Artikkel 111 — Üleminekusätted (EL tehisintellekti määrus)

Määruse (EL) 2024/1689 artikkel 111 — Üleminekusätted. Ametlik tekst, praktiline tõlgendus, põhikohustused ja vastavuse tagamise mõjud.

Ametliku teksti kokkuvõte

Määruse (EL) 2024/1689 artikkel 111 kehtestab üleminekusätted, mis on loodud leevendama üleminekut enne-määruse õigusmaastikult uude EL tehisintellekti määruse raamistikku. Artikkel kohaldub peamiselt kõrge riskitasemega tehisintellektisüsteemidele — Annex I (liidu ühtlustamisõigusaktiga reguleeritud tehisintellektisüsteemid) ja Annex III (iseseisvad kõrge riskitasemega tehisintellektisüsteemid) loetletud süsteemidele —, mis olid juba turule viidud või kasutusele võetud enne asjakohaste kohustuste täieliku kohaldamise kuupäevi.

Artikli 111 alusel ei ole sellistelt süsteemidelt kohe nõutud täieliku vastavuse saavutamist, tingimusel et nende suhtes ei rakendata Article 3(23) alusel määratletud olulist muudatust. Kui olulist muudatust ei toimu, võivad pakkujad ja kasutuselevõtjad jätkata nende süsteemide kasutamist armuperioodil, mis kestab kuni 2. augustini 2027 enamiku kõrge riskitasemega kategooriate jaoks, ja kuni 2. augustini 2030 teatud Annex I alusel reguleeritud tehisintellektisüsteemide jaoks, mille suhtes kohaldatakse ka olemasolevat liidu ühtlustamisõigust.

Suurema infrastruktuuri komponentideks olevate tehisintellektisüsteemide jaoks — eelkõige reguleeritud sektorites, nagu meditsiiniseadmed, masinad või tsiviillennundus — koordineerub artikkel 111 olemasolevate tooteohutusnormidega, võimaldades jätkata varasemate vastavushindamiste alusel, kus need jäävad kehtivaks. Üleminekusätted ei kehti tehisintellektisüsteemidele, mis on keelatud Article 5 alusel, mis muutus täitmisele pööratavaks veebruaris 2025 ja ei luba viivitusi. Üleminekusätete kasutamiseks soovivad pakkujad kannavad tõendamiskohustust, et nende süsteemi ei ole oluliselt muudetud ja see oli seaduslikult turul enne asjakohast künnisväärtuse kuupäeva.

Mida see praktikas tähendab

Ettevõtetele, kes kasutsid tehisintellektisüsteeme enne EL tehisintellekti määruse etapiliste kohustuste jõustumist, pakub artikkel 111 struktureeritud vastavuse käivitusperioodi, mitte kohest ümberehitamise nõuet. Praktikas tähendab see, et ettevõte, mis kasutab 2023. aastal juurutatud kõrge riskitasemega tehisintellektipõhist värbamise sõelumise tööriista, ei pea saavutama täielikku vastavust määrusele — sealhulgas vastavushindamisi, tehnilist dokumentatsiooni ja registreerimist EL andmebaasis — kuni 2. augustini 2027, tingimusel et tööriista ei ole oluliselt muudetud.

Mõiste "oluline muudatus" on seega pöördeline. Kui pakkuja ajakohastab alust mudelit, muudab süsteemi eesmärki või muudab selle väljundeid viisil, mis mõjutab ohutust või põhiõigusi, käivitab see tõenäoliselt kohe vastavuse kohustused, mitte ülemineku armuperiood. Pakkujad peaksid dokumenteerima kõik olemasolevate tehisintellektisüsteemide uuendused ja muudatused hoolikalt, eelistatavalt muudatuste logiga ja sisemise õigusliku hinnanguga, kas iga uuendus kujutab endast olulist muudatust.

Kolmanda isiku tehisintellekti tööriistu kasutavad kasutuselevõtjad peavad samuti olema valvsad: kui nende pakkuja väljastab põhjaliku tooteversiooni uuenduse, peab kasutuselevõtja uuesti hindama, kas ülemineku kaitse endiselt kehtib. Organisatsioonid ei tohiks eeldada, et pärandsüsteemi kasutuselevõtu staatus säilib lõputult.

Praktikas tuleks üleminekuperioodi kasutada proaktiivselt. Selle asemel et oodata kuni 2027. aastani, peaksid vastavuse meeskonnad käsitlema seda akent käivitusperioodina vastavushindamisprotsesside loomiseks, tehisintellekti juhtimise eest vastutava isiku määramiseks kus nõutud, kõrge riskitasemega süsteemide kaardistamiseks Annex III kategooriate alusel ja tehnilise dokumentatsiooni alustamiseks. Varased tegutsejad on paremas positsioonis 2027. aasta tähtajaks ja vähem avatud regulatiivsele kontrollile, kui üleminekuperioodil toimub intsident.

