Článek 111 — Přechodná ustanovení (zákon EU o umělé inteligenci)

Článek 111 nařízení (EU) 2024/1689 — Přechodná ustanovení. Úřední text, praktický výklad, klíčové povinnosti a důsledky pro dodržování předpisů.

Přehled úředního znění

Článek 111 nařízení (EU) 2024/1689 stanovuje přechodná ustanovení navržená k usnadnění přechodu z právního prostředí před přijetím nařízení na nový rámec zákona EU o umělé inteligenci. Článek se vztahuje především na vysoce rizikové systémy umělé inteligence — ty uvedené v příloze I (systémy umělé inteligence regulované harmonizačními právními předpisy Unie) a příloze III (samostatné vysoce rizikové systémy umělé inteligence) — které již byly uvedeny na trh nebo do provozu před daty, ke kterým se příslušné povinnosti stávají plně použitelnými.

Podle článku 111 se od takových systémů nevyžaduje okamžité dosažení plného souladu, pokud nepodléhají podstatné změně ve smyslu článku 3 odst. 23 nařízení. Pokud k žádné podstatné změně nedojde, mohou poskytovatelé a uživatelé tyto systémy nadále provozovat v rámci přechodného období, které trvá do 2. srpna 2027 pro většinu vysoce rizikových kategorií, a do 2. srpna 2030 pro určité systémy umělé inteligence regulované podle přílohy I, které rovněž podléhají stávajícím harmonizačním právním předpisům Unie.

Pro systémy umělé inteligence, které jsou součástmi větší infrastruktury — zejména v regulovaných odvětvích, jako jsou zdravotnické prostředky, strojní zařízení nebo civilní letectví — článek 111 koordinuje se stávajícími produktovými bezpečnostními režimy a umožňuje pokračovat v spoléhání se na předchozí posouzení shody tam, kde jsou stále platná. Přechodná ustanovení se nevztahují na systémy umělé inteligence zakázané podle článku 5, které byly vynutitelné od února 2025 a nepřipouštějí žádné zpoždění. Poskytovatelé, kteří chtějí uplatnit přechodná ustanovení, nesou důkazní břemeno, že jejich systém nebyl podstatně změněn a byl legitimně na trhu před příslušným prahovým datem.

Co to znamená v praxi

Pro podniky, které nasadily systémy umělé inteligence před tím, než postupné povinnosti zákona EU o umělé inteligenci nabyly účinnosti, poskytuje článek 111 strukturovanou přechodnou dobu spíše než okamžitý požadavek na přizpůsobení. V praxi to znamená, že společnost provozující vysoce rizikový nástroj pro výběrové řízení na základě umělé inteligence nasazený v roce 2023 nemusí dosáhnout plného souladu s nařízením — včetně posouzení shody, technické dokumentace a registrace v databázi EU — do 2. srpna 2027, pokud nástroj nebyl podstatně změněn.

Pojem „podstatná změna" je proto klíčový. Pokud poskytovatel aktualizuje základní model, změní účel systému nebo upraví jeho výstupy způsobem, který ovlivňuje bezpečnost nebo základní práva, taková aktualizace pravděpodobně spouští okamžité povinnosti souladu spíše než přechodné přechodné období. Poskytovatelé by měli pečlivě dokumentovat všechny aktualizace a změny stávajících systémů umělé inteligence, ideálně s protokolem změn a interním právním posouzením toho, zda každá aktualizace představuje podstatnou změnu.

Uživatelé využívající nástroje umělé inteligence třetích stran musí být rovněž ostražití: pokud jejich poskytovatel vydá velkou aktualizaci produktu, musí uživatel znovu posoudit, zda přechodná ochrana stále platí. Organizace by neměly předpokládat, že stav staršího nasazení je zachován neomezeně.

Přechodné období by mělo být využito proaktivně. Spíše než čekat do roku 2027 by compliance týmy měly využít toto okno jako příležitost k vybudování procesů posuzování shody, jmenování odpovědné osoby pro správu umělé inteligence tam, kde je to vyžadováno, mapování vysoce rizikových systémů podle kategorií přílohy III a zahájení technické dokumentace. Organizace, které se pustí do toho dříve, budou lépe připraveny na termín v roce 2027 a méně vystaveny regulatornímu dohledu, pokud dojde k incidentu během přechodného období.

