Článek 103 — Změny nařízení (EU) č. 167/2013 (zákon EU o AI)

Článek 103 nařízení (EU) 2024/1689 — Změny nařízení (EU) č. 167/2013. Oficiální text, praktická interpretace, klíčové povinnosti a důsledky pro dodržování předpisů.

Shrnutí oficiálního textu

Článek 103 nařízení (EU) 2024/1689, zákona EU o umělé inteligenci, mění nařízení (EU) č. 167/2013 Evropského parlamentu a Rady o schválení zemědělských a lesnických vozidel a dozoru nad trhem s nimi. Tato změna je odvětvovým slaďovacím opatřením: upravuje stávající nařízení o schvalování typu, které se vztahuje na traktory, přívěsy a vyměnitelné tažené stroje, tak aby byl zajištěn soulad s horizontálním rámcem zákona o AI všude tam, kde jsou systémy AI integrovány do těchto vozidel nebo nasazeny v jejich souvislosti.

Konkrétní změna vkládá odkaz na zákon EU o AI do nařízení (EU) č. 167/2013 tak, aby systémy AI zabudované v zemědělských a lesnických vozidlech, které se kvalifikují jako vysoce rizikové podle zákona EU o AI — na základě toho, že jsou bezpečnostními komponentami nebo jinak splňují kritéria v příloze I a příloze III — podléhaly koordinovaným požadavkům posouzení shody a dozoru nad trhem. Tím se předchází regulačním mezerám vzniklým souběhem odvětvových předpisů pro vozidla a horizontálního zákona o AI. Změna zajišťuje, že orgány dozoru nad trhem příslušné pro zemědělská a lesnická vozidla mají jasnou právní pravomoc uplatňovat nástroje dohledu podle zákona o AI, včetně přístupu k dokumentaci, zkušebních pravomocí a nápravných nebo omezujících opatření, bez nejasností ohledně toho, který regulační nástroj má přednost nebo jak spolu oba v praxi interagují.

Co to znamená v praxi

Článek 103 je primárně relevantní pro výrobce, dovozce a distributory zemědělských a lesnických vozidel — včetně traktorů, samohybných strojů, přívěsů a vyměnitelného taženého zařízení — kteří do těchto výrobků integrují systémy AI. Je také relevantní pro orgány schvalování typu a národní orgány dozoru nad trhem působící podle nařízení (EU) č. 167/2013.

V praktickém vyjádření musí výrobce produkující traktor vybavený autonomním systémem řízení nebo detekcí překážek s podporou AI zvážit, zda se daný systém AI kvalifikuje jako vysoce rizikový podle zákona EU o AI — nejpravděpodobněji podle přílohy I, která zahrnuje systémy AI, jež jsou samy bezpečnostními komponentami výrobků podléhajících harmonizačním právním předpisům EU uvedeným v části A oddílu I přílohy I zákona o AI. Pokud je systém AI vysoce rizikový, nemůže výrobce považovat schválení typu podle nařízení (EU) č. 167/2013 za náhradu za soulad se zákonem o AI. Místo toho oba režimy platí koordinovaně: posouzení shody podle zákona o AI musí být dokončeno a promítnuto do příslušné technické dokumentace a proces označení CE musí zohledňovat oba nástroje.

Pro orgány dozoru nad trhem objasňuje článek 103 jejich pravomoc vyšetřovat a přijímat opatření ohledně systémů AI v zemědělských a lesnických vozidlech. Národní orgán zjišťující potenciálně nevyhovující systém AI v traktoru může uplatnit jak odvětvové nařízení o vozidlech, tak rámec zákona o AI, čímž se předchází jurisdikční nejistotě. Výrobci by měli zajistit, aby jejich technické soubory, návody k použití a systémy monitorování po uvedení na trh reflektovaly požadavky zákona o AI vedle stávající dokumentace pro schvalování typu.

