Määruse (EL) 2024/1689 artikkel 101 — Üldotstarbeliste tehisintellekti mudelite pakkujatele kohaldatavad karistused. Ametlik tekst, praktiline tõlgendus, peamised kohustused ja nõuetele vastavuse tagamise mõjud.
Ametliku teksti kokkuvõte
Määruse (EL) 2024/1689 (ELi TI-määrus) artikkel 101 kehtestab karistuskorra, mis on konkreetselt kohaldatav üldotstarbeliste tehisintellekti (GPAI) mudelite pakkujatele, täiendades artikli 99 laiemat karistusraamistikku. Selles sätestatakse kaks peamist rahalist künnist.
Esiteks, üldotstarbeliste tehisintellekti mudelite pakkujad, kes rikuvad määruse V peatüki kohaseid kohustusi — mis hõlmavad läbipaistvuskohustusi, tehnilist dokumentatsiooni, autoriõiguse nõuetele vastavust ja süsteemset riski kujutavate mudelite täiendavaid nõudeid — kuuluvad kuni 15 miljoni euro suuruste haldustrahvide kohaldamisalasse, või ettevõtja puhul kuni 3%-ni eelmise majandusaasta kogu maailma aastakäibest, olenevalt sellest, kumb on suurem.
Teiseks, pakkujad, kes esitavad TI-ametile või riiklikele pädevatele asutustele artiklite 91 või 87 alusel esitatud taotlustele vastamisel ebaõiget, mittetäielikku või eksitavat teavet, või kes ei kõrvalda rikkumist parandusmeetme kehtestatud tähtaja jooksul, kuuluvad kuni 15 miljoni euro suuruste trahvide või kuni 3%-ni maailma aastakäibest kohaldamisalasse.
Artikkel 101 kinnitab ka, et Euroopa TI-amet tegutseb üldotstarbeliste TI-mudelite pakkujate suhtes peamise täitmise tagamise organina, kellel on õigus algatada menetlusi, viia läbi hindamisi ja määrata trahve artiklites 90–99 sätestatud menetluslike tagatiste kohaselt. ELi institutsioonidele ja asutustele määratud trahvidele kohalduvad eraldi reeglid. Artikkel kinnitab, et kõik karistused peavad olema tõhusad, proportsionaalsed ja hoiatavad ning et lõpliku summa määramisel võetakse arvesse individuaalseid asjaolusid — sealhulgas koostööd ja meetmete võtmist.
Mida see tähendab praktikas
Artikkel 101 mõjutab otseselt iga juriidilist isikut, sealhulgas ELi-väliseid üksuseid, kes lasevad üldotstarbelisi TI-mudeleid ELi turule, kes arendab või avaldab määruse artikli 3 lõike 63 kohaselt määratletud üldotstarbelist tehisintellekti mudelit. See hõlmab põhjapaneva mudelite, suurte keelemudelite, multimodaalsete mudelite ja muude laia andmebaasiga suuremahuliselt treenitud mudelite pakkujaid, mis suudavad täita mitmesuguseid allavoolu ülesandeid.
Praktikas peab pakkuja esmalt kindlaks määrama, kas tema mudel vastab üldotstarbelise TI-mudeli definitsioonile ning kui jah, täitma V peatüki kohased kohustused: pidada tehnilist dokumentatsiooni, avaldada kooskõlas autoriõigusega kokkuvõte treenimisandmetest, rakendada ELi autoriõiguse reeglite järgimise poliitikat ning registreerida mudel asjaomases ELi andmebaasis. Pakkujad, kelle mudeleid peetakse süsteemset riski kujutavaks — praegu defineeritud viitega 10^25 FLOPsi treeningarvutuse künnisväärtusele või TI-ameti määramisele — seisavad silmitsi täiendavate kohustustega, sealhulgas vastaste testimise, vahejuhtumitest teavitamise ja küberturvalisuse meetmete osas.
Nende kohustuste täitmata jätmine seab pakkuja artikli 101 kohaste trahvide ohtu. Suurte tehnoloogiaettevõtete puhul, kelle aastane ülemaailmne käive ulatub kümnetesse miljarditesse eurodesse, ületab 3%-line käibepõhine trahv märkimisväärselt 15 miljoni euro absoluutset ülemmäära, muutes käibega seotud mitmekordistaja praktiliseks ülemmääraks. ELi-väline pakkuja peab artikli 54 alusel määrama ELis volitatud esindaja ning selle esindaja kohalolek ei kaitse pakkujat otsese vastutuse eest.
Pakkujad peaksid käsitlema artiklit 101 kui tugevat finantsilist stiimuli viia üldotstarbeliste TI-mudelite nõuetele vastavus lõpule enne augusti 2025 kohaldamiskuupäeva. Dokumenteeritud nõuetele vastavuse programmid, auditijäljed ja proaktiivne suhtlus TI-ametiga iga uurimise käigus on kõige tõhusamad leevendavad tegurid.