Põhikohustused

• Tuvastada pärandsüsteemid: Pakkujad peavad kindlaks tegema, millised tehisintellektisüsteemid olid turule viidud või kasutusele võetud enne asjakohast kohaldamiskuupäeva ja kvalifitseeruvad seega üleminekukäsitlusele artikkel 111 alusel.
• Jälgida olulisi muudatusi: Iga ülemineku tehisintellektisüsteemi uuendus, täiendus või ümbersuunamine tuleb hinnata Article 3(23) definitsiooni alusel; oluline muudatus lõpetab üleminekuperiodi selle süsteemi jaoks koheselt.
• Säilitada varasemat turuleviimist tõendavat dokumentatsiooni: Üleminekusätete kasutamiseks peaksid pakkujad säilitama tõendeid — nagu ostukirjed, kasutuselevõtu lepingud või versioonide ajalugu —, mis tõendavad, et süsteem oli turul enne asjakohast künnisväärtuse kuupäeva.
• Valmistuda täielikuks vastavuseks 2. augustiks 2027: Enamiku Annex III alusel kõrge riskitasemega tehisintellektisüsteemide jaoks aegub üleminekuperiood sellel kuupäeval; täielik vastavus kõigile kohaldatavatele Title III nõuetele on sellest hetkest kohustuslik.
• Järgida 2030. aasta tähtaega Annex I reguleeritud toodete jaoks: Tehisintellektisüsteemid, mis on integreeritud Annex I loetletud olemasoleva liidu ühtlustamisõigusaktiga reguleeritud toodetesse, saavad kasu pikendatud üleminekuperioodist kuni 2. augustini 2030, tingimusel et olulist muudatust ei toimu ja olemasolevad vastavushindamised jäävad kehtivaks.
• Keelatud tehisintellekti tavade jaoks puudub ülemineku kergendus: Article 5 keelatud tavad — sealhulgas teatud biomeetrilised kategoriseerimissüsteemid ja reaalajas kaugbiomeetriline tuvastamine — kehtisid alates 2. veebruarist 2025 ja neid ei kata Article 111 üleminekukorraldused mingil juhul.

Seos teiste artiklitega

Artikkel 111 toimib Article 113 (jõustumine ja kohaldamine) operatiivse vastaspoolena, mis sätestab kogu määruse peamise etapilise ajakava. Koos moodustavad need kaks lõppsätet EL tehisintellekti määruse ajalist arhitektuuri. Artiklit 111 tuleb lugeda ka koos Article 3(23)-ga, mis määratleb "olulise muudatuse" — mõiste, mis määrab, kas pärandsüsteem kaotab ülemineku staatuse.

Artikkel seostub otse Title III, Chapter 2 (Articles 8–15) kohustustega, mis kehtestavad kõrge riskitasemega tehisintellektisüsteemide jaoks täieliku nõuete kogumi, sealhulgas riskijuhtimine, andmehaldus, tehniline dokumentatsioon, läbipaistvus, inimjärelevalve, täpsus ja töökindlus. Artikkel 111 kergendust kasutavad pakkujad lükkavad neid kohustusi tõhusalt edasi, mitte ei kõrvalda neid.

Artikkel 111 suhtleb ka Article 47-ga (EL vastavusdeklaratsioon) ja Article 49-ga (CE-märgis), kuna üleminekusüsteemid võivad säilitada varasemaid vastavusmärke armuperioodil. Reguleeritud sektoritesse kuuluvate süsteemide jaoks tuleb seda lugeda koos Annex I loetletud asjakohase liidu ühtlustamisõigusega, sealhulgas meditsiiniseadmete määruse ja masinate määrusega.

Vastavuse ajakava

2. august 2024 — Määrus (EL) 2024/1689 jõustus. Sellest kuupäevast alates muutusid artikkel 111 üleminekusätted õiguslikult operatiivseks, määrates kindlaks, millised süsteemid kvalifitseeruvad eelnevateks.

2. veebruar 2025 — Article 5 alusel keelatud tehisintellekti tavad muutusid täitmisele pööratavaks. Artikkel 111 ei paku kergendust nende kategooriatesse kuuluvatele süsteemidele.

2. august 2025 — GPAI mudeli kohustused (Title VII) muutusid kohaldatavaks. Artikkel 111 alusel kehtivad üleminekusätted ei laiene GPAI-spetsiifilistele nõuetele.

2. august 2026 — Enamiku määruse üldine kohaldamiskuupäev, sealhulgas kõrge riskitasemega tehisintellekti kohustused Title III alusel. Süsteemid, mis olid enne seda kuupäeva juba turul, võivad kasutada Article 111 ülemineku staatust.

2. august 2027 — Üleminekuperiood aegub enamiku Annex III loetletud kõrge riskitasemega tehisintellektisüsteemide jaoks. Kõigile kohaldatavatele Title III nõuetele vastav täielik vastavus on sellest kuupäevast kohustuslik.

2. august 2030 — Pikendatud ülemineku tähtaeg tehisintellektisüsteemidele, mis on Annex I liidu ühtlustamisõigusaktiga (nt meditsiiniseadmed, masinad) reguleeritud toodete ohutuskomponendid või moodustavad ise selliseid tooteid, tingimusel et olulist muudatust ei ole toimunud ja olemasolevad vastavushindamised jäävad kehtivaks.