Artykuł 103 — Zmiany do Rozporządzenia (UE) nr 167/2013 (Akt o AI UE)

Artykuł 103 Rozporządzenia (UE) 2024/1689 — Zmiany do Rozporządzenia (UE) nr 167/2013. Oficjalny tekst, interpretacja praktyczna, kluczowe obowiązki i implikacje dla zgodności.

Streszczenie tekstu oficjalnego

Artykuł 103 Rozporządzenia (UE) 2024/1689, Unijnego Aktu o Sztucznej Inteligencji, zmienia Rozporządzenie (UE) nr 167/2013 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie homologacji i nadzoru rynku pojazdów rolniczych i leśnych. Zmiana jest środkiem sektorowego dostosowania: modyfikuje istniejące rozporządzenie dotyczące homologacji typu regulujące ciągniki, przyczepy i wymienne urządzenia ciągnione, aby zapewnić spójność z poziomymi ramami Aktu o AI wszędzie tam, gdzie systemy AI są zintegrowane z takimi pojazdami lub wdrożone w związku z nimi.

Konkretna zmiana wprowadza odniesienie do Aktu o AI UE w Rozporządzeniu (UE) nr 167/2013, tak aby systemy AI wbudowane w pojazdy rolnicze i leśne, kwalifikujące się jako systemy wysokiego ryzyka na podstawie Aktu o AI UE — ze względu na to, że są elementami bezpieczeństwa lub w inny sposób spełniają kryteria z Załącznika I i Załącznika III — podlegały skoordynowanym wymogom oceny zgodności i nadzoru rynku. Zapobiega to lukom regulacyjnym wynikającym ze współistnienia sektorowych przepisów dotyczących pojazdów i poziomego Aktu o AI. Zmiana zapewnia, że organy nadzoru rynku odpowiedzialne za pojazdy rolnicze i leśne mają jasną podstawę prawną do stosowania narzędzi nadzoru wynikających z Aktu o AI, w tym dostępu do dokumentów, uprawnień do przeprowadzania testów oraz środków naprawczych lub ograniczających, bez niejasności co do tego, który instrument regulacyjny ma pierwszeństwo lub jak oba instrumenty oddziałują na siebie w praktyce.

Co to oznacza w praktyce

Artykuł 103 jest przede wszystkim istotny dla producentów, importerów i dystrybutorów pojazdów rolniczych i leśnych — w tym ciągników, maszyn samobieżnych, przyczep i wymiennych urządzeń ciągnionych — którzy integrują systemy AI w tych produktach. Jest on również istotny dla jednostek homologacji typu i krajowych organów nadzoru rynku działających na podstawie Rozporządzenia (UE) nr 167/2013.

W praktycznych kategoriach producent produkujący ciągnik wyposażony w oparty na AI autonomiczny system kierowania lub wykrywania przeszkód musi rozważyć, czy ten system AI kwalifikuje się jako system wysokiego ryzyka na podstawie Aktu o AI UE — najprawdopodobniej na podstawie Załącznika I, który obejmuje systemy AI będące same w sobie elementami bezpieczeństwa produktów podlegających unijnemu ustawodawstwu harmonizacyjnemu wymienionemu w Załączniku I, sekcja A Aktu o AI. Jeżeli system AI jest systemem wysokiego ryzyka, producent nie może traktować homologacji typu na podstawie Rozporządzenia (UE) nr 167/2013 jako substytutu zgodności z Aktem o AI. Zamiast tego oba reżimy mają zastosowanie w skoordynowany sposób: ocena zgodności na podstawie Aktu o AI musi zostać zakończona i odzwierciedlona w odpowiedniej dokumentacji technicznej, a proces oznakowania CE musi uwzględniać oba instrumenty.

W odniesieniu do organów nadzoru rynku Artykuł 103 wyjaśnia ich kompetencje do badania i podejmowania działań w zakresie systemów AI w pojazdach rolniczych i leśnych. Krajowy organ wykrywający potencjalnie niezgodny system AI w ciągniku może powołać się zarówno na sektorowe rozporządzenie dotyczące pojazdów, jak i na ramy Aktu o AI, unikając niepewności jurysdykcyjnej. Producenci powinni zapewnić, że ich akta techniczne, instrukcje użytkowania i systemy monitorowania poprodukcyjnego odnoszą się do wymogów Aktu o AI obok istniejącej dokumentacji homologacji typu.

