Člen 111 — Prehodne določbe (Akt EU o umetni inteligenci)

Člen 111 Uredbe (EU) 2024/1689 — Prehodne določbe. Uradno besedilo, praktična razlaga, ključne obveznosti in posledice za skladnost.

Povzetek uradnega besedila

Člen 111 Uredbe (EU) 2024/1689 določa prehodne določbe, zasnovane za lažji prehod iz pravnega okolja pred Uredbo na novi okvir Akta EU o umetni inteligenci. Člen se nanaša predvsem na visokotvegane sisteme umetne inteligence — tiste iz Priloge I (sistemi umetne inteligence, ki jih ureja harmonizacijska zakonodaja Unije) in Priloge III (samostojni visokotvegani sistemi umetne inteligence) — ki so bili že dani na trg ali v uporabo pred datumi, ko zadevne obveznosti postanejo v celoti veljavne.

Na podlagi Člena 111 se od takih sistemov ne zahteva takojšnje doseganje popolne skladnosti, pod pogojem da niso predmet bistvene spremembe, kot je opredeljena v Členu 3(23) Uredbe. Kadar do bistvene spremembe ne pride, lahko ponudniki in upravljavci te sisteme naprej obratujejo v obdobju dopustnega prehoda, ki traja do 2. avgusta 2027 za večino visokotveganih kategorij in do 2. avgusta 2030 za določene sisteme umetne inteligence, ki jih ureja Priloga I in ki so prav tako predmet obstoječe harmonizacijske zakonodaje Unije.

Za sisteme umetne inteligence, ki so sestavni deli večje infrastrukture — zlasti v reguliranih sektorjih, kot so medicinski pripomočki, stroji ali civilno letalstvo — Člen 111 usklajuje z obstoječimi uredbami o varnosti proizvodov in dovoljuje nadaljnje zanašanje na predhodne ugotovitve o skladnosti, kjer te ostajajo veljavne. Prehodne določbe se ne uporabljajo za sisteme umetne inteligence, prepovedane na podlagi Člena 5, ki so postali izvršljivi februarja 2025 in ne dopuščajo nobenih zamud. Ponudniki, ki želijo uveljavljati prehodne določbe, nosijo dokazno breme, da njihov sistem ni bil bistveno spremenjen in je bil zakonito na trgu pred ustreznim pragom datuma.

Kaj to pomeni v praksi

Za podjetja, ki so uvedla sisteme umetne inteligence, preden so stopile v veljavo postopne obveznosti Akta EU o umetni inteligenci, Člen 111 zagotavlja strukturirano pot do skladnosti namesto takojšnje zahteve po prilagoditvi. V praksi to pomeni, da podjetju, ki uporablja visokotvegano orodje za pregledovanje prijav za zaposlitev, ki temelji na umetni inteligenci in je bilo uvedeno leta 2023, ni treba doseči popolne skladnosti z Uredbo — vključno z ugotovitvami o skladnosti, tehnično dokumentacijo in registracijo v bazi podatkov EU — do 2. avgusta 2027, dokler orodje ni bilo bistveno spremenjeno.

Koncept „bistvene spremembe" je zato ključen. Če ponudnik posodobi osnovni model, spremeni namen sistema ali spremeni njegove rezultate na način, ki vpliva na varnost ali temeljne pravice, ta posodobitev verjetno sproži takojšnje obveznosti skladnosti namesto prehodnega obdobja dopustnosti. Ponudniki morajo skrbno dokumentirati vse posodobitve in spremembe obstoječih sistemov umetne inteligence, po možnosti z dnevnikom sprememb in notranjo pravno oceno, ali vsaka posodobitev predstavlja bistveno spremembo.

Upravljavci, ki uporabljajo orodja umetne inteligence tretjih oseb, morajo biti prav tako pozorni: če njihov ponudnik izda večjo posodobitev izdelka, mora upravljavec znova oceniti, ali prehodna zaščita še vedno velja. Organizacije ne smejo predpostavljati, da je status uvedbe podedovanih sistemov ohranjen za nedoločen čas.

V praksi bi moralo biti prehodno obdobje izkoriščeno proaktivno. Namesto čakanja do leta 2027 bi ga morale ekipe za skladnost obravnavati kot čas za vzpostavitev procesov ugotavljanja skladnosti, imenovanje odgovorne osebe za upravljanje umetne inteligence, kjer je to zahtevano, kartiranje visokotveganih sistemov glede na kategorije iz Priloge III in začetek tehnične dokumentacije. Tisti, ki delujejo zgodaj, bodo bolje pripravljeni na rok leta 2027 in manj izpostavljeni regulatornemu nadzoru, če med prehodnim obdobjem pride do incidenta.

