa Komisjonile kogu määrusega antud delegeeritud volituste kasutamist.
Artikkel täpsustab, et komisjoni volitus delegeeritud aktide vastuvõtmiseks antakse viieks aastaks alates 1. augustist 2024 ning uuendatakse automaatselt identse kestusega perioodideks, välja arvatud juhul, kui Euroopa Parlament või nõukogu esitab vastuväite hiljemalt kolm kuud enne iga perioodi lõppu.
Euroopa Parlament või nõukogu võib igal ajal delegeerimise tühistada. Tühistamisotsus lõpetab selles täpsustatud delegeerimise ja jõustub päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas või otsuses täpsustatud hilisemal kuupäeval. See ei mõjuta juba jõustunud delegeeritud aktide kehtivust.
Enne delegeeritud akti vastuvõtmist peab komisjon konsulteerima iga liikmesriigi poolt määratud ekspertidega, järgides 13. aprilli 2016. aasta parema õigusloome institutsioonidevahelise kokkuleppe põhimõtteid. Delegeeritud aktist teavitatakse samaaegselt Euroopa Parlamenti ja nõukogu ning see jõustub ainult siis, kui kumbki institutsioon ei esita vastuväidet kolme kuu jooksul alates teavitamisest — perioodi võib pikendada kolme kuu võrra kummagi institutsiooni algatusel. Kui mõlemad institutsioonid teatavad komisjonile, et nad ei esita vastuväidet, võib akt jõustuda varem.
Mida see praktikas tähendab
Artikkel 97 on eelkõige institutsionaalne ja menetluslik säte, mitte säte, mis loob otseseid vastavuskohustusi AI-süsteemide pakkujatele, kasutuselevõtjatele või ettevõtjatele. Kuid see on oluline praktikutele ja õigusmeeskondadele mõistmiseks, kuna see määrab mehhanismi, mille abil komisjon võib uuendada, täiendada või täpsustada EL-i AI-määruse põhiaspekte delegeeritud õigusaktide kaudu — ilma täieliku seadusandliku protsessita.
Konkreetselt tähendab see, et teatud tehnilisi või üksikasjalikke sätteid määruses — nagu kõrge riskitasemega AI-süsteemide kategooriate määratlemist reguleerivate lisade uuendused või vastavushindamismenetluste muudatused — võib komisjon muuta delegeeritud aktide kaudu. Need aktid on õiguslikult siduvad ja vahetult kohaldatavad kõigis EL-i liikmesriikides pärast jõustumist.
Vastavusmeeskondade jaoks on praktiline tagajärg see, et EL-i AI-määruse alla kuuluv regulatiivne maastik ei ole staatiline. Organisatsioonid, kes on kaardistanud oma AI-süsteemid vastavalt praegustele lisa definitsioonidele või vastavusnõuetele, peavad säilitama pidevad seireprotsessid, et avastada, millal delegeeritud aktid muudavad neid nõudeid.
Õigus- ja vastavustöötajad peaksid tellima Euroopa Liidu Teataja uudiskirja ning jälgima Euroopa Parlamendi ja nõukogu kontrolliperioode. Kolmekuuline vastuväiteaken — võimaliku pikendusega kuue kuuni — määratleb varasema võimaliku kuupäeva, mil delegeeritud aktidest tulenevad uued kohustused võivad jõustuda. Selle etteteatamistähtaja arvestamine sisemistes vastavuskalendrites on hea tava.
Komisjoni konsultatsioonides osalevatele liikmesriikide ekspertidele kinnitab artikkel 97 formaalselt nende rolli delegeeritud aktide eelnevates etappides.
Peamised kohustused
- Viieks aastaks uuenev delegeerimine: komisjonil on delegeeritud volitused alates 1. augustist 2024 viieks aastaks, mis uuendatakse automaatselt, välja arvatud juhul, kui Euroopa Parlament või nõukogu esitab vastuväite kolme kuu jooksul enne perioodi lõppu.
- Tühistamine igal ajal: Euroopa Parlament või nõukogu võib igal ajal tühistada volituste delegeerimise; tühistamine jõustub päeval pärast avaldamist Euroopa Liidu Teatajas või täpsustatud hilisemal kuupäeval.
- Liikmesriigi ekspertidega konsulteerimine: enne delegeeritud akti vastuvõtmist peab komisjon konsulteerima liikmesriikide ekspertidega vastavalt 2016. aasta parema õigusloome institutsioonidevahelisele kokkuleppele.
- Samaaegne teavitamine: iga delegeeritud akt peab olema samaaegselt teatavaks tehtud nii Euroopa Parlamendile kui ka nõukogule kohe pärast selle vastuvõtmist.
- Kolmekuuline kontrollimis- ja vastuväiteperiood: delegeeritud akt jõustub ainult pärast kolmekuulist perioodi (mis on pikendatav täiendava kolme kuu võrra), mille jooksul kumbki institutsioon ei esita vastuväidet — või varem, kui mõlemad institutsioonid kinnitavad, et nad ei esita vastuväidet.
- Olemasolevate delegeeritud aktide säilitamine: otsus delegeerimise tühistamiseks ei mõjuta juba jõustunud delegeeritud aktide kehtivust.
Seos teiste artiklitega
Artiklit 97 tuleb lugeda koos kõigi EL-i AI-määruse sätetega, mis annavad komisjonile selgesõnaliselt delegeeritud volitused. Nende hulka kuuluvad eelkõige artikkel 6 (kõrge riskitasemega AI-süsteemide klassifikatsioonireeglid ja I ja III lisa muudatused), artikkel 96 (suunised määruse kohaldamise kohta) ning artikkel 98 (rakendusaktide komiteemenetlus). Artiklid 97 ja 98 moodustavad koos XI jaotise menetlusliku selgroo, piiritledes delegeeritud aktide — mis lubavad komisjonil täiendada või muuta määruse ebaolulisi elemente — ja rakendusaktide vahelist piiri, mis reguleerivad konkreetsete ühtsete tingimuste rakendamist.
