Articolo 103 — Modifiche al Regolamento (UE) n. 167/2013 (Regolamento UE sull'IA)

Articolo 103 del Regolamento (UE) 2024/1689 — Modifiche al Regolamento (UE) n. 167/2013. Testo ufficiale, interpretazione pratica, obblighi principali e implicazioni per la conformità.

Sintesi del testo ufficiale

L'Articolo 103 del Regolamento (UE) 2024/1689, il Regolamento europeo sull'intelligenza artificiale, modifica il Regolamento (UE) n. 167/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'approvazione e alla sorveglianza del mercato dei veicoli agricoli e forestali. La modifica è una misura di allineamento settoriale: modifica la normativa esistente sull'omologazione di trattori, rimorchi e macchine intercambiabili trainate per garantire la coerenza con il quadro orizzontale del Regolamento sull'IA laddove i sistemi di IA siano integrati o distribuiti in connessione con tali veicoli.

La modifica specifica inserisce un riferimento al Regolamento UE sull'IA all'interno del Regolamento (UE) n. 167/2013 in modo che i sistemi di IA incorporati nei veicoli agricoli e forestali che si qualificano come ad alto rischio ai sensi del Regolamento UE sull'IA — in quanto componenti di sicurezza o per aver soddisfatto diversamente i criteri dell'Allegato I e dell'Allegato III — siano soggetti a requisiti coordinati di valutazione di conformità e sorveglianza del mercato. Ciò impedisce che si creino vuoti normativi derivanti dalla coesistenza della legislazione settoriale sui veicoli e del Regolamento sull'IA orizzontale. La modifica garantisce che le autorità di sorveglianza del mercato responsabili dei veicoli agricoli e forestali abbiano una chiara base giuridica per applicare gli strumenti di vigilanza del Regolamento sull'IA, compresi l'accesso documentale, i poteri di test e le misure correttive o restrittive, senza ambiguità circa quale strumento normativo prevalga o come i due interagiscano nella pratica.

Cosa significa nella pratica

L'Articolo 103 è principalmente rilevante per i produttori, gli importatori e i distributori di veicoli agricoli e forestali — compresi trattori, macchinari semoventi, rimorchi e attrezzature intercambiabili trainate — che integrano sistemi di IA in tali prodotti. È rilevante anche per gli organismi di omologazione e le autorità nazionali di sorveglianza del mercato che operano ai sensi del Regolamento (UE) n. 167/2013.

In termini pratici, un produttore che fabbrica un trattore dotato di un sistema di sterzo autonomo o di rilevamento degli ostacoli basato sull'IA deve valutare se tale sistema di IA si qualifica come ad alto rischio ai sensi del Regolamento UE sull'IA — molto probabilmente ai sensi dell'Allegato I, che copre i sistemi di IA che sono essi stessi componenti di sicurezza di prodotti soggetti alla legislazione UE di armonizzazione elencata nell'Allegato I, Sezione A del Regolamento sull'IA. Laddove il sistema di IA sia ad alto rischio, il produttore non può considerare l'omologazione ai sensi del Regolamento (UE) n. 167/2013 come sostituto della conformità al Regolamento sull'IA. Entrambi i regimi si applicano invece in modo coordinato: la valutazione di conformità ai sensi del Regolamento sull'IA deve essere completata e riflessa nella documentazione tecnica pertinente, e il processo di marcatura CE deve tenere conto di entrambi gli strumenti.

Per le autorità di sorveglianza del mercato, l'Articolo 103 chiarisce la loro competenza a indagare e intervenire riguardo ai sistemi di IA nei veicoli agricoli e forestali. Un'autorità nazionale che rileva un sistema di IA potenzialmente non conforme in un trattore può invocare sia la normativa settoriale sui veicoli sia il quadro del Regolamento sull'IA, evitando incertezze giurisdizionali. I produttori devono garantire che i propri fascicoli tecnici, le istruzioni per l'uso e i sistemi di monitoraggio post-commercializzazione soddisfino i requisiti del Regolamento sull'IA accanto alla documentazione esistente per l'omologazione.