Ključne obveznosti

• Identifikacija podedovanih sistemov: Ponudniki morajo ugotoviti, kateri sistemi umetne inteligence so bili dani na trg ali v uporabo pred ustreznim datumom uporabe in se zato kvalificirajo za prehodno obravnavo po Členu 111.
• Spremljanje bistvenih sprememb: Vsaka posodobitev, nadgradnja ali prenamembitev prehodnega sistema umetne inteligence mora biti ocenjena glede na opredelitev iz Člena 3(23); bistvena sprememba takoj zaključi prehodno obdobje za ta sistem.
• Vodenje dokumentacije o predhodnem dajanju na trg: Za uveljavljanje prehodnih določb bi morali ponudniki obdržati dokaze — kot so evidenca nakupov, pogodbe o uvedbi ali zgodovine različic — ki dokazujejo, da je bil sistem na trgu pred ustreznim pragom datuma.
• Priprava na popolno skladnost do 2. avgusta 2027: Za večino visokotveganih sistemov umetne inteligence po Prilogi III prehodno obdobje poteče na ta datum; od tega trenutka je obvezna popolna skladnost z Naslovom III (obveznosti v zvezi z visokotvegano umetno inteligenco).
• Upoštevanje roka 2030 za proizvode, ki jih ureja Priloga I: Sistemi umetne inteligence, vgrajeni v proizvode, ki jih ureja obstoječa harmonizacijska zakonodaja Unije, navedena v Prilogi I, imajo koristi od podaljšanega prehodnega obdobja do 2. avgusta 2030, pod pogojem da do bistvene spremembe ni prišlo in obstoječe ugotovitve o skladnosti ostajajo veljavne.
• Brez prehodne olajšave za prepovedane prakse umetne inteligence: Prepovedane prakse na podlagi Člena 5 — vključno z določenimi sistemi biometrične kategorizacije in daljinsko biometrično identifikacijo v realnem času — so se začele uporabljati 2. februarja 2025 in prehodne ureditve Člena 111 ne pokrivajo v nobenih okoliščinah.

Razmerje do drugih členov

Člen 111 deluje kot operativni partnerski člen k Členu 113 (Začetek veljavnosti in uporaba), ki določa glavni harmonogram postopne uporabe za celotno Uredbo. Skupaj ti dve končni določbi oblikujeta časovno arhitekturo Akta EU o umetni inteligenci. Člen 111 je treba brati tudi skupaj s Členom 3(23), ki opredeljuje „bistveno spremembo" — koncept, ki določa, ali podedovani sistem izgubi prehodný status.

Člen se neposredno navezuje na obveznosti v Naslovu III, Poglavju 2 (Členi 8–15), ki določajo celoten sklop zahtev za visokotvegane sisteme umetne inteligence, vključno z upravljanjem tveganj, upravljanjem podatkov, tehnično dokumentacijo, preglednostjo, človeškim nadzorom, natančnostjo in robustnostjo. Ponudniki, ki uporabljajo olajšavo iz Člena 111, te obveznosti dejansko odlašajo, ne odpravljajo.

Člen 111 prav tako sodeluje s Členom 47 (Izjava EU o skladnosti) in Členom 49 (Oznaka CE), saj lahko prehodni sistemi med obdobjem dopustnega prehoda obdržijo prejšnje oznake skladnosti. Za sisteme v reguliranih sektorjih ga je treba brati skupaj z ustrezno harmonizacijsko zakonodajo Unije, navedeno v Prilogi I, vključno z Uredbo o medicinskih pripomočkih in Uredbo o strojih.

Harmonogram skladnosti

2. avgust 2024 — Uredba (EU) 2024/1689 je začela veljati. Od tega datuma so prehodne določbe Člena 111 postale pravno veljavne in določile, kateri sistemi se kvalificirajo kot predhodni.

2. februar 2025 — Prepovedane prakse umetne inteligence na podlagi Člena 5 so postale izvršljive. Člen 111 ne zagotavlja olajšave za sisteme, ki spadajo v te kategorije.

2. avgust 2025 — Obveznosti za modele GPAI (Naslov VII) so postale veljavne. Prehodne določbe na podlagi Člena 111 se ne raztezajo na zahteve, specifične za GPAI.

2. avgust 2026 — Splošni datum uporabe za večino Uredbe, vključno z obveznostmi glede visokotvegane umetne inteligence po Naslovu III. Sistemi, ki so bili na trgu že pred tem datumom, lahko uveljavljajo prehodni status iz Člena 111.

2. avgust 2027 — Prehodno obdobje poteče za večino visokotveganih sistemov umetne inteligence, navedenih v Prilogi III. Popolna skladnost z vsemi veljavnimi zahtevami Naslova III je od tega datuma obvezna.

2. avgust 2030 — Podaljšani prehodni rok za sisteme umetne inteligence, ki so varnostne komponente proizvodov ali sami pomenijo proizvode, ki jih ureja harmonizacijska zakonodaja Unije iz Priloge I (npr. medicinski pripomočki, stroji), pod pogojem da do bistvene spremembe ni prišlo in obstoječe ugotovitve o skladnosti ostajajo veljavne.