Peamised kohustused
- V peatüki nõuetele vastavus kui käivitustingimus: Artikli 101 kohane karistamisõigus aktiveerub V peatüki (artiklid 55–56) kohase kohustuse rikkumisega, mis tähendab, et üldotstarbeliste TI-mudelite pakkujad peavad kaardistama kõik kohaldatavad kohustused sisemise kontrollina enne augusti 2025 kohaldamiskuupäeva.
- Täpne ja täielik teave TI-ametile: Pakkujad peavad vastama TI-ameti poolt artiklite 91 ja 87 alusel esitatud teabetaotlustele tõele vastavalt ja täielikult; ebaõige, mittetäieliku või eksitava vastuse esitamine on iseenesest eraldi rikkumine, mille suhtes kehtib sama trahvi ülemmäär.
- Süsteemse riski kohustused suure mõjuga mudelite puhul: Süsteemse riskiga üldotstarbeliste TI-mudelite pakkujad peavad lisaks täitma artiklite 55 ja 56 nõudeid — vastaste testimine, vahejuhtumistest teavitamine ja küberturvalisuse kaitsemeetmed — ning artikli 101 karistused kehtivad nende täitmata jätmisel.
- Volitatud esindaja määramine: ELi-välised pakkujad peavad määrama ELis volitatud esindaja ning selle tegemata jätmine on V peatüki rikkumine, mis toob kaasa artikli 101 kohase vastutuse.
- Parandusmeetmete õigeaegne rakendamine: Kui TI-amet kehtestab parandusmeetme, mis nõuab pakkujalt rikkumise kõrvaldamist teatud tähtaja jooksul, kujutab selle tähtaja jooksul täitmine täitmata jätmine eraldi rikkumist, mille eest võidakse määrata lisatrahvid.
- Proportsionaalsus ja koostöö leevendavate teguritena: Kuigi see ei ole formaalne kohustus, nõuab määrus, et asutused arvestaksid koostöö astet ja vabatahtlikku parandamist trahvide arvutamisel, mis annab pakkujatele tugeva stiimuli TI-ametiga proaktiivselt suhelda.
Seos teiste artiklitega
Artiklit 101 ei saa lugeda eraldiseisvalt. See tuletab oma sisulist ulatust V peatükist (artiklid 55–56), mis määratleb kohustused, mille rikkumine käivitab karistuse. See toimib koos artikliga 99, mis kehtestab üldise karistuskorra kõigi muude määruse rikkumiste eest, ja seda tuleks lugeda üldotstarbeliste TI-mudelite pakkujate suhtes lex specialis'ina.
Menetlusraamistik, mille kohaselt artikli 101 kohased trahvid määratakse, on sätestatud artiklites 90–99, sealhulgas TI-ameti õigus algatada menetlusi (artikkel 90), taotleda teavet (artiklid 91 ja 87), viia läbi kohapealseid kontrolle ja kehtestada ajutisi meetmeid. Artikkel 85 reguleerib ELi institutsioonidele, organitele ja asutustele määratavaid trahvid ning on selgelt eristatud artiklist 101.
Artikkel 101 on seotud ka artikliga 54 (volitatud esindajad ELi-välistele pakkujatele), artikliga 72 (üldotstarbeliste TI-mudelite ELi andmebaas) ning põhjenduspunktidega 153–157, mis selgitavad astmeliste karistuste taga olevat seadusandlikku kavatsust ja TI-ameti ülimuslikkust üldotstarbeliste TI-mudelite täitmise tagamisel. Süsteemse riskiga mudelite puhul määratlevad artiklid 55 ja 56 täiendavad kohustused, mille rikkumist karistatakse artikli 101 alusel.
Nõuetele vastavuse ajakava
ELi TI-määrus jõustus 1. augustil 2024. Kuid üldotstarbeliste TI-mudelite pakkujatele kohaldatavad V peatüki kohased kohustused — ja seetõttu neid kohustusi hõlmav artikli 101 karistuskord — muutusid kohaldatavaks 2. augustil 2025, kaksteist kuud pärast jõustumist, kooskõlas artikli 113 lõikega 3.
Pakkujad peaksid võtma arvesse järgmist etapilist ajakava:
- 1. august 2024 — Määrus jõustus; kohustused veel kohaldatavad ei olnud.
- 2. veebruar 2025 — Keelatud TI-tavad (artikkel 5) muutusid kohaldatavaks.
- 2. august 2025 — V peatüki üldotstarbeliste TI-mudelite kohased kohustused muutusid kohaldatavaks. Artikli 101 kohased karistused on täitmisele pööramiseks alates sellest kuupäevast nende kohustuste rikkumise eest.