Klíčové povinnosti

• Identifikovat starší systémy: Poskytovatelé musí určit, které systémy umělé inteligence byly uvedeny na trh nebo do provozu před příslušným datem uplatňování, a proto splňují podmínky pro přechodné zacházení podle článku 111.
• Sledovat podstatné změny: Jakákoli aktualizace, upgrade nebo změna účelu přechodného systému umělé inteligence musí být posouzena podle definice v čl. 3 odst. 23; podstatná změna okamžitě ukončuje přechodné období pro daný systém.
• Udržovat dokumentaci předchozího uvedení na trh: Aby mohli poskytovatelé uplatnit přechodná ustanovení, měli by uchovávat důkazy — jako jsou záznamy o nákupu, smlouvy o nasazení nebo historie verzí — prokazující, že systém byl na trhu před příslušným prahovým datem.
• Připravit se na plný soulad do 2. srpna 2027: Pro většinu vysoce rizikových systémů umělé inteligence podle přílohy III přechodné období k tomuto datu končí; od tohoto data je vyžadován plný soulad se všemi příslušnými požadavky hlavy III (povinnosti pro vysoce rizikové systémy umělé inteligence).
• Respektovat lhůtu roku 2030 pro výrobky regulované přílohou I: Systémy umělé inteligence zabudované do výrobků řízených stávajícími harmonizačními právními předpisy Unie uvedenými v příloze I mají prodloužené přechodné období do 2. srpna 2030, pokud k žádné podstatné změně nedošlo a stávající posouzení shody zůstávají platná.
• Žádná přechodná úleva pro zakázané praktiky umělé inteligence: Zakázané praktiky podle článku 5 — včetně určitých systémů biometrické kategorizace a biometrické identifikace na dálku v reálném čase — se uplatňovaly od 2. února 2025 a nejsou za žádných okolností pokryty přechodnou úpravou článku 111.

Vztah k ostatním článkům

Článek 111 funguje jako operativní protějšek k článku 113 (Vstup v platnost a uplatňování), který stanovuje hlavní postupný harmonogram pro celé nařízení. Tato dvě závěrečná ustanovení společně tvoří časovou architekturu zákona EU o umělé inteligenci. Článek 111 je rovněž třeba číst společně s čl. 3 odst. 23, který definuje „podstatnou změnu" — pojem, který určuje, zda starší systém ztrácí svůj přechodný status.

Článek se přímo vztahuje k povinnostem v hlavě III, kapitole 2 (články 8–15), které stanovují kompletní soubor požadavků pro vysoce rizikové systémy umělé inteligence, včetně řízení rizik, správy dat, technické dokumentace, transparentnosti, lidského dohledu, přesnosti a robustnosti. Poskytovatelé využívající úlevy z článku 111 ve skutečnosti odkládají tyto povinnosti, nikoli je eliminují.

Článek 111 rovněž interaguje s článkem 47 (prohlášení o shodě EU) a článkem 49 (označení CE), protože přechodné systémy mohou v průběhu přechodného období zachovávat předchozí osvědčení o shodě. Pro systémy v regulovaných odvětvích je třeba ho číst společně s příslušnými harmonizačními právními předpisy Unie uvedenými v příloze I, včetně nařízení o zdravotnických prostředcích a nařízení o strojním zařízení.

Harmonogram dodržování předpisů

2. srpna 2024 — Nařízení (EU) 2024/1689 vstoupilo v platnost. Od tohoto data se přechodná ustanovení článku 111 stala právně účinnými, čímž bylo stanoveno, které systémy se považují za dříve existující.

2. února 2025 — Zakázané praktiky umělé inteligence podle článku 5 se staly vymahatelnými. Článek 111 neposkytuje žádnou úlevu pro systémy spadající do těchto kategorií.

2. srpna 2025 — Povinnosti modelu GPAI (hlava VII) se staly použitelnými. Přechodná ustanovení podle článku 111 se nevztahují na požadavky specifické pro GPAI.

2. srpna 2026 — Obecné datum uplatňování pro většinu nařízení, včetně povinností pro vysoce rizikové systémy umělé inteligence podle hlavy III. Systémy, které již byly na trhu před tímto datem, mohou uplatnit přechodný status podle článku 111.

2. srpna 2027 — Přechodné období pro většinu vysoce rizikových systémů umělé inteligence uvedených v příloze III končí. Plný soulad se všemi příslušnými požadavky hlavy III je od tohoto data povinný.

2. srpna 2030 — Prodloužená přechodná lhůta pro systémy umělé inteligence, které jsou bezpečnostními součástmi nebo samy představují výrobky řízené harmonizačními právními předpisy Unie podle přílohy I (např. zdravotnické prostředky, strojní zařízení), za předpokladu, že k žádné podstatné změně nedošlo a stávající posouzení shody zůstávají platná.