Obblighi principali

• Documentazione di conformità coordinata: I produttori di veicoli agricoli e forestali che incorporano sistemi di IA devono mantenere una documentazione tecnica che soddisfi sia il Regolamento (UE) n. 167/2013 sia il Regolamento UE sull'IA, compresi i requisiti specifici per l'IA come i documenti di gestione del rischio, la documentazione sulla governance dei dati e le informazioni sulla trasparenza.
• Identificazione dei sistemi di IA ad alto rischio: Gli operatori economici devono valutare se i sistemi di IA integrati nei veicoli agricoli e forestali si qualificano come ad alto rischio ai sensi dell'Allegato I e dell'Allegato III del Regolamento UE sull'IA, in particolare laddove il sistema di IA funzioni come componente di sicurezza ai sensi della legislazione di armonizzazione applicabile.
• Allineamento della valutazione di conformità: Laddove un sistema di IA sia classificato come ad alto rischio, i produttori devono completare la valutazione di conformità ai sensi del Regolamento sull'IA (Articolo 43) in aggiunta e in coordinamento con le procedure di omologazione ai sensi del Regolamento (UE) n. 167/2013.
• Cooperazione nella sorveglianza del mercato: Le autorità nazionali che supervisionano i veicoli agricoli e forestali devono coordinarsi con le autorità di sorveglianza del mercato del Regolamento sull'IA (designate ai sensi dell'Articolo 70 del Regolamento UE sull'IA) per evitare azioni di applicazione duplicate o conflittuali riguardanti i sistemi di IA in tali veicoli.
• Monitoraggio post-commercializzazione: I produttori devono garantire che gli obblighi di monitoraggio post-commercializzazione ai sensi del Regolamento UE sull'IA (Articolo 72) siano integrati nei propri obblighi esistenti di monitoraggio post-approvazione ai sensi del Regolamento (UE) n. 167/2013, coprendo le prestazioni del sistema di IA nelle condizioni operative reali agricole e forestali.
• Istruzioni e trasparenza: La documentazione rivolta agli utenti per i veicoli agricoli e forestali dotati di sistemi di IA ad alto rischio deve soddisfare i requisiti di trasparenza e informazione dell'Articolo 13 del Regolamento UE sull'IA, in aggiunta agli obblighi esistenti ai sensi della normativa sui veicoli.

Relazione con altri articoli

L'Articolo 103 appartiene al Titolo XIII (Disposizioni finali) insieme agli Articoli da 101 a 113, che modificano collettivamente la legislazione settoriale dell'UE esistente per garantire la coerenza con il quadro orizzontale del Regolamento sull'IA. Deve essere letto insieme all'Articolo 101 (modifiche al Regolamento (UE) n. 1828/2006 sui fondi strutturali), all'Articolo 102 (modifiche al Regolamento (UE) n. 168/2013 sui veicoli a due e tre ruote) e all'Articolo 104 (modifiche al Regolamento (UE) n. 2018/858 sui veicoli a motore), che seguono tutti la stessa tecnica legislativa di inserire disposizioni di allineamento al Regolamento sull'IA nelle normative preesistenti sulla sicurezza dei prodotti.

All'interno del quadro sostanziale del Regolamento sull'IA, l'Articolo 103 si collega direttamente all'Allegato I (legislazione di armonizzazione i cui prodotti possono incorporare sistemi di IA ad alto rischio), all'Articolo 43 (procedure di valutazione di conformità per i sistemi di IA ad alto rischio), all'Articolo 70 (autorità di sorveglianza del mercato e loro poteri), all'Articolo 72 (obblighi di monitoraggio post-commercializzazione) e all'Articolo 13 (requisiti di trasparenza per i sistemi di IA ad alto rischio). Il considerando 97 del Regolamento UE sull'IA fornisce un contesto esplicativo rilevante sul rapporto tra il Regolamento sull'IA e la legislazione settoriale di armonizzazione dell'Unione.

Calendario di conformità

L'Articolo 103 è entrato in vigore il 1° agosto 2024, venti giorni dopo la pubblicazione del Regolamento (UE) 2024/1689 nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea il 12 luglio 2024.

La modifica al Regolamento (UE) n. 167/2013 produce effetti giuridici immediati a partire da tale data. Tuttavia, gli obblighi di conformità pratici che essa attiva — in particolare quelli relativi ai sistemi di IA ad alto rischio — seguono il calendario di applicazione graduale del Regolamento UE sull'IA:

• Febbraio 2025: Le proibizioni sulle pratiche di IA a rischio inaccettabile (Articolo 5) sono diventate applicabili. Non direttamente rilevanti per i sistemi di IA dei veicoli agricoli nella maggior parte dei casi, ma gli operatori devono verificare che nessuna funzionalità di IA integrata rientri nelle categorie vietate.
• Agosto 2025: Gli obblighi relativi ai modelli GPAI e le disposizioni di governance sono diventati applicabili. Rilevante se i sistemi di IA nei veicoli si basano su o incorporano componenti di modelli di IA per uso generale.
• Dicembre 2026: Gli obblighi per i sistemi di IA ad alto rischio ai sensi dell'Allegato I — che comprende i sistemi di IA che sono componenti di sicurezza di prodotti soggetti alla legislazione UE di armonizzazione compresa la normativa sui veicoli agricoli — diventano pienamente applicabili. Questa è la scadenza di conformità principale per i produttori e gli operatori economici interessati dall'Articolo 103.
• Agosto 2027: Gli obblighi si applicano ai sistemi di IA ad alto rischio nelle categorie dell'Allegato III che erano già stati immessi sul mercato prima di agosto 2025 e non hanno subito modifiche significative.

I produttori di veicoli agricoli e forestali che incorporano sistemi di IA dovrebbero considerare il dicembre 2026 come la loro data obiettivo principale per la piena conformità ai requisiti coordinati derivanti dall'Articolo 103.