Klíčové povinnosti

• Koordinovaná dokumentace souladu: Výrobci zemědělských a lesnických vozidel zahrnujících systémy AI musí vést technickou dokumentaci, která splňuje jak nařízení (EU) č. 167/2013, tak zákon EU o AI, včetně požadavků specifických pro AI, jako jsou záznamy o řízení rizik, dokumentace správy dat a informace o transparentnosti.
• Identifikace vysoce rizikových systémů AI: Hospodářské subjekty musí posoudit, zda systémy AI integrované do zemědělských a lesnických vozidel splňují kritéria vysoce rizikových AI systémů podle přílohy I a přílohy III zákona EU o AI, zejména tam, kde systém AI funguje jako bezpečnostní komponenta ve smyslu příslušných harmonizačních právních předpisů.
• Sladění posouzení shody: Tam, kde je systém AI klasifikován jako vysoce rizikový, musí výrobci dokončit posouzení shody podle zákona o AI (článek 43) navíc k postupům schvalování typu podle nařízení (EU) č. 167/2013 a v koordinaci s nimi.
• Spolupráce při dozoru nad trhem: Národní orgány dohlížející na zemědělská a lesnická vozidla musí koordinovat svou činnost s orgány dozoru nad trhem podle zákona o AI (určenými podle článku 70 zákona EU o AI), aby se předešlo duplicitním nebo protichůdným donucovacím opatřením ohledně systémů AI v těchto vozidlech.
• Monitorování po uvedení na trh: Výrobci musí zajistit, aby povinnosti monitorování po uvedení na trh podle zákona EU o AI (článek 72) byly integrovány do jejich stávajících povinností monitorování po schválení podle nařízení (EU) č. 167/2013, přičemž musí pokrývat výkon systémů AI za reálných podmínek provozu v zemědělství a lesnictví.
• Pokyny a transparentnost: Dokumentace určená uživatelům zemědělských a lesnických vozidel vybavených vysoce rizikovými systémy AI musí splňovat požadavky na transparentnost a informace podle článku 13 zákona EU o AI, a to nad rámec stávajících povinností podle nařízení o vozidlech.

Vztah k dalším článkům

Článek 103 patří do hlavy XIII (Závěrečná ustanovení) spolu s články 101 až 113, které společně mění stávající odvětvové právní předpisy EU za účelem zajištění souladu s horizontálním rámcem zákona o AI. Měl by být čten společně s článkem 101 (změny nařízení (EU) č. 1828/2006 o strukturálních fondech), článkem 102 (změny nařízení (EU) č. 168/2013 o dvou- a tříkolových vozidlech) a článkem 104 (změny nařízení (EU) č. 2018/858 o motorových vozidlech), které všechny využívají stejnou legislativní techniku vkládání ustanovení o sladění se zákonem o AI do předchozích předpisů o bezpečnosti výrobků.

V rámci věcného rámce zákona o AI se článek 103 přímo váže k příloze I (harmonizační právní předpisy, jejichž výrobky mohou zahrnovat vysoce rizikové systémy AI), článku 43 (postupy posouzení shody pro vysoce rizikové systémy AI), článku 70 (orgány dozoru nad trhem a jejich pravomoci), článku 72 (povinnosti monitorování po uvedení na trh) a článku 13 (požadavky na transparentnost pro vysoce rizikové systémy AI). Recitál 97 zákona EU o AI poskytuje relevantní vysvětlující kontext o vztahu mezi zákonem o AI a odvětvovými harmonizačními právními předpisy Unie.

Harmonogram dodržování předpisů

Článek 103 vstoupil v platnost 1. srpna 2024, dvacet dní po zveřejnění nařízení (EU) 2024/1689 v Úředním věstníku Evropské unie dne 12. července 2024.

Změna nařízení (EU) č. 167/2013 nabývá okamžitého právního účinku od tohoto data. Praktické povinnosti dodržování předpisů, které vyvolává — zejména ty týkající se vysoce rizikových systémů AI — se však řídí postupným harmonogramem použití zákona EU o AI:

• Únor 2025: Zákazy nepřijatelných rizikových praktik v oblasti AI (článek 5) se staly použitelnými. Přímo relevantní pro systémy AI v zemědělských vozidlech nejsou ve většině případů, ale provozovatelé by měli ověřit, zda žádná integrovaná funkce AI nespadá do zakázaných kategorií.
• Srpen 2025: Povinnosti týkající se modelů GPAI a ustanovení o správě se staly použitelnými. Relevantní v případě, že systémy AI ve vozidlech spoléhají na komponenty modelů umělé inteligence pro obecné účely nebo je zahrnují.
• Prosinec 2026: Povinnosti pro vysoce rizikové systémy AI podle přílohy I — která zahrnuje systémy AI, jež jsou bezpečnostními komponentami výrobků podléhajících harmonizačním právním předpisům EU včetně předpisů pro zemědělská vozidla — se plně uplatní. Toto je primární termín dodržování předpisů pro výrobce a hospodářské subjekty dotčené článkem 103.
• Srpen 2027: Povinnosti se vztahují na vysoce rizikové systémy AI v kategoriích přílohy III, které byly již uvedeny na trh před srpnem 2025 a neprošly podstatnými změnami.

Výrobci zemědělských a lesnických vozidel zahrnujících systémy AI by měli považovat prosinec 2026 za svůj hlavní cílový termín pro plný soulad s koordinovanými požadavky vyplývajícími z článku 103.