- 2. august 2025 — TI-ameti juhtimisreeglid ja üldsätted kohaldatavad.
- 2. detsember 2026 — I lisa kohased suure riskiga TI-süsteemide kohustused (tooteohutuse õigusaktid) muutuvad kohaldatavaks.
- 2. august 2027 — III lisas loetletud süsteemide suure riskiga TI-süsteemide kohustused muutuvad täielikult kohaldatavaks.
Üldotstarbeliste tehisintellekti mudelite pakkujad, kes ei olnud oma V peatüki kohast nõuetele vastavuse programmi 2. augustiks 2025 lõpule viinud, on juba artikli 101 kohase täitmise tagamise meetme ohus. TI-amet on viidanud, et oma esmastes järelevalvetegevustes seab ta prioriteediks süsteemset riski kujutavate mudelite pakkujad, kuid kõik kohaldamisalasse kuuluvad üldotstarbeliste TI-mudelite pakkujad jäävad alates sellest kuupäevast karistuskorra alla.
Official AI Act Compliance Deadline Calendar
Updated · Sources: Regulation (EU) 2024/1689 and the 2026 Digital Omnibus on AI.
| Obligation | Applies to | Original date | New date | Status | Countdown | Legal basis |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Prohibited Practices (Art. 5) | All providers and deployers | active | — | AI Act Art. 5 | ||
| GPAI Rules (Chapter 5) | GPAI model providers | active | — | AI Act Art. 51-56 | ||
| AI-Generated Content Marking | Providers of generative GPAI systems | active | — | AI Act Art. 50(2) | ||
| Regulatory Sandboxes | National competent authorities | active | — | AI Act Art. 57 | ||
| High-risk AI — Annex III (standalone) | Providers of standalone Annex III systems | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(2) | ||
| High-risk AI — Annex I (embedded) | AI embedded in Annex I regulated products | deferred | — | AI Omnibus 2026 Art. 6(1) |
⬇ Download JSON · CC BY 4.0
AI Act meets DORA and NIS2
Is your organisation subject to both the AI Act and DORA? The two regulations intersect on the operational resilience of financial AI systems. Our sister site regulation-dora.eu covers DORA in depth — including what the AI Act adds on top of an existing DORA programme.
The AI Act for financial institutions ↗ Explore regulation-dora.eu ↗Frequently Asked Questions
Üldotstarbeliste tehisintellekti mudelite pakkujad, kes rikuvad ELi TI-määruse V peatüki kohaseid kohustusi, võivad saada kuni 15 miljoni eurose trahvi või, kui rikkuja on ettevõtja, kuni 3% eelmise majandusaasta kogu maailma aastakäibest, olenevalt sellest, kumb on suurem. Üldotstarbeliste tehisintellekti mudelite pakkujad süsteemse riskiga mudelitega, kes rikuvad asjakohaseid sätteid, seisavad silmitsi kuni 15 miljoni euro suuruste trahvidega või 3% maailma aastakäibest.
Artikkel 101 kehtib kõigi üldotstarbeliste tehisintellekti mudelite pakkujate suhtes, nagu on määratletud artiklis 3 ja reguleeritud V peatükis. Teatud piiratud erandid ja kergemad kohustused kehtivad pakkujate suhtes, kes lasevad mudeleid levida vabade ja avatud lähtekoodiga litsentside alusel, kuid need pakkujad jäävad ikkagi läbipaistvus- ja autoriõiguse nõuetele vastavuse kohustuste alla — ning jäävad seetõttu artikli 101 kohaldamisalasse nende konkreetsete kohustuste rikkumise eest.
Euroopa TI-amet, mis asub Euroopa Komisjoni juures, omab peamist täitmise tagamise pädevust üldotstarbeliste tehisintellekti mudelite pakkujate üle. Riiklikud turujärelevalve asutused teevad TI-ametiga koostööd. TI-amet võib läbi viia hindamisi, taotleda teavet ja määrata trahve otse üldotstarbeliste tehisintellekti mudelite pakkujatele artiklites 90–99 sätestatud menetluste kohaselt.
Jah. Määrus nõuab, et trahvid oleksid tõhusad, proportsionaalsed ja hoiatavad. Pädevad asutused peavad arvestama selliseid tegureid nagu rikkumise olemus, raskus ja kestus, kas pakkuja tegi asutusega koostööd, ning võetud parandusmeetmeid. TI-ametil on kaalutlusõigus vähendada summasid allpool sätestatud ülemmäärasid nende leevendavate tegurite põhjal.
Stay ahead of AI Act changes
Get compliance alerts when deadlines or obligations change.
No spam. One-click unsubscribe.
Take compliance further with the AI Act Academy
Templates, training modules, and live Q&A — everything needed to implement AI Act compliance.