Artikkel 97 on samuti seotud IX jaotises (artiklid 64–70) kehtestatud läbipaistvuse ja juhtimise raamistikuga, kuna AI-büroo ja Euroopa Tehisintellekti Nõukoja koosseis ja toimimine võivad mõjutada eksperdikonsultatsioone, mis on nõutavad enne delegeeritud aktide vastuvõtmist. Praktikud peaksid lugema artiklit 97 koos konkreetsete sisuliste artiklitega, mis käivitavad delegeeritud akti menetlused, et mõista võimaliku regulatiivse muutuse täit ulatust.
Vastavuse tagamise ajakava
Artikkel 97 jõustus 1. augustil 2024, EL-i AI-määruse jõustumise kuupäeval, ja viieks aastaks delegeeritud volituste periood algab sellest kuupäevast.
Laiem EL-i AI-määrus kohaldub etapiviisiliselt:
- 2. veebruar 2025 — Vastuvõetamatut riski kujutavate AI-tavade keelud (II jaotis) hakkasid kohalduma.
- 2. august 2025 — Üldotstarbeliste AI-mudelite (GPAI) reeglid (III jaotise V peatükk) ja juhtimissätted hakkasid kohalduma.
- 2. august 2026 — III lisas loetletud kõrge riskitasemega AI-süsteemide kohustused (välja arvatud I lisas olevad) hakkavad kohalduma koos enamiku ülejäänud sätetega.
- 2. august 2027 — Olemasoleva valdkondliku liidu ühtlustamisseadusandlusega (I lisa) reguleeritud kõrge riskitasemega AI-süsteemid peavad vastavusse viima.
Kuna artikkel 97 lubab komisjonil muuta lisasid ja muid ebaolulisi elemente delegeeritud aktide kaudu, võiks enne neid verstaposte vastu võetud ja jõustuv delegeeritud akt muuta igas etapis kohaldatavate kohustuste ulatust. Vastavusmeeskonnad peaksid käsitlema delegeeritud aktide kontrollikalendreid kui elavat muutujat oma etapiviisilistes vastavusprogrammides, eelkõige seoses I lisa ja III lisa klassifikatsioonidega.
Official AI Act Compliance Deadline Calendar
Updated · Sources: Regulation (EU) 2024/1689 and the 2026 Digital Omnibus on AI.
| Obligation | Applies to | Original date | New date | Status | Countdown | Legal basis |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Prohibited Practices (Art. 5) | All providers and deployers | active | — | AI Act Art. 5 | ||
| GPAI Rules (Chapter 5) | GPAI model providers | active | — | AI Act Art. 51-56 | ||
| AI-Generated Content Marking | Providers of generative GPAI systems | active | — | AI Act Art. 50(2) | ||
| Regulatory Sandboxes | National competent authorities | active | — | AI Act Art. 57 | ||
| High-risk AI — Annex III (standalone) | Providers of standalone Annex III systems | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(2) | ||
| High-risk AI — Annex I (embedded) | AI embedded in Annex I regulated products | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(1) |
⬇ Download JSON · CC BY 4.0
AI Act meets DORA and NIS2
Is your organisation subject to both the AI Act and DORA? The two regulations intersect on the operational resilience of financial AI systems. Our sister site regulation-dora.eu covers DORA in depth — including what the AI Act adds on top of an existing DORA programme.
The AI Act for financial institutions ↗ Explore regulation-dora.eu ↗Frequently Asked Questions
Artikkel 97 reguleerib tingimusi, mille alusel Euroopa Komisjon võib kasutada talle EL-i AI-määrusega antud delegeeritud volitusi. See sätestab delegeerimise kestuse, tühistamisprotseduuri, teavitamisnõuded Euroopa Parlamendile ja nõukogule ning delegeeritud aktide jõustumise.
Delegeeritud aktide vastuvõtmise volitus antakse komisjonile viieks aastaks alates 1. augustist 2024, mis on määruse jõustumise kuupäev. Delegeerimist uuendatakse automaatselt identse kestusega perioodideks, välja arvatud juhul, kui Euroopa Parlament või nõukogu esitab vastuväite hiljemalt kolm kuud enne iga perioodi lõppu.
Jah. Euroopa Parlament või nõukogu võib igal ajal tühistada EL-i AI-määruses osutatud delegeerimise. Tühistamisotsus lõpetab otsuses täpsustatud volituse delegeerimise ja jõustub päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas või otsuses täpsustatud hilisemal kuupäeval.
Enne delegeeritud akti vastuvõtmist peab komisjon teavitama iga liikmesriigi poolt määratud eksperte vastavalt 13. aprilli 2016. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe parema õigusloome kohta põhimõtetele. Nii Euroopa Parlament kui ka nõukogu saavad delegeeritud akti samaaegselt ning võivad esitada vastuväite kahe kuu jooksul, mida saab pikendada kahe kuu võrra.
EL-i AI-määruse alusel vastuvõetud delegeeritud akt jõustub ainult siis, kui Euroopa Parlament ega nõukogu ei ole esitanud vastuväidet kolme kuu jooksul alates akti teatavakstegemisest neile institutsioonidele. Seda perioodi saab pikendada kolme kuu võrra Euroopa Parlamendi või nõukogu algatusel.
Stay ahead of AI Act changes
Get compliance alerts when deadlines or obligations change.
No spam. One-click unsubscribe.
Take compliance further with the AI Act Academy
Templates, training modules, and live Q&A — everything needed to implement AI Act compliance.