Kluczowe obowiązki

• Skoordynowana dokumentacja zgodności: Producenci pojazdów rolniczych i leśnych zawierających systemy AI muszą prowadzić dokumentację techniczną spełniającą zarówno wymogi Rozporządzenia (UE) nr 167/2013, jak i Aktu o AI UE, w tym wymagania specyficzne dla AI, takie jak dokumentacja zarządzania ryzykiem, dokumentacja dotycząca zarządzania danymi i informacje o przejrzystości.
• Identyfikacja systemów AI wysokiego ryzyka: Podmioty gospodarcze muszą ocenić, czy systemy AI zintegrowane z pojazdami rolniczymi i leśnymi kwalifikują się jako systemy wysokiego ryzyka na podstawie Załącznika I i Załącznika III Aktu o AI UE, szczególnie tam, gdzie system AI pełni funkcję elementu bezpieczeństwa w rozumieniu mającego zastosowanie ustawodawstwa harmonizacyjnego.
• Dostosowanie oceny zgodności: W przypadku gdy system AI jest sklasyfikowany jako system wysokiego ryzyka, producenci muszą przeprowadzić ocenę zgodności na podstawie Aktu o AI (Art. 43) dodatkowo i w koordynacji z procedurami homologacji typu na podstawie Rozporządzenia (UE) nr 167/2013.
• Współpraca w zakresie nadzoru rynku: Krajowe organy nadzorujące pojazdy rolnicze i leśne muszą koordynować działania z organami nadzoru rynku w zakresie Aktu o AI (wyznaczonymi na podstawie Art. 70 Aktu o AI UE), aby uniknąć powielających się lub sprzecznych działań egzekucyjnych dotyczących systemów AI w tych pojazdach.
• Monitoring poprodukcyjny: Producenci muszą zapewnić, że obowiązki w zakresie monitorowania poprodukcyjnego wynikające z Aktu o AI UE (Art. 72) są zintegrowane z ich istniejącymi obowiązkami w zakresie monitorowania po homologacji na podstawie Rozporządzenia (UE) nr 167/2013, obejmując działanie systemów AI w rzeczywistych warunkach rolniczych i leśnych.
• Instrukcje i przejrzystość: Dokumentacja skierowana do użytkowników pojazdów rolniczych i leśnych wyposażonych w systemy AI wysokiego ryzyka musi spełniać wymogi dotyczące przejrzystości i informacji z Art. 13 Aktu o AI UE, oprócz istniejących obowiązków wynikających z rozporządzenia w sprawie pojazdów.

Relacja do innych artykułów

Artykuł 103 należy do Tytułu XIII (Przepisy Końcowe) obok Artykułów 101 do 113, które łącznie zmieniają istniejące sektorowe prawodawstwo UE, aby zapewnić spójność z poziomymi ramami Aktu o AI. Należy go czytać obok Artykułu 101 (zmiany do Rozporządzenia (UE) nr 1828/2006 dotyczącego funduszy strukturalnych), Artykułu 102 (zmiany do Rozporządzenia (UE) nr 168/2013 dotyczącego pojazdów dwu- i trójkołowych) oraz Artykułu 104 (zmiany do Rozporządzenia (UE) nr 2018/858 dotyczącego pojazdów silnikowych), z których wszystkie stosują tę samą technikę legislacyjną polegającą na wprowadzaniu przepisów dostosowujących Akt o AI do wcześniej istniejących przepisów dotyczących bezpieczeństwa produktów.

W ramach merytorycznych ram Aktu o AI Artykuł 103 łączy się bezpośrednio z Załącznikiem I (ustawodawstwo harmonizacyjne, którego produkty mogą zawierać systemy AI wysokiego ryzyka), Art. 43 (procedury oceny zgodności dla systemów AI wysokiego ryzyka), Art. 70 (organy nadzoru rynku i ich uprawnienia), Art. 72 (obowiązki monitorowania poprodukcyjnego) i Art. 13 (wymogi dotyczące przejrzystości dla systemów AI wysokiego ryzyka). Motyw 97 Aktu o AI UE zapewnia stosowny kontekst wyjaśniający relację między Aktem o AI a sektorowym ustawodawstwem harmonizacyjnym Unii.

Harmonogram zgodności

Artykuł 103 wszedł w życie 1 sierpnia 2024 r., dwadzieścia dni po opublikowaniu Rozporządzenia (UE) 2024/1689 w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 12 lipca 2024 r.

Zmiana do Rozporządzenia (UE) nr 167/2013 wywołuje natychmiastowy skutek prawny od tej daty. Jednak praktyczne obowiązki w zakresie zgodności, które wyzwala — w szczególności te dotyczące systemów AI wysokiego ryzyka — podążają za etapowym harmonogramem stosowania Aktu o AI UE:

• Luty 2025: Zakazy dotyczące praktyk AI niedopuszczalnego ryzyka (Art. 5) stały się stosowane. W większości przypadków nie są bezpośrednio istotne dla systemów AI w pojazdach rolniczych, ale operatorzy powinni sprawdzić, czy żadna zintegrowana funkcjonalność AI nie należy do kategorii zakazanych.
• Sierpień 2025: Obowiązki dotyczące modeli GPAI i przepisy dotyczące zarządzania stały się stosowane. Istotne, jeżeli systemy AI w pojazdach opierają się na komponentach ogólnych modeli AI lub je zawierają.
• Grudzień 2026: Obowiązki dotyczące systemów AI wysokiego ryzyka na podstawie Załącznika I — który obejmuje systemy AI będące elementami bezpieczeństwa produktów podlegających unijnemu ustawodawstwu harmonizacyjnemu, w tym rozporządzeniom dotyczącym pojazdów rolniczych — stają się w pełni stosowane. Jest to główny termin zgodności dla producentów i podmiotów gospodarczych, których dotyczy Artykuł 103.
• Sierpień 2027: Obowiązki mają zastosowanie do systemów AI wysokiego ryzyka w kategoriach Załącznika III, które zostały wprowadzone na rynek przed sierpniem 2025 r. i nie przeszły znaczących zmian.

Producenci pojazdów rolniczych i leśnych zawierających systemy AI powinni traktować grudzień 2026 r. jako główną datę docelową pełnej zgodności ze skoordynowanymi wymogami wynikającymi z Artykułu 103.